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3月21日世界森林日

以中國林科院張小全研究員為主，與奧地利能源研究所BernardSchlamadinger博士、廣西自治區林業局、廣西林業調查設計院和世界銀行合作開發的“退化土地再造林方法學”，于2005年11月23~25日在德國波恩舉行的國際cdm（清潔發展機制）執行理事會第22次會議上被正式批準，成為目前為止全世界向CDM執行理事會遞交的十多個有關造林再造林項目的方法學建議中，唯一一個獲得CDM執行理事會批準的方法學。

《京都議定書》第12條確立了清潔發展機制（簡稱CDM），允許《聯合國氣候變化公約》附件I國家（工業化國家）通過在發展中國家的項目活動，獲得的溫室氣體減排量或匯清除（俗稱碳匯），用于抵消其在《京都議定書》中承諾的溫室氣體減限排指標。其目的是協助附件I國家實現其承諾的溫室氣體減限排目標，同時幫助發展中國家實現可持續發展。2001年通過的《馬拉喀什協定》規定，在2008-2012年的第一承諾期，土地利用變化和林業CDM項目僅限于造林再造林項目。2003年底第九次締約方大全通過了CDM造林再造林項目的方式和程序。

根據規定，CDM項目必須在CDM執行理事會獲得注冊后，其產生的減排量或碳匯才是有效的。而在申請注冊時遞交的項目設計書中所采用的基線方法學和監測方法學，必須是經CDM執行理事會正式批準的方法學。

目前，經CDM執行理事會批準的方法學達31個，但都集中在能源、工業生產、城市廢棄物和農業等領域。由于造林再造林項目涉及比其它領域的項目復雜得多的技術問題，如基線、額外性、非持久性、泄漏等，一直沒有被執行理事會批準的有關CDM造林再造林項目的方法學。這極大地限制了CDM造林再造林項目的開展，方法學問題成為CDM造林再造林項目的瓶頸。許多國家因此對CDM造林項目持謹慎和觀望態度，有的發達國家甚至不接受CDM造林再造林項目。

世界銀行為在全球推動CDM造林再造林項目的開展，啟動了生物碳基金，并在全球范圍征集項目建議。以中國林科院張小全研究員為主的專家組于2004年3月向生物碳基金管理委員會遞交了在廣西開展CDM再造林的項目建議，并在2004年6月獲得認可，成為世界銀行從119個項目建議中遴選出的首批13個預備項目之一。隨后專家組對項目地進行了多世界秘書網版權所有,次考察、調查研究，并開展項目設計和培訓。起草并遞交的碳融資文件于2005年3月再次得到世行生物碳基金管理委員會的認可和好評。2005年4月開始，專家組開始起草方法學，2005年6月向CDM執行理事會遞交了方法學建議。在專家評審和網上公開征集意見的基礎上，2005年8月31~9月2日CDM執行理事會造林再造林工作組第5次會議初步通過了該方法學。隨后專家組根據反饋的意見，對方法學進行了進一步的修改和完善。2005年10月31日~11月2日CDM執行理事會造林再造林工作組第6次會議正式通過該方法學，并向CDM執行理事會建議正式批準。

在該方法學的建議起草和修改過程中，專家組付出了極大的心血，特別是在應對評審專家提出的修改意見時，經歷了十分艱難而痛苦的過程。針對不同的評審專家提出意見，除了小心修改外，對不同意修改的意見要反復進行說明和論證。特別是當不同評審專家提出的修改意見相佐時，應對起來是十分痛苦的，因為稍有不慎，就會前功盡棄。同時國家林業局碳匯項目管理辦公室做了大量深入細致的推動和協調工作，是該方法學獲得批準不可或缺的重要力量。

該方法學的批準，不僅向全世界展示了中國林業科技人員的技術水平和中國在準備和實施CDM造林再造林項目的能力，有助于中國在國際上吸引更多的CDM造林再造林碳匯項目。而且對正處于低谷的全球CDM造林再造林項目注入了一針強心劑。世界秘書網版權所有,一些相關國際網站對該方法學的批準給予了高度評價，認為這是全球CDM造林再造林項目的一個重要里程碑，具有歷史意義。由于該方法學的批準，一些發達國家正在調整思路，重新考慮CDM造林再造林項目。