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2007世界水日

上世紀七十年代，BigGoldSix樂隊曾經憑一首《Msinje》而蜚聲歌壇，而這首歌也成為當年的上榜歌曲。歌中有一段是描寫一條洪水泛濫的河流如何使沿岸的居民蒙受災難。這首歌道出了這樣一個事實：水對我們的生存是至關重要的，但有時候，它也會為我們帶來災禍。

缺少了作為生命之源的水，可能導致各種致命的疾病蔓延，比如霍亂、痢疾和其它幾種水生疾病。單是缺水已經可以為世界帶來如此多的負面影響，更不用說是洪水了，而后者可能導致一系列嚴重后果。

在某些第三世界國家，諸如贊比亞，洪水和疾病幾乎每個季節都要在這個國家肆虐。對于他們來說，重要的是注意總結經驗，從而制定出如何有效管理利用水源的戰略方針，走出一條適合本國國情的用水新路。

在贊比亞，因為對水源的管理不善引起的霍亂已經奪取了許多人的性命，這種情況迫使該國政府不得不花費大筆的資金用在霍亂的預防方面。

霍亂是一種水生疾病，如果國家的政策制定機構以及各個社區可以像發達國家那樣有效的管理水資源，這種疾病是完全可以預防并得到根本解決的。

除了這些，我們還面臨著另外一個令我們頭痛不已的與水有關的問題，這個問題一直以來就難以得到有效的解決，那就是洪水問題。在贊比亞，洪水會帶來一系列嚴重后果：死亡、財產損失、災民遷置或者災區民眾被迫背井離鄉。

2003年4月7號，贊比亞的西部省份Lozis遭受了50年來最為嚴重的一次水災。水災發生在著名的朗姆伯卡（Kuomboka）節慶典之后的第二天。

洪水席卷了巴羅特平原，吞噬了居民的房屋、麥田、甘蔗地、玉米田、診所和其它一切長在地里的東西，迫使這里地居民不得不逃離他們世代居住的村莊，另覓它處謀生。

圣經中記載諾亞造好了方舟后，上帝引發了一場毀滅一切的洪水。這次史無前例的洪水又勾起了人們對于圣經中那場洪水的記憶。

政府通過運送賑災玉米幫助了芒古地區的19，000名災民以及卡拉博地區的120，000名災民度過了難關。遠在盧庫盧和塞南加地區的難民也受到了政府的救濟。

最近爆發的洪水又使東部省份曼布韋地區大約245戶家庭流離失所，摧毀了大片的農田，大水還淹沒了一所位于朱姆貝的學校。

來自二十多個村莊的災民不得不四處尋找可供棲身的避難所。在政府為他們發放的應急帳篷運來以前，這些村民一直住在奇科瓦天主教堂和奇科瓦偏遠地區的一些健康中心。

地區健康管理委員會、災難管理委員會以及賑災機構正在采取應急措施，以避免受災地區爆發大規模的疫病。

在贊比亞，無論是政府機構還是民間機構，都把向城市和偏遠地區的居民提供潔凈安全的用水作為第一要務，并努力保證居民都能獲得足夠的用水。

這些組織的行為為社區的供水管理提供了可借鑒的經驗。這個國家已經蒙受了許多因為對水資源的管理不善而引發的災難，政府有必要從這些災難中吸取教訓。

諸如像贊比亞水務協助機構、聯合國兒童基金會、國際關懷組織、德國技術合作基金會、贊比亞社會投資基金、健康國際、愛爾蘭發展合作機構以及日本國際協力機構等機構都為提高贊比亞的安全供水以及水務管理作出了巨大的貢獻。

今天的慶祝應該能讓人們明白正確的水務管理是多么的重要，它與人們對于健康的關注以及與之相關的災難之間是息息相關的，并構成了一個閉合的結構。之所以這樣說是因為，水不僅是生命的源泉，同時也是許多水生疾病的主要傳播途徑，這些疾病包括我們常聽說的痢疾、瘧疾、血吸蟲病、傳染性肝炎以及霍亂。

從全世界的范圍來看，水污染已經導致高達33億的人口無法獲得潔凈的用水，還使得包括贊比亞在內的許多國家的人民無法享有用水衛生服務。在像贊比亞這樣的發展中國家，大約百分之九十的污水未經任何處理就被排入河流和溪流，這對那里生活的人民來說是一種災難。

面對這種驚人的用水現狀，許多機構已經意識到問題的嚴重性并開始著手進行治理。水務部門的下屬機構一直以來就在使用當地的技術力量和技術手段來完善當地的供水設施和衛生設施，努力提高那里的衛生條件。這項工作已經持續了很長時間，它的最終目的是提高人民的生存質量。

這些機構正在尋求那些諸如政府部門之類的關鍵部門的幫助，試圖影響他們所作的決策，從而保證和保護那些貧窮的人民可以獲得安全以及廉價的用水以及衛生服務。

這些機構對贊比亞政府在1986年采納的WASHE管理方式非常支持，這種管理方式在對偏遠地區的水務部門和衛生部門之間進行管理、實施和部門協作方面非常有效。

該機構的目標是提高供水質量和衛生條件，加強各部門的咨詢工作。要達到這個目的，組織者還要采取一系列的行動，比如修建人工提水的水井以及提倡居民的衛生意識。

其他的一些行動包括社區對于水務、建設能力以及合作伙伴之間的聯系網絡的管理，還包括對于機構工作項目的監督。

然而贊比亞境內沒有潔凈的水源，一些地區甚至沒有水源。對于這些飽受干旱困擾的地區，機構部門在推行工作時需要注意區別對待，采取一些不同的手段。

水務管理還受到了一些諸如日本國際合作機構(JICA)的影響，該機構在2002年為發展地下水開采以及提高偏遠的干旱地區的衛生設施水平投入了166億日元的資金。

JICA這次投資的地區主要包括南部、中部和西部省份。

該機構還在六個地區總共修建了294口水井，有285個村莊的居民從中受益。現在，這些村莊的居民都可以飲用到安全潔凈的水。在研究人員提出的衡量貧困程度的指標中，是否能夠獲得安全的飲用水是最為重要的一條。

JICA機構中負責為贊比亞提供技術協助的代表北尺真白說，他的國家對于水務部門在贊比亞的發展給予了高度的重視。

這個機構還為像喬治鎮那樣的位于盧薩卡地區的城鎮修建了水井，該機構的負責人表示在未來的一段時間內，工作隊將轉移到卡曼卡世界秘書網版權所有,、查大和納戈比等城鎮繼續修建類似的工程。

日本政府去年還實施了另外的一個名為“發展偏遠的干旱地區的地下水和完善衛生設施”(GDSIDPRA)的項目。為了完成這個項目，日本政府在贊比亞的納姆瓦拉,卡宗古拉,塞謝凱和伊特茲特茲等地區投資興建了150眼水井，整個工程共耗資262億克瓦查（贊比亞貨幣）。

2003年12月，英國國際發展部門(DFID)承諾在贊比亞進行了一項科學研究，該研究耗資7億克瓦查，研究的主要目的是推動小型的私人企業參與偏遠地區的衛生設施建設。

這樣的私人公司介入到衛生設施建設中對贊比亞來說是大有裨益的，因為這個國家的1.02億人口中有80%都生活在貧困線以下，其中的百分之五十八的人被列為赤貧。

自上世紀七十年代以來，偏遠地區水務和衛生機構(RWSS)已經為改善這一狀況投入了大量的資金，然而實際情況并沒有獲得根本的好轉。在偏遠地區的貧困人口中，仍然沒有多少人能夠真正獲得安全潔凈的飲用水以及享受到足夠的衛生醫療條件。

根據2002到2004年度貧困消除戰略白皮書所制定的目標，供水和衛生服務覆蓋率是與供水和衛生設施的多少成正比的。

有關研究結果顯示偏遠地區的居民只有37％可以獲得安全的用水供應，而在城市地區這一數字則高達89％。就衛生條件而言，偏遠地區的衛生服務覆蓋率約為68％，城市地區為73％。

受到衛生和供水條件的影響，地區的經濟發展受到了制約，因為約有百分之五十或者更多的社區人口正面臨著缺少飲用水和衛生條件的困擾。

各個衛生部門一直強調潔凈的飲用水的重要性，他們呼吁廣大群眾用氯對水進行消毒或者將水煮沸以后再行飲用，這樣就可以在很大程度上避免污染物對人體的傷害。

1990年頒布的環境保護和污染控制法案批準建立贊比亞環境委員會，該委員會主要負責控制空氣和水污染。

然而，政府對于這兩方面的關注是有所區別的。對于空氣污染，政府只是著重強調了對于少數幾個進行采礦作業的地區的空氣污染進行限制；而對于水污染，政府則在全國境內都會嚴加控制。

政府還將這種關注近一步擴展到商業上面，并對幾個公司的瓶裝水品牌進行監督。

在偏遠地區，一些像贊比亞水務協助之類的機構也對居民開展了相關培訓，教育他們如何利用當地的技術條件提高水質以確保飲用水的衛生。

疾病和洪水使無辜的生命蒙受災難，還能污染人們賴以生存的水源，并帶來一系列的問題。而正確的水務管理則能夠減輕疫病和洪世界秘書網版權所有,水爆發的可能性。

在今天，事實上幾乎所有的部門都意識到了“水是生命之源”這句話的重要性，而這一點值得我們繼續關注下去。