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第一階段是動員部署階段,時間從20*年4月到5月15日為止。主要有三個任務。一是成立組織。縣政府今天召開會議對全縣“三合一”建筑火災隱患普查整治工作進行全面部署。各地、各有關部門回去后要立即成立相關組織,制定實施方案,切實加強領導。二是明確責任。各地要根據各行業、系統主管部門職能,明確工作責任。按照“屬地管理”、“分線管理”和“誰主管、誰負責”、“誰檢查、誰督辦”的原則,層層簽訂普查整治工作責任書,明確工作任務和工作責任。三是營造氛圍。各地、各有關部門要在整治中大力宣傳普查整治工作的重要性、必要性及有關要求,努力營造整治氛圍。
第二階段是組織實施階段,時間從20*年5月16日至20*年7月28日。這一階段以全力鏟除“三合一、多合一”建筑和火災隱患全面普查為重點。一是“三合一”、“多合一”整治。各地要認真排摸“三合一”、“多合一”建筑,掌握本文來自底數,由各鄉鎮主要領導審核上報,要明確整治要求和措施,要以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律實施百日攻堅整治行動,全面達到鏟除“三合一”,杜絕“多合一”的目標。二是全面普查。各地要根據國務院安全生產委員關于集中開展火災隱患普查整治工作的部署,認真組織實施火災隱患普查整治工作。各單位要對照火災隱患普查整治的重點內容進行全面自查。必須落實整改責任人、整改期限、整改資金和整改措施,并在整改期間采取保障安全的措施;對不能確保消防安全的危險部位必須停止使用。在各單位自查的基礎上,各行業、系統主管部門要在各地政府統一領導下,分行業、系統進行全面普查,澄清底數,登記造冊,逐一進行檢查。對檢查發現的每一處火災隱患,要及時制定整改措施,明確整改時限和責任人,認真督促整改。
第三階段是監督檢查階段,時間為8月1日到12月31日。各級政府要組織有關主管部門成立聯合檢查組,對本轄區“三合一”、“多合一”建筑火災隱患整治和火災隱患普查整治工作情況分行業、系統進行督促檢查。對工作不到位、措施不落實的部門和單位,應責令重新進行整治。對未整改火災隱患的單位逐一檢查,依法責令整改。
第四階段是總結驗收階段,時間為2月1日到4月15日。這一階段,由縣政府組織有關部門對各地火災隱患普查整治工作進行總結驗收,對普查整治工作成績突出的予以表彰,對普查整治工作不力、效果不明顯的進行通報批評。
二、必須確保“三合一”為重點的火災隱患普查整治措施落到實處
這次“三合一”為重點的火災隱患普查整治工作能否收到實效,關鍵在于各地政府和各有關職能部門能不能堅持高標準、嚴要求,能不能硬起手腕抓落實,能不能真正嚴格執法。各地一定要按照整治工作方案的要求認真抓好落實,凡屬于“三合一”、“多合一”建筑的必須全部鏟除,凡屬于隱患普查整治范圍的,一個不漏,不留死角,該走到的地方一定要走到,該查清的問題一定要查清。要把火災隱患的整改作為重中之重,對查出的火災隱患要一抓到底,做到排查一批,整改一批,掛牌一批,處理一批。對有可能發生群死群傷火災事故的場所要采取果斷措施,該關的關,該停的停,決不能聽之任之,養患成災。重點要落實抓好以下措施。
(一)各行業、系統主管部門在整治中檢查發現的火災隱患,能夠立即整改的,要督促當場整改;不能立即整改的,要督促單位落實整改責任,并于3日內報告公安消防大隊和派出所,由公安消防大隊或派出所依法下達限期整改通知;對確定為重大火災隱患的,公安消防大隊要及時報請政府掛牌督辦,要通過排查整治確定新一輪政府掛牌督辦重大火災隱患單位。
(二)各級政府對公安消防大隊報請政府掛牌督辦、責令停產停業的重大火災隱患,要在接報后及時做出決定;對一時難以整改的重大火災隱患,要明確相關行業、系統主管部門和單位保障消防安全的責任,督促落實保障安全的措施。
(三)對“三合一”建筑,人員住宿場所必本文來自須與加工生產、倉儲、經營等場所徹底分離。對商場、市場、公共娛樂等人員密集場所內的留宿人員,要立即清理。對“多合一”建筑不同用途的場所之間必須進行徹底的防火分隔,暢通疏散通道,對于勞動密集型的“多合一”建筑必須安裝點式報警裝置和簡易自動噴淋系統。
(四)對不具備法律法規、技術規范規定消防安全條件的生產經營單位,工商部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業執照;對未依法取得營業執照擅自從事經營活動的無照經營行為,依法予以取締。對決定取締、關停的單位或場所,公安、消防、安全生產監管、文化、衛生等部門要分別吊銷有關證照。對消防產品的生產、流通、使用領域存在的違法違規行為,公安消防、質量技術監督、工商等部門要依法嚴肅處理。
(五)對公眾聚集場所未經消防安全檢查擅自開業,違法使用明火作業,營業期間鎖閉安全出口、堵塞消防通道,拒不整改火災隱患,不履行組織、引導疏散義務等行為,公安、消防部門要從重處罰,堅決依法對有關責任人予以行政拘留。
(六)對于占用防火間距、消防通道的違章建筑,建設規劃部門要依法予以拆除,對于“城中村”、“多合一”建筑群無室外消火栓等消防水源的要設置消火栓,對面廣量大的“三合一”密集區要盡快規劃建造員工宿舍。