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編者按：本文主要從必須充分認識做好解放思想大討論和“雙創(chuàng)”工作的極端重要性，迅速在全街形成奮力爭創(chuàng)、志在必奪的工作態(tài)勢；解放思想，突出重點，深入細致地做好“雙創(chuàng)”工作，整體提升創(chuàng)建成效和水平；全街行動，團結(jié)協(xié)作，以思想的解放打贏“雙創(chuàng)”攻堅戰(zhàn)；進行講述。其中包括：新一輪解放思想大討論活動是站在**發(fā)展的新起點、適應(yīng)新形勢、把握新機遇、謀求新發(fā)展的關(guān)鍵時期進行的、“雙創(chuàng)”工作是一項涵蓋物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的綜合性工程，是集中體現(xiàn)一個地區(qū)綜合實力的窗口性指標、“雙創(chuàng)”工作面臨著時間緊、要求高的難題、我們要以這次動員大會為契機，立即行動起來，層層發(fā)動，切實把思想認識統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府和街道工委關(guān)于“雙創(chuàng)”工作的部署上來，把注意力和精力集中到“雙創(chuàng)”預(yù)定的各項任務(wù)上來，迅速形成奮力爭創(chuàng)、志在必奪的工作態(tài)勢，集中時間，集中力量，打攻堅戰(zhàn)，打殲滅戰(zhàn)，務(wù)求取得實實在在的效果、要創(chuàng)建成功，關(guān)鍵就要進一步解放思想，明確任務(wù)，突出重點，切實做到創(chuàng)新驅(qū)動，全方位提升創(chuàng)建工作的針對性和有效性、在區(qū)“省黨建工作先進區(qū)”、街道“先進黨工委”創(chuàng)建方面，要進一步夯實工作基礎(chǔ)，注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，全面彰顯中心街道黨建工作的亮點、特色、在“文明城區(qū)”創(chuàng)建方面，要進一步完善機制、抓實基礎(chǔ)性工作，做優(yōu)亮點性工作，全方位提升街道的文明素養(yǎng)和對外形象、加強領(lǐng)導，明確責任、要條塊結(jié)合，聯(lián)創(chuàng)共建、要精心組織，加強督查、要廣泛發(fā)動，營造氛圍等，具體材料詳見：

同志們：

根據(jù)大會安排，現(xiàn)在我就解放思想大討論、創(chuàng)建文明城區(qū)、區(qū)創(chuàng)建“省黨建工作先進區(qū)”、街道創(chuàng)建“區(qū)先進黨工委”等有關(guān)工作進行動員部署。

一、必須充分認識做好解放思想大討論和“雙創(chuàng)”工作的極端重要性，迅速在全街形成奮力爭創(chuàng)、志在必奪的工作態(tài)勢

解放思想大討論活動，第一次是在20**年底、20**年初圍繞“迎接**、建設(shè)**區(qū)”展開的。第二次是在20**年初，面對“**”后**和**一度出現(xiàn)的“沉寂期”，區(qū)委審時度勢，圍繞“加快**發(fā)展、促進繁榮和諧”主題，開展了第二輪解放思想大討論活動，及時解決了**如何發(fā)展、怎么發(fā)展的問題。這次，新一輪解放思想大討論活動，主要針對當前我們工作中遇到的新環(huán)境、新困難、新情況和新問題，就如何應(yīng)對這些問題而提出來的。新一輪解放思想大討論活動是站在**發(fā)展的新起點、適應(yīng)新形勢、把握新機遇、謀求新發(fā)展的關(guān)鍵時期進行的。三月中旬，區(qū)委陸書記帶隊來**調(diào)研，對**的發(fā)展提出了新的更高的要求，為落實區(qū)委陸書記的講話，迫切需要我們進一步解放思想，突出創(chuàng)新驅(qū)動，以積極主動的創(chuàng)造性的工作，來確保市、區(qū)關(guān)于****建設(shè)與發(fā)展目標要求，在今后各項工作中，得到進一步的落實。

“雙創(chuàng)”工作是一項涵蓋物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的綜合性工程，是集中體現(xiàn)一個地區(qū)綜合實力的窗口性指標。就**來講，創(chuàng)建省黨建工作先進區(qū)，對于進一步加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)、推進全區(qū)黨建工作再上新臺階、擴大**知名度和影響力，將起到至關(guān)重要的推動和促進作用。為深入有效的開展“省黨建工作先進區(qū)”創(chuàng)建活動，區(qū)委決定在各街道開展爭創(chuàng)“區(qū)先進黨工委”活動，對**來說，創(chuàng)成“區(qū)先進黨工委”，將極大地提升街道的黨建工作水平，推動街道工作全面上臺階。開展創(chuàng)建文明城區(qū)活動，更是促進區(qū)域繁榮和諧、打造實力**、活力**、魅力**、建成****區(qū)中心街道的必然選擇，也是**市民群眾的強烈愿望和迫切要求，對提升**對外形象，增強地區(qū)綜合競爭力，改善區(qū)域生產(chǎn)生活環(huán)境，打造**區(qū)中心街道具有十分重要的意義。因此，無論是從年度目標推進上，還是從具體的工作導向上，我們都要站在事關(guān)**長遠發(fā)展的認識高度上，按照有名必爭、走在前列的要求，把“雙創(chuàng)”作為“必成目標”做好做實，用“雙創(chuàng)”來檢驗我們工作的成效、展示**發(fā)展的形象和成果，這也將是檢驗我們解放思想、破解難題、推進工作的一個重要體現(xiàn)。

當前，“雙創(chuàng)”工作面臨著時間緊、要求高的難題。按照計劃，黨建創(chuàng)建五月迎查，文明城區(qū)創(chuàng)建六月迎查，總體看，短短2-3個月，我們有效工作時間少，但任務(wù)重、頭緒多、難度大。同時，測評考核內(nèi)容多、要求高、程序嚴，要達創(chuàng)建標準，必須要付出極大的努力。對此，全街上下必須高度重視，認真對待，把“雙創(chuàng)”工作作為統(tǒng)攬“四個文明”建設(shè)的龍頭工程來抓，作為提高區(qū)域文明程度，提升綜合競爭力的基礎(chǔ)工作來做，作為“民心工程”來實施。我們要以這次動員大會為契機，立即行動起來，層層發(fā)動，切實把思想認識統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府和街道工委關(guān)于“雙創(chuàng)”工作的部署上來，把注意力和精力集中到“雙創(chuàng)”預(yù)定的各項任務(wù)上來，迅速形成奮力爭創(chuàng)、志在必奪的工作態(tài)勢，集中時間，集中力量，打攻堅戰(zhàn)，打殲滅戰(zhàn)，務(wù)求取得實實在在的效果，確保創(chuàng)建成功。

二、解放思想，突出重點，深入細致地做好“雙創(chuàng)”工作，整體提升創(chuàng)建成效和水平

要創(chuàng)建成功，關(guān)鍵就要進一步解放思想，明確任務(wù)，突出重點，切實做到創(chuàng)新驅(qū)動，全方位提升創(chuàng)建工作的針對性和有效性。一是要進一步理清工作思路，完善和拓展城市功能定位。二是要進一步提高工作標準，提升工作內(nèi)涵。三是進一步創(chuàng)新政府部門服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的意識、效率和方法，優(yōu)化商務(wù)、政務(wù)環(huán)境。四是不斷創(chuàng)新方法，探索新的途徑，化解發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。落實到“雙創(chuàng)”中：

1、在區(qū)“省黨建工作先進區(qū)”、街道“先進黨工委”創(chuàng)建方面，要進一步夯實工作基礎(chǔ)，注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，全面彰顯中心街道黨建工作的亮點、特色。

夯實工作基礎(chǔ)，就是要對照創(chuàng)建要求，掌握并分解好目標，做實做細各項規(guī)定動作，確保不漏項、不失分。重點按照考核目標要求，圍繞“六強六好”的標準，逐項逐條抓好落實。一要抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”。在做好區(qū)級爭創(chuàng)的同時，重點深化創(chuàng)建“區(qū)先進黨工委”和“基層黨建工作示范點”活動，以“小創(chuàng)建”促進“大創(chuàng)建”。二要建立完善各項制度。要在建立健全基層黨建工作責任制度、黨員領(lǐng)導干部黨建聯(lián)系點制度、黨內(nèi)民主建設(shè)等相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，進一步狠抓各項制度的落實。要對照調(diào)整后的領(lǐng)導干部黨建工作聯(lián)系點，按照每年不少于10天的工作要求進行記錄，抓好督促檢查。三要收集梳理臺帳資料。要對照《爭創(chuàng)“省黨建工作先進區(qū)”臺帳一覽表》、《中共**區(qū)委**街道工委關(guān)于進一步深化創(chuàng)建“先進黨工委”活動的實施意見》，按時間節(jié)點要求對本單位臺帳進行認真整理，編制好包括文字、圖片、報刊媒體宣傳資料以及工作大事記等臺帳目錄，做好創(chuàng)建的“規(guī)定動作”。

注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，就是要注重特色亮點，做深做熱自選動作，確保加分項有內(nèi)容，做到應(yīng)加盡加，競爭有實力。重點要以創(chuàng)建活動為契機，從體制機制、方式方法的創(chuàng)新入手，真抓實干，創(chuàng)造性地開展各項活動。一是要創(chuàng)新干部人才工作機制。用民意調(diào)查和實績分析的方法，對基層黨組織領(lǐng)導班子成員進行綜合考核評價；創(chuàng)新科級干部競爭上崗機制，推動干部隊伍的優(yōu)化配置；創(chuàng)新適宜人才集聚機制，打造**人才高地。二是要創(chuàng)新基層黨建工作模式。創(chuàng)新組織設(shè)置，推廣聯(lián)合黨支部、特色黨支部等新型組織設(shè)置模式，探索研究聯(lián)合黨支部作用發(fā)揮的途徑、理順黨員組織關(guān)系等問題；創(chuàng)新工作載體，繼續(xù)加強“一會一站一中心”載體和黨員服務(wù)中心（站）標準化建設(shè)，加強社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，探索社區(qū)黨務(wù)工作者準入、考核、激勵機制。以“拓展覆蓋面，擴大影響力，增強有效性，推進規(guī)范化”為要求，落實非公企業(yè)黨建工作“登記申報、年檢年報”制度，重點強化非公企業(yè)組織設(shè)置、活動開展和黨員作用的發(fā)揮。三是要創(chuàng)新黨員教育管理途徑。多途徑籌建黨員關(guān)愛基金，健全困難救助制度，依托黨員服務(wù)中心（站），形成覆蓋全街的黨員關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對生活困難黨員提供救助，對創(chuàng)業(yè)黨員提供政策扶持。進一步深化“雙結(jié)對”工作，推廣黨員志愿服務(wù)的特色做法，積極鼓勵和引導黨員互幫互助、共同進步。四是要創(chuàng)新黨內(nèi)民主實現(xiàn)形式。充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)事務(wù)中的參與、管理、監(jiān)督作用。推進黨務(wù)公開，深化黨代表常任制工作，規(guī)范和完善各級黨組織議事決策程序，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。推廣基層黨組織領(lǐng)導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導班子直接選舉范圍，探索擴大基層黨內(nèi)民主多種實現(xiàn)形式。

2、在“文明城區(qū)”創(chuàng)建方面，要進一步完善機制、抓實基礎(chǔ)性工作，做優(yōu)亮點性工作，全方位提升街道的文明素養(yǎng)和對外形象

對照創(chuàng)建指標和要求，重點要抓好四個方面的工作：一是要狠抓居民素質(zhì)教育，提高城市文明程度。城市文明是人的文明、人的素質(zhì)。有了高素質(zhì)的人，就有了發(fā)展的潛力和后勁。增強人的素質(zhì)，核心是要在提高人的科學文化、思想道德和健康素質(zhì)三個環(huán)節(jié)上下功夫。在創(chuàng)建中，要著力加強全民思想道德教育，引領(lǐng)市民追求文明、崇尚科學。要充分發(fā)揮文化的影響力和滲透力，堅持先進文化的前進方向，加強各類學習型組織的建設(shè)，加快構(gòu)筑與時俱進的人文精神，充分發(fā)揮文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明單位等創(chuàng)建載體的示范和帶動作用，使創(chuàng)建的過程成為市民追求文明的過程，成為展現(xiàn)新時期市民精神風貌的過程。二是要狠抓市容市貌改善，優(yōu)化**管理水平。市容市貌是城市外在形象的集中體現(xiàn)，是創(chuàng)建文明城區(qū)的一項重要指標。我們要在集中整治和長效管理相結(jié)合的基礎(chǔ)上，重點開展一系列城市管理專項整治行動，下功夫有效解決好城市管理中一些癥結(jié)性問題，推動城市管理水平上新臺階。三是要狠抓服務(wù)水平提升，優(yōu)化城市公共服務(wù)體系。城市服務(wù)水平是城市文明程度的直接反映，與市民的生活、工作和學習息息相關(guān)。在創(chuàng)建文明城區(qū)過程中，要將為民辦事融入其中，以改善投資軟環(huán)境為重點，不斷提高**公共服務(wù)水平。四是要狠抓創(chuàng)建載體建設(shè)，形成全民參與的創(chuàng)建格局。創(chuàng)建文明城區(qū)是一項綜合性的群眾創(chuàng)建工作，只有將創(chuàng)建活動落實到基層各項工作中，最大限度地調(diào)動全民的積極性和參與性，才能真正避免創(chuàng)建工作流于形式，確保創(chuàng)建效果。要把文明城區(qū)創(chuàng)建與和諧社區(qū)創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)兩者的互為推動、互為促進，使創(chuàng)建內(nèi)容真正深入社區(qū)，創(chuàng)建成果真正為群眾所享。要高度重視并重點解決好創(chuàng)建中的問題指標和薄弱環(huán)節(jié)，通過重點指標的達標來促進創(chuàng)建工作水平的整體提升。

三、全街行動，團結(jié)協(xié)作，以思想的解放打贏“雙創(chuàng)”攻堅戰(zhàn)

按照區(qū)委《關(guān)于開展新一輪解放思想大討論活動的實施意見》文件和區(qū)新一輪解放思想動員大會精神，工委決定，從即日起，用三個月左右的時間，在全街道范圍內(nèi)開展新一輪解放思想大討論活動，重點圍繞街道發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，組織街道上下立足新的起點，進一步解放思想、更新觀念、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新，推動街道在新一輪科學發(fā)展中走在全區(qū)前列。具體到當前工作，最重要的就是“雙創(chuàng)”，“雙創(chuàng)”活動是一項涉及面廣、工作量大、標準高、要求嚴的系統(tǒng)工程。各社區(qū)（村）、機關(guān)各科室，一定要以只爭朝夕的精神開展創(chuàng)建活動，確保成功。

一是要加強領(lǐng)導，明確責任。街道、社區(qū)（村）要建立健全強有力的指揮系統(tǒng)和領(lǐng)導機制，成立相應(yīng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，主要領(lǐng)導要親自過問、親自部署，要靠前指揮，形成“一級帶一級、一級抓一級，一級對一級負責”的工作格局。要認真制定創(chuàng)建實施方案，分解指標，明確責任，深入發(fā)動，層層落實，確保各項創(chuàng)建指標按時序進度要求完成。

二是要條塊結(jié)合，聯(lián)創(chuàng)共建。要增強大局意識，加強溝通，相互支持，密切配合，做到既分工負責，又相互協(xié)作，形成創(chuàng)建合力。要主動與上級對口部門聯(lián)系，爭取支持，做到上下聯(lián)動。要積極協(xié)助有關(guān)部門，做好創(chuàng)建工作在區(qū)域內(nèi)的具體落實，將“雙創(chuàng)”活動與迎奧運、迎世界城市論壇、創(chuàng)和諧社區(qū)、創(chuàng)平安街道等工作緊密結(jié)合起來，在內(nèi)容、形式、步驟等方面統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一部署，提高創(chuàng)建實效。

三是要精心組織，加強督查。要切實加強“雙創(chuàng)”活動的計劃性，按照下發(fā)的“雙創(chuàng)”活動實施意見，突出時間節(jié)點、關(guān)鍵指標、重點內(nèi)容、薄弱環(huán)節(jié)，精心制定工作方案，超前謀劃安排，堅持不懈地抓好落實。要采取月查月評、領(lǐng)導點評、群眾監(jiān)督、重點督察、民意調(diào)查等多種方式，切實加強督查、實施問責，確保每項任務(wù)落到實處，求得實效。

四是要廣泛發(fā)動，營造氛圍。要利用社區(qū)宣傳欄、櫥窗、社區(qū)論壇等宣傳陣地，開辟專欄專版，拍攝黨建工作宣傳片，制作黨建工作宣傳冊等多種形式，進行廣泛宣傳發(fā)動，加強引導，極大地激發(fā)全街上下的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成人人參與的創(chuàng)建局面，為“雙創(chuàng)”營造良好的社會氛圍。

同志們，新一輪解放思想大討論活動和“雙創(chuàng)”工作是當前我們面臨的一項重要任務(wù)！全街上下要立即行動起來，以滿腔的熱情和高昂的斗志，以志在必得的決心和勇氣，以踏踏實實的工作作風和扎實有力的工作舉措，以思想的解放，來努力爭創(chuàng)文明城區(qū)和“區(qū)先進黨工委”，為落實解放思想要求，打造“四個適宜”的現(xiàn)代**生態(tài)**做出我們應(yīng)有的新的貢獻！