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同志們：

一、學習調研階段的簡要回顧

（一）迅速行動，全面部署試點活動

一是制定方案，成立機構。區試點活動動員大會召開后，我委黨組高度重視，迅速行動，結合工作實際制定了切實可行的活動方案，確定“踐行科學發展觀、營造和諧人口環境”為活動主題，并成立了組織領導機構，積極開展學習實踐科學發展觀活動；二是學習動員，安排部署。10月22日下午，召開了學習實踐活動動員大會。會上傳達學習了區委試點活動動員大會精神，并詳細安排部署了學習實踐活動工作。

（二）加強學習，切實增進思想認識

一是組織學習科學發展觀。我委采取集中學習與個人自學結合，組織大家積極學習科學發展觀理論。在督促單位全體黨員每人每天至少自學2個小時的基礎上，堅持每周集中學習2次；二是召開學習心得交流會。分別于10月27日、11月10日、11月20日召開了三次科學發展觀學習心得交流會，大家圍繞學習圍繞學習交流的主題，結合本職工作，交流了各自對人口計生工作如何在新形勢下堅持解放思想、推進科學發展的思考和認識；三是開展知識競賽專題活動。為進一步深入學習貫徹科學發展觀，于11月20日下午舉辦學習科學發展觀知識競賽。通過學習培訓，大家的思想認識得到了統一，為更好地投入學習實踐活動，更好地完成各項任務奠定了基礎；四是舉辦主題演講比賽。11月26日上午，組織機關、區計生協會和區計生服務中心的計生干部以“科學發展在身邊”演講比賽的方式，講工作、講身邊感人的事，結合人口計生工作，交流了實踐科學發展觀的心得體會。

（三）廣泛宣傳，努力營造濃厚氛圍

為營造深入學習實踐科學發展觀活動的良好氛圍，促進學習實踐活動的扎實有效開展，通過各種形式廣泛宣傳：一是通過網絡宣傳。在區人口計生委網站開通了主任信箱、網上調查及科學發展觀活動專欄；二是通過標語宣傳。在計生服務中心一樓大廳利用電子屏制作宣傳標語滾動播出，向前來辦證的育齡群眾傳達活動氣息；三是通過信息宣傳。積極撰寫活動信息共13篇報送材料組、宣傳組、電臺及有關媒體，以及通過我委工作簡報及時反映報道我委在學習實踐活動中的亮點特色工作。

（四）開門納諫，廣泛征集意見建議

在學習實踐活動中，我委將“開門納諫、問計于民”作為一項基礎性工作來開展，廣開言路，發動廣大干部群眾共商人口計生事業科學發展之計，共謀營造和諧人口環境之策。一是開通主任信箱。公眾可通過青山湖區人口計生委網站的“主任信箱”，或通過郵寄信函兩種方式直接向委主要領導反饋意見和建議；二是開展問卷調查。面向全區計生系統基層各單位、計生專干、育齡群眾開展問卷調查活動，印發問卷200余份，征集對委領導班子、工作人員及全區人口計生工作的意見和建議；三是進行網上調查。在單位門戶網站上進行在線調查，充分了解民眾對人口計生工作的滿意程度；四是掛放征求意見箱。在辦公室門口掛放征求意見箱，每周開箱兩次，及時匯總收集的意見、建議；五是開展解放思想大討論活動。分別于11月13日、11月27日召開了兩次解放思想大討論座談會，邀請了部分派代表、基層工作者代表、育齡群眾代表參加，探討如何在工作中進一步解放思想、創新觀念，為我區人口計生工作的大發展建言獻策，推動全區人口計生工作科學發展。

（五）深入調研，有效推動工作落實

一是深入開展專題調研。抽調人員組成專題調研組，從11月6日開始到11月15日，圍繞加強我區人口和計劃生育隊伍職業化建設這一主題，采取召開座談會、實地考察、發放調查問卷等形式，廣泛聽取基層各單位和社會各界人士的意見建議，就計生隊伍現狀和工作狀況、存在的問題及解決對策等方面，進行了認真深入的調研；二是積極開展個人調研。在專題調研期間委班子成員圍繞分管工作，普通黨員圍繞本職工作，結合平時在工作中遇到的一些普遍性問題深入基層進行了調研；三是撰寫高質量調研報告。在前期深入調研的基礎上，委領導班子已形成專題調研報告上報區試點辦；班子成員及普通黨員也按有關要求撰寫好了個人調研報告。

二、認真開展分析檢查階段的各項工作

分析檢查階段從今天開始，到2009年1月上旬基本結束。主要任務是：圍繞主題，發揚民主、匯集民意，找準問題、分析原因，理清思路、提出措施。通過廣泛征求意見，召開專題組織生活會和民主生活會，查找影響和制約科學發展的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深入分析產生問題的主客觀原因特別是主觀原因，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告，認真組織群眾評議，為抓好整改落實奠定基礎，扎實推進統籌解決人口問題。本階段主要有四項工作。

（一）找準突出問題

查找問題的方向是“五個對照”。即對照堅定中國特色社會主義理想信念的要求，檢查在觀念認識、思想方法和工作方式方面存在的不適應科學發展的問題；對照科學發展觀第一要義是發展和全面協調可持續、統籌兼顧的要求，查找發展思路、發展信心等方面的問題；對照以人為本的要求，檢查執政為民、關注民生、聯系和服務群眾等方面存在的問題；對照科學執政、民主執政和依法執政的要求，檢查管理理念、體制、方式、效能等方面存在的問題；對照貫徹落實科學發展觀必須加強和改進黨的建設的要求，檢查領導班子思想政治建設、黨員干部黨性黨風黨紀和工作作風方面群眾反映強烈的突出問題。此外，還要查找在執行黨風廉政建設責任制、廉潔自律、制止奢侈浪費等方面存在的問題。

查找問題要采取多種方式。包括采取召開座談會、發放征求意見表等方式征求各方面意見；領導班子成員接訪、下訪、走訪和調研，查找問題；班子成員之間互相談心，黨員領導干部與普通黨員、干部談話，共同查找突出問題。同時，還要把“解放思想、擴大開放”大討論活動查出的問題與這次查找的突出問題前后銜接。

對查找出來的問題，將按照領導班子和領導干部個人分別歸類，涉及班子成員的原汁原味反饋給本人。召開領導班子會議，專題研究、明確領導班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，切實形成共識。領導班子存在的突出問題，將采取適當

方式在本部門本單位予以公布，并報區委學習實踐活動領導小組辦公室備案。

（二）召開專題組織生活會和民主生活會

支部召開專題組織生活會，重點是組織黨員分析查找自身在思想、工作和作風等方面存在的不適應、不符合科學發展觀要求的問題，明確努力方向。既要嚴格要求，提高質量，又不搞人人過關，注意保護黨員、干部的發展積極性。會后，要及時梳理黨員提出或反映的具體問題，提供給領導班子和成員用于民主生活會對照檢查和自我剖析。

黨組召開學習實踐活動專題民主生活會，主要程序包括：黨組主要負責同志代表領導班子就貫徹落實科學發展觀情況作對照檢查；班子成員對照檢查領導班子集體和個人在領導和推動科學發展方面存在的主要問題，自身在思想觀念、能力素質、黨性黨風黨紀和工作作風方面不適應、不符合科學發展觀要求的主要差距；班子成員開展相互批評；區掛點領導發言；黨組主要負責同志總結發言。

（三）形成領導班子分析檢查報告

分析檢查報告初稿形成后，要印發處室、直屬單位、基層計生部門，印送有關領導和服務對象、專家、群眾代表征求意見。要召開黨組擴大會議，研究吸收征求到的意見建議，形成比較成熟的分析檢查報告。

（四）組織開展群眾評議

開展群眾評議前，要將分析檢查報告印送給前期征求意見的部分對象、民主生活會列席對象，讓他們知曉所反映意見、所提建議的采納、落實情況。同時，將分析檢查報告印送給擬參加下一步評議的對象，讓他們熟悉情況，提前介入。開展群眾評議，要采取召開座談會、書面評議、走訪評議等方式，組織比較熟悉情況、有較強參政議政能力的黨員、群眾，著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對領導班子分析檢查報告進行評議。

三、采取有效措施確保本階段工作的圓滿完成

一是充分認識重要性。分析檢查階段是承前啟后、把學習實踐活動引向深入的重要階段。我們一定要認真貫徹落實區委部署，切實做好分析檢查階段的各項工作，確保取得實效。要切實加強領導，把握標準時限，嚴格程序步驟，充分運用學習調研階段取得的成果，緊密結合本部門的工作實際，扎實做好分析檢查階段的各項工作。進一步把思想和行動統一到深入學習實踐科學發展觀活動的目標任務上來。

二是繼續開展好學習調研。在深入學習上再下功夫，特別是要認真學習、深刻領會黨的十七屆三中全會精神，準確把握新形勢下推進農村改革發展的目標任務、重大原則和戰略舉措。把應對國際經濟衰退帶來的各種挑戰和影響作為調研內容，深入分析人口計劃生育面臨的新問題新挑戰新任務，把思想統一到中央精神上來。

三是進一步突出實踐特色。要按照區委的要求，在分析檢查過程中，繼續堅持邊學邊改、邊查邊改，認真做好解決突出問題、創新體制機制的工作，把學習實踐活動與做好當前各項工作緊密結合起來，確保取得實實在在的效果。在解決問題方面，要立足人口和計劃生育系統與本單位的工作實際，著力解決本職業務工作中的突出問題。

四是切實做到統籌兼顧。要妥善處理學習實踐活動與業務工作的關系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，保證今年各項工作任務順利完成。要科學謀劃好明年重點任務，開好頭，起好步。要抓住元旦春節期間這個有利時機，從實際出發，繼續開展好“三下鄉”活動，組織開展“送溫暖、獻愛心”活動，幫助困難群眾解決實際問題，讓廣大黨員干部群眾看到學習實踐活動的成效，感受到黨和政府的溫暖。