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各位同志：

5月28日上午，市委召開***同志先進事跡首場報告會暨全市深入開展創先爭優活動動員會，陳偉俊書記在會上作了重要講話，并對下步全市深入開展創先爭優活動進行了動員部署。今天我們在這里召開***同志先進事跡學習暨全鎮創先爭優活動動員會，任務非常明確，一是學習陸埠鎮干溪村黨總支書記***同志的先進事跡，二是研究部署全鎮創先爭優活動。剛才，我們觀看了***同志先進事跡的專題片，看了之后我想大家一定感觸很深，反響很大。***同志是我市深入學習實踐科學發展觀活動中涌現出來的基層黨員干部的楷模，是新時期農村基層黨員干部的優秀代表。他的先進事跡經各級媒體報道后，引起了社會各界的強烈反響。省委書記趙洪祝，省委常委、寧波市委書記****，寧波市委副書記、市長****分別作出了重要批示。不久前，寧波市委作出了《關于授予***同志“創業奉獻好支書”榮譽稱號的決定》，并作為創先爭優活動的先進典型，是我們學習的榜樣，我們一定要好好向***同志學習。

下面，我就深入開展創先爭優活動再講四點意見。

一、充分認識開展創先爭優活動的重大意義

根據中央、省委、寧波和余姚市委的統一部署，從2010年4月開始，在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動(以下簡稱“創先爭優活動”)。開展創先爭優活動，是鞏固拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，對于進一步推動科學發展觀在基層的生動實踐，切實把黨的政治優勢和組織優勢轉化為加快經濟發展方式轉變、促進經濟社會又好又快發展的強大力量;對于激發基層黨組織和廣大黨員生機活力，提高基層黨建工作科學化水平;對于進一步轉變各級黨組織和黨員作風，始終保持黨同人民群眾血肉聯系，具有十分重要的意義。全鎮各級黨組織和廣大黨員一定要充分認識開展創先爭優活動的重大意義，切實把思想和行動統一到上級和鎮黨委的決策部署上來。

(一)開展創先爭優活動是進一步鞏固學習實踐活動成果的需要。學習實踐活動是集中性主題教育活動，創先爭優活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發揮先鋒模范作用的一項重要經常性工作。深入開展創先爭優活動，對于進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果，把學習實踐活動中形成的科學發展規劃、思路和舉措切實落到實處，不斷解決影響和制約科學發展的深層次矛盾和問題，解決好群眾最關心、反映最強烈的民生問題，在新的起點上推動科學發展觀的貫徹落實，促進經濟社會又好又快發展具有非常重要的意義。

(二)開展創先爭優活動是推動我鎮順利實施“兩年”活動和招商引資“一號工程”的需要。近年來，我鎮上下在市委、市政府的正確領導下，通過深入實施“項目推進年”、“企業服務年”以及“創服務性機關、促企業發展”等一系列活動，有效地推動了全鎮經濟社會的又好又快發展。但是我們也應該清醒地看到，我們既面臨著發展的大好機遇，又面臨著前所未有的困難和挑戰，現實迫切需要我們通過創先爭優活動，充分發揮全鎮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，推進黨的建設更好地服務黨政工作大局、服務本地本單位中心工作，努力把黨的先進性要求轉化為全體黨員的實際行動，把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨的組織資源轉化為科學發展資源，把黨的建設成果轉化為科學發展成果，為深入推進“項目突破年”、“創新提升年”和招商引資“一號工程”提供強大動力和堅強保證。

(三)開展創先爭優活動是加強基層黨建和聯系群眾的必然要求和重要途徑。近年來，我們堅持以改革創新精神加強基層黨組織和黨員隊伍建設，黨建基礎進一步夯實，黨員隊伍素質不斷提高，廣大基層黨組織發揮了戰斗堡壘作用，廣大黨員發揮了先鋒模范作用，為經濟社會發展做出了突出貢獻。與此同時，也要清醒地認識到，基層黨建工作中還存在一些問題，如基層黨組織中凝聚力和戰斗力不強、組織軟弱渙散、觀念滯后、工作手段方法過時，在黨員中存在著價值觀、利益觀、權力觀扭曲、理想信念不堅定、黨的觀念和黨員意識不強、宗旨意識淡薄、群眾意識、民本理念不強等問題，這些都嚴重影響了黨群干群關系。開展創先爭優活動，就是要使廣大黨組織在爭創活動中解決工作難題，從而進一步提升基層黨建科學化水平;就是要使廣大黨員明確新的努力方向，在比學趕超中提升能力素質，發揮好主體作用。

二、精心組織確保創先爭優活動分階段有序推進

根據市委部署，結合本鎮實際，我鎮“創優爭先”活動分三個階段進行。

第一階段：從2010年4月開始至2010年底，以作風建設年活動為主題，開展創先爭優活動。在全鎮基層黨組織中開展“爭五好創五星”活動，使“三級聯創”活動覆蓋全鎮所有基層黨組織。在全鎮廣大黨員中，開展“爭做黃家埠先鋒”活動，充分發揮廣大黨員在經濟建設和社會各項事業建設中的先鋒模范作用。今年“七一”前后，集中宣傳一批基層先進典型。基層黨組織結合各自實際，制訂開展創先爭優活動的實施方案，明確創建目標、要求和工作計劃。廣大黨員要結合崗位職責，提出參加活動的具體措施。2010年6月底前，每位黨員上報《創先爭優活動工作安排表》，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受監督。

第二階段：2011年1月開始至2011年7月，以迎接建黨90周年為專題，開展創先爭優活動。加強黨員意識教育，深入學習黨章和黨的理論，組織開展知識競賽、老黨員講革命傳統、黨員崗位技能大比武等系列活動，進一步激發廣大基層黨組織和黨員干部的干事創業熱情。鎮創先爭優領導小組對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，肯定活動成績，指出存在問題，指明努力方向。2011年“七一”前夕，各村黨總支要結合各自工作實際，評選表彰一批優秀共產黨員和優秀黨務工作者。

第三階段：從2011年7月開始至黨的十八大召開前，以迎接黨的十八大召開為專題，開展創先爭優活動。廣泛開展征文、演講、研討等系列活動，回顧總結十七大以來的基層黨建成果，引導廣大黨員以昂揚向上的精神風貌、更加突出的工作業績，向黨的十八大獻禮。鎮創先爭優領導小組對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況，組織黨員、群眾開展評議。根據評議結果，2012年“七一”前，對“2010—2012年創先爭優活動”先進基層黨組織、優秀共產黨員進行專項表彰。

三、創新工作舉措始終突出實踐特色

創先爭優活動是學習實踐科學發展觀活動的后續和鞏固，重在突出“實踐”二字。在活動開展過程中，我們要結合本地實際，設計主題和載體，將活動落到實處，取得實效。

(一)要切實加強教育培訓，進一步提高黨員干部的服務能力和水平。要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，引導黨員干部準確掌握科學發展觀的科學內涵和精神實質，深刻理解科學發展觀對各方面工作提出的新要求，不斷增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性，增強加快轉變經濟發展方式、促進轉型升級的堅定性。廣大黨員干部要學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技、法律、社會和國際等方面知識，學習實用技術和業務技能，切實提升服務發展、服務社會、服務群眾的素質和本領。要采取多種形式深入群眾，調查研究，不斷提高解決實際問題的能力，要運用黨員干部現代遠程教育、電化教育等現代信息傳播手段，不斷拓展黨員干部教育的領域、對象、內容，提高教育培訓的質量和效果。要進一步加強對黨員干部的述學、評學、考學工作，努力推進學習成果的轉化和運用，促進黨員干部自覺提升學習能力、知識素養和服務水平。

(二)要以基層黨組織書記為重點，著力建設高素質的服務型黨員干部隊伍。創新基層干部選拔方式，通過多種途徑選好配強基層黨組織書記。實施“領頭雁”工程，特別是要提前謀劃做好今年下半年的村黨組織換屆選舉工作，努力建設一支群眾信任、組織放心，能干事、肯干事、干好事的村級黨組織書記隊伍。要深入推進黨員人才工程建設，努力把各行各業中的優秀分子培養成黨員，把黨員培養成推動經濟社會發展的骨干和中堅分子，把優秀黨員骨干培養成基層黨組織的帶頭人。積極推進基層黨內民主，村黨組織換屆全面實行公推直選，企業、新社會組織、機關和學校黨組織換屆積極推行公推直選。要進一步完善黨務公開和黨員首議制、提案制、票決制，保障黨員權利和主體地位。

(三)要進一步優化基層黨組織設置模式，不斷強化基層黨組織的服務功能。要適應城鄉一體化發展趨勢，深入推進區域化黨建工作，在工業園區、新農村建設片區、行業協會、產業合作社、商會以及外來人員集中居住點等組建區域性黨組織或區域活動中心，使黨組織的服務更加貼近黨員、群眾生產生活，在更大范圍內提供創業支持、就業推介、助學幫困等服務，提升領導和服務城鄉統籌發展的能力。要切實抓好非公有制經濟組織和新社會組織黨的組織和工作覆蓋，通過黨建工作的有效延伸不斷擴大服務的覆蓋面。

(四)要善于運用拓展“兩年”活動經驗，構建全面長效的服務機制。要拓展去年“企業服務年”和“項目推進年”的成功做法，深化領導干部“服務基層、服務企業”機制，鞏固完善重點項目班子領導聯系、機關干部聯村駐點、結對幫扶、蹲點調研等制度。以“區域化管理，社會化服務”為抓手，組織黨員根據自身優勢和特長參加志愿服務，建設數量充裕、門類齊全、各具特色的黨員志愿者隊伍，為群眾提供零距離、面對面服務。要加強民意調查摸排，建立健全民意收集、民事反映、民情分析和民生回應制度，提高服務質量。要完善基層黨組織應對突發公共事件預案，做到快速響應、主動介入、科學應對。

(五)要積極完善服務平臺，為基層黨組織和黨員開展服務提供有力保障。要深化黨員教育活動點建設，探索依托行業協會、專業合作社和產業基地來建立黨員教育活動點，更好地發揮黨組織在引導和促進行業、產業健康發展中的作用。加大黨員服務中心建設力度，充實服務功能，完善黨員服務月、服務日制度。要進一步擴大各級黨員困難互助金覆蓋面，有條件的村和企業要積極探索建立黨員困難互助金，拓寬籌資渠道，強化黨員創業幫扶。要深入開展黨員“一員雙崗”、“雙帶雙創”和設崗定責活動，積極推行民生服務熱線和“15分鐘黨員服務圈”，通過實施黨員分類量化管理，開展開放式組織生活，建立黨員全員動態管理系統，使黨員在全鎮范圍內都能得到教育管理和服務。

四、堅持分類指導緊密聯系工作實際

創先爭優活動要緊密結合當前我鎮正在開展的“項目突破年”、“創新提升年”活動、爭創學習型黨組織和構建城鄉統籌基層黨建新格局來開展，要緊緊圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的要求，從不同領域基層黨組織、不同類型黨員的實際出發，明確主題，創新載體，統籌推進，分類實施，確保實效。

(一)村級黨組織重點要圍繞發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩定，以“爭當帶頭人，富民強村促發展”為載體，扎實推進農村住房改革、矛盾復雜村整頓轉化等重點工作，在新農村建設中發揮領導核心作用。通過探索實行農村黨員亮牌亮崗活動、深化農村黨員“四雙”活動和黨員設崗定責、包片聯戶等形式，發揮黨員示范帶頭作用。

(二)非公企業黨組織和新社會組織黨組織重點圍繞服務發展促轉型、服務員工聚人心、服務社會促和諧，以“爭當貼心人，轉型發展促和諧”為載體，把創先爭優活動與“三服務”主題實踐活動和爭當“四員”先鋒工程結合起來，著力在促進健康發展、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益等方面下功夫，使黨組織成為推動企業和新社會組織轉型升級、和諧發展的堅強戰斗堡壘。通過黨員示范崗、志愿崗、責任區等形式，使黨員成為立足崗位服務發展、奉獻社會服務群眾的先鋒模范。

(三)機關黨組織重點要圍繞服務中心、改進作風、建設隊伍，以“爭當排頭兵，創建服務型機關”為載體，把創先爭優活動同“講黨性、重品行、作表率”活動、加強機關作風和效能建設結合起來，堅持和完善結對共建、領導干部與黨員群眾定期對話交流等制度，深入開展“服務基層、服務企業”活動，切實改進作風，全面樹立為民、廉潔、勤政、務實、高效的良好形象。

(四)教育、衛生和文化等事業單位黨組織要重點圍繞做好職工思想政治工作、促進事業發展、服務基層群眾，設計符合各自實際特點的實踐載體，深入開展各有特色的創先爭優活動，充分發揮黨組織和黨員的作用，努力提升工作質量和服務水平。

同志們，創先爭優活動是繼深入學習實踐科學發展觀活動后在全黨開展的重要活動，是加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設的經常性工作。我們一定要堅持統籌兼顧，把開展創先爭優活動與學習實踐科學發展觀長效機制建設、學習型黨組織建設、構建城鄉統籌基層黨建新格局、基層黨組織換屆選舉等工作結合起來，做到相互促進、相互檢驗。要加強輿論引導，深入開展向錢建康、徐立科、***等先進典型的學習活動，注重發現和培養一批活動中涌現出來的先進基層黨組織和優秀黨員，加大宣傳力度，充分發揮典型示范引導作用。要按照要求，認真謀劃，周密部署，精心組織，推動創先爭優活動深入開展，把蘊藏在基層黨組織和黨員中的無窮力量，引導到促進經濟社會又好又快發展、維護社會和諧穩定上來，為建設和諧富裕新黃家埠提供強大動力和組織保證，以更加出色的工作業績，向黨獻禮。