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一、書記總結(jié)文化服務(wù)

群眾文化活動豐富多彩。鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了20*年“三下鄉(xiāng)”活動和“歡樂中原”廣場文化活動。推進文化信息資源共享工程，*縣被確定為全國文化信息資源共享工程示范縣。湯陰縣跑幃子等3項內(nèi)容進入第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，評審并公布了第一批*市市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。市群藝館再次被文化部評為“國家一級群藝館”。龍安區(qū)成功舉辦了“中國*蠟梅文化旅游節(jié)”。*縣繼續(xù)舉辦了顓頊帝嚳陵祭祖節(jié)和紅棗文化節(jié)。文化設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，市圖書館博物館綜合大樓建成開放，大型銅雕“商頌”建設(shè)正在進行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改、擴建工程進展順利，*市新三館已經(jīng)開工建設(shè)。

藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)成績顯著。組織*市*團、*縣*團聯(lián)合排演了大型現(xiàn)代*《大愛無言》，參加*省第十一屆戲劇大賽，榮獲*文華大獎，并被選調(diào)赴鄭展演。舉辦了紀念改革開放30周年大型文藝晚會、第五屆舞臺劇本征集評比活動和“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”活動等。創(chuàng)作演出了小戲《一把雨傘》，創(chuàng)作了50集電視劇《清明上河錄》，出版劇作集《兩棵樹》。市*團排演了現(xiàn)代*《二進洞房》等劇目，全年演出225場。*文化藝術(shù)學(xué)校狠抓教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量，在全省職業(yè)技術(shù)學(xué)校專業(yè)技能大賽等比賽中取得優(yōu)異成績。*市創(chuàng)作完成了音樂舞蹈劇《林慮風(fēng)流》。

文化市場管理扎實有效。加強對全市網(wǎng)吧、娛樂場所、演出市場和音像市場的管理，銷毀違法音像制品35000張，對校園周邊環(huán)境進行了再清理，開展了公共娛樂場所安全生產(chǎn)大檢查。全年共出動行政執(zhí)法人員29627人次，檢查場所28178家次本文來自，文化市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，市文化局被評為全省文化行政執(zhí)法先進集體。舉辦了文化行政執(zhí)法人員和經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)班，進一步提高了依法行政和合法經(jīng)營意識。積極推進農(nóng)村電影公益性放映工作，在全市3243個行政村放映公益電影38916場。*市文化市場管理辦公室被文化部授予“全國文化市場行政執(zhí)法先進單位”，*縣文化市場管理辦公室被授予全國“服務(wù)農(nóng)民服務(wù)基層文化建設(shè)先進單位”。北關(guān)區(qū)開展多場以關(guān)愛農(nóng)民工為主題的公益電影放映活動。

文物保護與利用工作取得新成績。爭取國家、省、市投資1.3億元，啟動殷墟國家大遺址公園建設(shè)，積極開展殷墟保護規(guī)劃修編工作。全力推進中國文字博物館文物征集與文物布展工作。組織了第三次全國文物普查和我市大運河申遺前期準備工作。躍進渠、岳飛先塋等19處文物成為*省文物保護單位。舉辦了殷墟考古發(fā)掘80周年紀念活動。推進文物機構(gòu)改革，加強全市文物管理。全年完成鉆探面積40余萬平方米，發(fā)掘各類墓葬180余座。南水北調(diào)工程*段文物巡護工作成效顯著，全省現(xiàn)場會在我市召開。市博物館、市民間藝術(shù)博物館、市古建所等先后舉辦《殷商社會生活史》、《鼠年民間剪紙作品展》等20多個陳列展覽。*三楊莊漢代遺址2號坑保護展示館主體工程完工，積極組織編制總體保護規(guī)劃。湯陰縣對羑里城和岳飛廟服務(wù)設(shè)施進行了改造升級。殷都區(qū)積極引導(dǎo)扶持殷墟保護區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、經(jīng)營模式，統(tǒng)籌解決遺址保護與居民發(fā)展問題。

文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進。積極開展以東方紅影劇院為試點的文化體制改革工作，對影劇院的資產(chǎn)、人員、債務(wù)等情況進行了核實。與新華富投資集團協(xié)商，擬定了轉(zhuǎn)企改制職工安置方案，經(jīng)職工代表大會審議通過。修改了土地用地規(guī)劃，辦理了土地證，進行了資產(chǎn)審計、評估等工作。組織推薦凱瑞數(shù)碼有限公司、司母戊文化傳播公司等單位的文化產(chǎn)業(yè)項目，參加*省文化產(chǎn)業(yè)成果展示會和全省文化產(chǎn)業(yè)示范基地評選，取得優(yōu)異成績。*縣大力實施“畫鄉(xiāng)名片”工程，初步形成了一個集創(chuàng)作、培訓(xùn)、展示和銷售為一體的農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)基地，為該縣農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

黨的建設(shè)和干部本文來自隊伍建設(shè)進一步加強。組織開展了“解放思想找差距、轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展”活動、“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，在全系統(tǒng)黨員中開展了“黨風(fēng)黨紀”集中教育活動，進一步提高了黨員干部的思想理論水平，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。局機關(guān)黨總支連續(xù)五年被評為全市先進黨組織。汶川地震后，文化系統(tǒng)全體干部職工及離退休老干部慷慨解囊，共為災(zāi)區(qū)捐款和交納“特殊黨費”105880元。積極開展新“四創(chuàng)”工作，市文化局被評為創(chuàng)建國家園林城市工作先進單位，*市創(chuàng)建省級文明城市、全國科技進步先進城市集體二等功。同時，新農(nóng)村建設(shè)、社會治安綜合治理、平安建設(shè)、消防安全、人事教育、計劃財務(wù)、愛國衛(wèi)生、信訪穩(wěn)定、計劃生育等工作也取得了明顯成效。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足。比如農(nóng)村文化建設(shè)投入仍然偏低，無法滿足農(nóng)民群眾文化需求；公共文化服務(wù)體系尚不健全，文化產(chǎn)品和服務(wù)與人民群眾日益增長的文化需求還不相適應(yīng)；文藝創(chuàng)作和表演的人才青黃不接，后繼乏人，文藝創(chuàng)作精品不多；文化市場管理力量不足、難度較大、經(jīng)營活動有待進一步規(guī)范；文物保護任務(wù)艱巨，文物資源的合理利用和科學(xué)發(fā)展尚需進一步加強；影劇院、電影公司生存困難，文化體制改革缺乏必要的政策支持，難度較大；文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，整體實力不強，文化資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；文化系統(tǒng)干部職工隊伍尚須進一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高素質(zhì)，一些同志習(xí)慣于陳舊的工作思路和觀念，照搬過去的模式和做法，不能適應(yīng)新時期工作要求等等。這些問題有待于今后的工作中切實加以解決。

二、文化規(guī)劃思路

（一）實施藝術(shù)精品工程，大力繁榮全市藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)

實施藝術(shù)精品工程，要堅持“二為”方向和“雙百”方針，突出“三貼近”，出成果，出精品，出人才，出效益。藝術(shù)精品工程主要是實現(xiàn)“三個精品”。一是創(chuàng)精品。加強現(xiàn)實題材創(chuàng)作工作，創(chuàng)作、排演以大學(xué)生村官投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)為題材的戲劇作品；按照市委、市政府要求，積極配合有關(guān)單位，做好電影《村支書日記》的拍攝工作；市*團移植排演兩部優(yōu)秀劇目。二是推精品。設(shè)置專門獎項，每兩年舉辦一屆*市戲劇大賽，促進精品劇目產(chǎn)生；開展第六屆舞臺（小戲、小品）劇本征集評比活動；積極組織參加省第五屆專業(yè)舞蹈大賽等演展賽事活動，鍛煉我市文化藝術(shù)隊伍，挖掘、培養(yǎng)優(yōu)秀藝術(shù)人才；對全市藝術(shù)創(chuàng)作人員進行培訓(xùn)，提高創(chuàng)作人員素質(zhì)；整理近十年來獲省、市獎項的優(yōu)秀作品，出版《*市優(yōu)秀作品集》。三是演精品。舉辦慶祝建國60周年暨*解放60周年文藝晚會；配合省文化廳做好“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”活動，并建立長效機制。

（二）實施文化品牌工程，努力健全全市公共文化服務(wù)體系

實施文化品牌工程，就是要抓基礎(chǔ)，抓陣地，抓品牌，抓活動，抓服務(wù)，推動社會文化工作再上新臺階。文化品牌工程主要抓好“四個品牌”。一是文化節(jié)慶品牌。精心組織好20*年殷商文化旅游節(jié)；舉辦紀念甲骨文發(fā)現(xiàn)110周年、慶祝中國文字博物館建成開放文化活動；繼續(xù)支持引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）舉辦紅棗節(jié)、祭祖節(jié)、蠟梅節(jié)等節(jié)慶活動，擴大影響，辦成品牌。二是文化活動品牌。繼續(xù)做好“歡樂中原”廣場文化演出工作；配合黨委政府中心工作，組織好殷商文化旅游節(jié)等各類節(jié)慶活動的重大文藝演出活動；積極參加省級以上演展賽事，爭取取得好成績。三是文化設(shè)施品牌。加快“商頌”雕塑的制作和選址進程，爭取早日建成；根據(jù)國家、省投資安排，全力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)；積極推進文化信息資源共享工程縣級支中心和村級服務(wù)點建設(shè)；推進*市文、圖、博新三館建設(shè)。四是文化服務(wù)品牌。組織、指導(dǎo)各類公益性文化單位開展豐富多彩的公共文化服務(wù)活動；大力開展文化下鄉(xiāng)活動；認真執(zhí)行全省文化館、圖書館和文化站工作規(guī)范，服務(wù)群眾文化生活；繼續(xù)開展向基層圖書館配送圖書工作，開展全市古籍保護和普查工作。

（三）實施市場優(yōu)化工程，推動文化市場繁榮有序發(fā)展

實施市場優(yōu)化工程，必須堅持“一手抓管理，一手抓繁榮”的原則，規(guī)范化管理文化市場，促進文化市場繁榮發(fā)展。市場優(yōu)化工程要做到“三個優(yōu)化”。一是抓管理，優(yōu)化市場環(huán)境。加強網(wǎng)吧、娛樂、演出、音像、藝術(shù)品等文化市場的規(guī)范化管理。以禁止接納未成年人為重點，加大執(zhí)法力度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場秩序；開展娛樂場所陽光工程和卡拉OK內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，改善行業(yè)形象；加強對廟會、物交會演出活動的監(jiān)管和對違法演出的查處力度，促進演出市場健康發(fā)展；以保護知識產(chǎn)權(quán)為重點，開展音像市場整治工作。二是抓引導(dǎo)，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。拓寬文化市場融資渠道，促進文化市場規(guī)?；l(fā)展。完善網(wǎng)吧總量和布局規(guī)劃，推進網(wǎng)吧連鎖化、規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化，提高連鎖網(wǎng)吧的市場占有率，改造和提升我市網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)；積極培育農(nóng)村演出市場，扶持民營文藝表演團體；加強對藝術(shù)品市場的培育、規(guī)范和管理。三是抓培訓(xùn)，優(yōu)化隊伍形象。開展文化市場執(zhí)法人員法制培訓(xùn)和規(guī)范化行政執(zhí)法知識培訓(xùn)，加強隊伍建設(shè)，提升依法行政和規(guī)范化執(zhí)法水平，實現(xiàn)精確定位、細化目標、科學(xué)分工、嚴格考核的精細化管理和依法行政、程序嚴格、文明服務(wù)、紀律嚴明的標準化執(zhí)法；加強行業(yè)自律，開展文化市場經(jīng)營業(yè)主法律培訓(xùn)，進一步增強合法經(jīng)營意識。

（四）實施遺產(chǎn)保護工程，加強文化遺產(chǎn)保護與利用

實施遺產(chǎn)保護工作，要貫徹文物工作“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，按照文物保護“五納入”的要求，切實加強文化遺產(chǎn)保護與利用。遺產(chǎn)保護工程要抓好“三個保護”。一是抓好古遺址和古建筑保護。全力推進殷墟國家大遺址公園建設(shè)，完成殷墟保護規(guī)劃修編和殷墟申遺成功紀念碑建設(shè)；推進大運河*段申報世界文化遺產(chǎn)工作；加強*縣三楊莊遺址等大遺址的保護和管理；繼續(xù)抓好府城隍廟拆遷擴建工程和高閣寺、袁氏小宅、縣城隍廟的維修工程；推進全市文物景區(qū)、景點建設(shè)。二是抓好可移動文物保護。積極推進中國文字博物館文物布展與文物征集工作，確保年底建成開館。推進全市博物館建設(shè)，重點做好*市博物館、*市博物館新館建設(shè)和完善，促進民營博物館發(fā)展。開展全市文物普查，做好文物鉆探、考古發(fā)掘工作。加大文物宣傳、文物科研工作力度，確保文物安全。三是抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。舉辦民間藝術(shù)精品展演；繼續(xù)做好國家級、省級、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目名錄的申報工作;繼續(xù)開展全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，爭取各級財政支持，落實非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護經(jīng)費和傳承人扶持經(jīng)費。

（五）實施產(chǎn)業(yè)示范工程，推進文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

實施產(chǎn)業(yè)示范工程，要以文化體制改革為動力，創(chuàng)新體制、機制，積極扶持、引導(dǎo)，推進全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)示范工程要抓好“三個示范”。一是體制示范。深化公益性文化事業(yè)單位人事聘用、收入分配、定崗定編等改革，轉(zhuǎn)換機制，增強活力，提高質(zhì)量，改善服務(wù)；完成以東方紅影劇院為試點的文化體制改革工作，全面推進經(jīng)營性國有文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；整合藝術(shù)表演團體，組建*演藝集團。二是行業(yè)示范。成立*市文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)管理、協(xié)調(diào)、綜合服務(wù)工作；進一步健全、完善以市區(qū)為主、輻射各縣（市）的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在全市形成演出業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)和文物、藝術(shù)品業(yè)等門類比較齊全的文化產(chǎn)業(yè)群體，推進文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)建設(shè)；以市民間藝術(shù)博物館為龍頭，加大民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持力度，推進湯陰剪紙、*農(nóng)民畫、曲溝抬閣等民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是融資示范。鼓勵社會資本興辦文化企業(yè)，進一步健全我市文化產(chǎn)業(yè)體系，扶持戲劇、歌舞等藝術(shù)隊伍的發(fā)展；依托市圖書館博物館綜合大樓，開展對外服務(wù)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)；加大文化招商引資力度，加強與華強文化科技公司合作，開展4D動漫影片拍攝和4D影院建設(shè)工作；建設(shè)*文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，加大文化產(chǎn)業(yè)項目展示、宣傳和推介力度。

（六）落實科學(xué)發(fā)展觀，抓好黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)

以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動為載體，加強理論學(xué)習(xí)和作風(fēng)整改，進一步加強黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。搞好民主評議行風(fēng)活動，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)駐村工作。認真組織開展文明城市、文明景區(qū)、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建及未成年人“三理”教育工作，積極開展機關(guān)精神文明創(chuàng)建，抓好社會治安綜合治理、消防、防汛、安全生產(chǎn)、提案辦理、法制建設(shè)、人事教育、計劃財務(wù)、愛國衛(wèi)生、信訪穩(wěn)定、計劃生育等工作。

三、做好20*年全市文化工作的幾點要求

20*年是新中國成立60周年，是貫徹落實十七大精神、推進“十一五”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年。全市文化工作者要進一步提高認識，把思想統(tǒng)一到黨的十七大和十七屆三中全會精神上來，統(tǒng)一到落實科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，解放思想，開動腦筋，理清思路，改革創(chuàng)新，以良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，抓好今年的各項文化工作。

（一）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀是我國政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。今年，我市將按照省委統(tǒng)一部署，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。全市文化工作者一定要積極參與、認真學(xué)習(xí)，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)新形勢發(fā)展的思想觀念，認真解決不利于文化工作發(fā)展的突出問題，堅決擯棄不符合文化工作發(fā)展的方法手段。具體講，就是要做到“六破六立”。一是破除文化建設(shè)上的自滿心理和定式思維，樹立敢想敢干、敢為天下先的決心；二是破除文化建設(shè)上的畏難心理，樹立正確的文化“政績觀”；三是破除對文化建設(shè)忽視、輕視、近視、偏視的觀念，樹立全局觀念，切實做到“兩手抓、兩加強”；四是破除計劃經(jīng)濟條件下形成的慣性思維，樹立在市場經(jīng)濟條件下科學(xué)的文化發(fā)展觀；五是破除重“國辦”、“公辦”，輕“民辦”的思想，樹立社會文化社會辦、全民投資辦文化的理念；六是破除對新科技革命的忽視，樹立引領(lǐng)高新技術(shù)促進文化發(fā)展的理念。總之，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面。

（二）理清思路，轉(zhuǎn)變職能，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè)工作

全市文化工作要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，進一步理清思路，開拓創(chuàng)新。一要堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并重。我們要以發(fā)展工業(yè)的理念來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的理念來生產(chǎn)文化產(chǎn)品，以管理現(xiàn)代企業(yè)的理念來管理文化單位，以提供物業(yè)服務(wù)的理念來提供文化服務(wù)，豐富群眾本文來自文化生活，壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二要統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)文化建設(shè)。在城市重點抓好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)村重點抓好公共文化服務(wù)體系建設(shè)，認真貫徹十七屆三中全會精神，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。三要轉(zhuǎn)變政府管理職能。要把工作著力點放在制定文化規(guī)劃、完善政策法規(guī)、管理文化市場、建立社會服務(wù)機制上來，實現(xiàn)由辦文化向管文化、由“微觀管理”向“宏觀管理”轉(zhuǎn)變，從而在全市形成社會文化社會辦、辦大文化、大辦文化的格局。

（三）加強管理，真抓實干，確保各項工作任務(wù)圓滿完成

加快各項文化工作發(fā)展，全市各級文化行政管理部門和各單位要進一步健全管理機制，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性，同心協(xié)力，真抓實干。一是健全約束機制。要建立健全各項規(guī)章制度，做到以制度管人、以制度管事，事事有規(guī)可依，環(huán)環(huán)有章可循；要實行明確、細致的工作責(zé)任分工，實現(xiàn)人人有事干、事事有人管，千斤重擔萬人挑，人人頭上有指標；要實行重點工作督辦制，市委、市政府安排的各項重點工作，要跟蹤督促檢查，確保落實到位；要大力推行立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦的“五辦”作風(fēng)，進一步加強執(zhí)行力建設(shè)。二是建立激勵機制。對各單位、各科室的工作定期檢查評比，打分排隊，獎優(yōu)罰劣；設(shè)立全市文化工作貢獻獎，對做出重大貢獻、受到上級部門表彰的單位和個人，我們要在通報表彰的同時，給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵，以利于調(diào)動廣大干部職工的工作積極性。三是加大宣傳力度。各級文化部門要高度重視宣傳工作，通過信息、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種渠道，將我們的工作思路、做法、經(jīng)驗、成績宣傳出去，擴大文化工作的影響力，為各級領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，為人民群眾提供更好的文化服務(wù)。