前言：本站為你精心整理了區長在城市建設文明城區會上講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

今天，我們召開創建文明城區動員大會暨全區城市建設工作會議，主要任務就是安排部署今后一個時期我區創建文明城區和城市建設工作，以進一步統一思想，提高認識，明確任務，狠抓落實。一會兒，陳書記將要做重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。根據會議安排，下面，我先講幾點意見。

一、明確目標，強化措施，扎實開展文明城區創建活動

創建全國文明城市，是市委在年初召開的五屆九次全委會上提出的奮斗目標，市委、市政府召開動員大會，就迎接自治區第十二屆運動會和創建全國文明城市進行了安排部署；又召開全市精神文明建設工作會議，就創建全國文明城市具體工作進行了進一步的安排部署。根據市委、市政府的要求，我區也成立了組織領導機構，制定了創建文明城區工作方案，就工作內容、創建目標、工作步驟、組織領導、保障措施等方面做了細致地安排，希望大家下去后認真學習，按照要求組織開展好各項工作，這里我著重就一些重點工作再強調一下。

一是要明確創建內容。創建文明城市工作主要圍繞中央文明委、自治區文明委下發的《全區文明城區測評體系》中的指標，重點做好政務環境、法制環境、市場環境、人文環境、生活環境、生態環境建設和開展創建活動、提高城市整體形象等八項工作。

二是要明確創建目標。我區文明城區創建分三個階段性目標，第一步，力爭在進入自治區首批創建文明城市工作先進城區行列；第二步，爭創自治區文明城區；第三步，2014年建成國家級文明城區。

三是要明確工作步驟及每個階段的工作重點。根據創建目標要求，創建工作分三個階段實施，第一階段為迎接首屆自治區文明城區檢查驗收階段，這一階段從現在開始到今年六月份結束，主要任務是建立機構、明確職責，制定方案、細化任務，宣傳動員、營造氛圍，準備各種檔案資料，做好迎接自治區文明城區檢查驗收，很多工作需要在這兩個月內完成，時間緊、任務重、要求高，希望大家按照會上印發的《區迎接首屆自治區文明城區檢查驗收工作安排》和《區創建全區文明城區責任單位目標任務分解表》的要求，逐條逐項認認真真抓好落實。第二階段為爭創全區文明城區階段，這一階段主要任務是針對薄弱環節，解決突出問題，概括起來講，需要重點抓好提高市民素質、優化發展環境、整治市場秩序、加強文化建設等十個方面的內容，請大家下去以后對照方案開展工作。第三階段為創建全國文明城市迎檢階段，這一階段主要任務是按照市委、市政府統一安排和要求，全面完成我區承擔的各項創建任務，迎接中央文明委的檢查考評。

四是要明確工作職責。為了切實加強對這項工作的組織領導,區里成立了由區委、人大、政府、政協四大班子領導及各鎮、街道辦事處主要負責人組成的領導小組，并按工作內容設立了創建與協調組、政務環境組、法制環境組、市場環境組、人文環境組、生活環境組、生態環境組、督查組八個工作組，并對各工作組的職責進行了細化。各地區、各部門和各單位也要結合實際，成立組織機構，制定工作方案，量化工作任務，使這項工作層層有人抓、事事有人管、件件有人做。

五是要明確保障措施。為了推動文明城區創建活動扎實有效開展，我們實行“一把手”負責制、目標管理制、定期督辦制、考核獎懲制、資金保障制，確保這項工作責任、制度、人員、經費“四到位”。

總之，大家對這項工作要高度重視，希望牽頭領導和參與部門要認真履行職責，積極主動開展工作。要切實抓好輿論宣傳工作，廣泛發動群眾參與和支持；要抓好協調配合，特別是需要駐區單位和部門完成的任務，希望能從大局出發，積極主動配合；要抓好督促檢查，及時研究解決存在的問題。這里我還想特別強調，近一時期我區群體性越級上訪事件時有發生，希望大家要高度重視信訪維穩工作，積極穩妥處置各類矛盾糾紛，為創建活動營造和諧穩定的社會環境。

二、突出重點，抓住關鍵，推進城市建設工作上水平

近年來，我們在加強城市基礎設施、加快舊城改造等方面做了大量工作，城鎮化水平有了一定提高。但我們必須清醒地認識到，我區城市建設與周邊地區相比差距很大。我們要圍繞“小而精、小而特、小而美”的發展方向，按照“拓展規模、優化功能、提升品味”的要求，堅持“高起點規劃、高標準建設、高水平管理、高效能經營”的原則，統籌人口聚集和長遠發展，加快城鎮擴容提質，提高城市綜合承載能力，打造舒適宜居的人居環境。具體講，要重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）高起點抓規劃，科學布局城市空間

規劃是百年大計，是建設的藍圖，好的規劃不僅是城市建設的綱領，也是管理和經營的依據。我們要高度重視城市規劃設計工作，堅持規劃先行，在規劃方面做到“五個體現”，一是體現前瞻性，建設項目規劃設計要適度超前，發展留有余地，能夠經得起歷史的檢驗和后人的評說；二是體現科學性，要善于借鑒外地先進經驗，多方聽取各方的意見，使規劃方案和建設項目能夠得到充分論證；三是體現系統性，在抓好總體規劃修編的同時，還要編制好城市道路、給排水、綠化、供熱等專業規劃和住宅小區的控制性詳細規劃，做到每個小區、每條干道、每個項目都有詳細規劃，每項基礎設施都有專業規劃，使規劃設計覆蓋到每個建設項目，避免隨意性和盲目性；四是體現特色性，要注重解決城市建設趨同化問題，防止建筑風格、建筑造型千篇一律，所有建筑規劃要融入文化內涵，有區域特色，符合地方實際；五是在規劃管理上，要體現權威性和統一性，強化規劃剛性約束，將規劃貫穿于城市開發、建設、管理的全過程。今年，我們在城市規劃和設計方面做了大量工作，城市總體規劃修編將在九月份完成，同時，對城區各個街路進行了功能定位和剖面、斷面效果圖設計，對主要街路建筑物立面改造、景觀照明和南北出入口、南河槽改造進行了效果圖設計，近期將組織進行成果評審。這些規劃設計一經確定，必須嚴格實施，不準隨意變更。

（二）高標準抓建設，著力提升城市品位

規劃為城市建設的未來描繪了藍圖，高起點的規劃只有通過高標準建設才能得以實現。今年我區安排的城市建設項目比較多，要統籌兼顧、科學組織、精心施工，確保各項工程高效有序進行。一是要抓好城區道路改造工程。改造黃河路、巴彥烏素街、公烏素街，建設海拉路城區段及景觀橋，改造道路面積38.7萬平方米。目前，這些工程施工圖設計大多已經完成，要抓緊開工建設，特別是對一些主要街路，要精心建設，形成路幅寬闊、線形順直、布局規整、綠帶寬敞的道路景觀走廊。二是要抓好主要街路管線入地工程。按照“先地下、后地上”的原則，使新修改造街路給排水管網、供熱管網、天然氣主干管網以及通訊網絡管線要全部一次入地。抓緊完成巴音陶亥街、東風街、廣場路等10條街路的排水管網和巴彥烏素街、黃河路供水管網改造；續建城區至污水處理廠主干管網。三是要抓好臨街建筑物立面裝飾改造工程。結合主要街路硬化、綠化、亮化、美化工程，對臨街建筑物進行裝飾改造，力爭使城區面貌煥然一新。四是要抓好環衛設施更新改造工程。新建部分垃圾轉運站、公共廁所，維修更換垃圾箱等環衛設施；建設生活垃圾處理廠。五是要抓好人民公園續建工程。目前公園規劃調整已進行了兩次評審，設計單位正進行修改完善。公園建設要堅持以人為本，注入生態元素，融匯現念，彰顯區域特色，建成后要真正成為群眾健身休閑、文化娛樂活動場所。六是要抓好園林綠化工程。今年要重點抓好高速公路出入口、六公線兩側、政府東側、109連接線南等造林綠化重點工程，力爭城區新增綠化面積70萬平方米。目前綠化工程總體進展順利，已種植各類綠化樹木5萬多株。下一步要強化后期管理，在確保苗木的成活率上多下功夫。七是要抓好舊城改造工程。今年計劃拆遷改造7.1萬平方米，建設商業開發住宅10萬多平方米，目前各項工作正在抓緊進行。今后在住宅小區建設上，要注意樣式設計、色彩搭配、功能定位等方面的內容，體現人性化、個性化、生態化、現代化的特點，做到建一個小區、樹一道景觀。八是要抓好保障性安居工程。要繼續加快推進棚戶區搬遷改造和廉租住房建設，完善基礎配套設施，讓群眾搬進好房子、住上暖屋子。目前，續建的32.5萬平方米4128戶經濟適用住房已全部開工，小區基礎配套設施建設工程也即將動工。今年，還要新開工建設經濟適用住房2000戶14萬平方米，續建廉租住房222套1.1萬平方米，新建廉租住房216套1萬平方米。這些工程工作量大，各項程序多，各有關部門特別是建設部門要采取有效措施抓好落實，加快推動人口向城區集中。九是要抓好教育衛生等惠民工程。區中擴建、區人民醫院門診樓、退管中心、拉僧仲社區衛生服務中心等建設項目設計已經過多次評審，要抓緊確定建設方案，爭取盡快開工建設。十是要抓好城區產業發展壯大工程。產業是城市發展的重要支撐，要放手發展第三產業，大力繁榮城區經濟，依托工業園區和公路鐵路交通網，做大做強亞力達物流中心和鐵神物流公司，建設神華物流園、海化塑料交收倉儲中心、鐵通化學品和海公鐵路物流站臺，發展物流配送、倉儲集散、信息中介、批發租賃等服務業，開工建設百盛購物中心，建成太陽神酒店、東山生態娛樂城和客運站，提高服務業整體發展水平。

（三）高水平抓管理，切實改善城市環境

城市建設三分靠建七分靠管。要以創建文明城區為抓手，堅持建管并舉，實行嚴管重罰與教育引導相結合、日常管理與突擊整治相結合，盡快使城區凈起來、綠起來、亮起來、美起來，推動城市管理上水平。一是要抓好城區環境衛生綜合整治。從現在開始，要以拉僧仲地區為重點，從群眾普遍關心的環境臟、亂、差問題入手，大規模開展市容市貌綜合整治，特別是主要街路、城區出入口、城郊結合部等重點部位，要嚴格落實“門前四包”責任制，對私搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫等影響城市整潔美觀的行為，要進行專項整治并形成長效監管機制。二是要深入開展農區村莊和社區小街小巷環境衛生整治。今天各行政村和社區居委會負責人也都來參加會議，會后，要迅速行動起來，對農區村莊和社區小街小巷存在的陳年垃圾、衛生死角進行集中清理。三是集中整治集貿市場秩序。我區集貿市場臟亂差的問題比較突出，廣大群眾反映也比較強烈，有關部門一定要加強監管，促使各類市場能夠保持環境整潔，秩序井然。四是大力整治城區交通秩序。要重點解決好流動商販、馬路市場、車輛亂停亂放、大型車輛隨便進出城區、不遵守交通秩序等突出問題，整頓占道經營、店外經營等現象，確保道路保持暢通有序。五是嚴肅查處各類違章違規行為。要繼續組織清理違章建筑，特別是要根據區人民政府《關于加強建成區鋼材、木材、電焊和廢品回收行業管理的通告》、《關于嚴禁在規劃控制區域進行非法建設活動的通告》和《關于暫停戶外廣告設置審批事宜的通知》精神，加大鋼材、木材、電焊、廢品回收行業管理和違章建筑的清理，規范戶外廣告設置。前一段時間，分管區長帶領有關部門負責人實地檢查了市容市貌，對存在的問題專門召開會議進行了部署，各部門根據要求進行了認真整治，取得了一定成效，但是還存在許多問題，希望各有關部門再接再厲，采取有效措施，促使我區市容市貌實現根本轉變。

（四）高效能抓經營，有效拓寬融資渠道

搞好城市經營，實施市場化配置資源，多渠道籌集建設資金，是提高城市公共資源效益，緩解城市建設資金壓力，促進城市建設可持續發展的重要途徑。當前資金缺乏仍然是制約我區城市建設和管理的重要因素。為此，我們要突破思維瓶頸，整合城市資源，綜合運用土地資本、地域空間及其他經濟要素，切實把各類城市資產進行集中整合、統一包裝，增加吸引力，提高回報率，把工作重心由建設城市向經營城市轉變。土地收儲部門和城鎮投融資公司要切實發揮作用，加強土地市場調控，盤活存量資產，對低效利用土地和閑置土地回收儲備，通過前期的配套建設，把“毛地”變成“凈地”，把“生地”炒成“熟地”，把“閑地”扮成“俏地”，有效提高土地收益。要改變單純依靠財政搞建設的老路，根據“誰投資、誰受益”的原則，采取多種方式吸引有實力、有資質、有信譽的企業參與城市基礎設施建設，變單一投資為多元聚資，變政府包建為全民共建。

同志們，創建文明城區、加強城市建設是只有起點、沒有終點的系統工程。在實際工作中，要注重找好結合點，把文明城區創建活動同加快城市建設結合起來，同正在開展的學習實踐科學發展觀活動結合起來，同建國六十周年慶祝活動和迎接自治區十二運結合起來，同星級文明城市競賽和創建平安結合起來，使所有這些工作整體聯動，同步推進。總的來說,要通過文明城區創建活動,起到凝聚人心、優化環境、推動發展、促進和諧的作用，達到以創促建、以創促整的目的。希望各地區、各部門和各單位立即行動起來，以滿腔的熱情和高昂的斗志，以扎實的作風和嶄新的面貌，為推動我區文明城區創建和城市建設工作深入開展做出新的更大的貢獻！