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為規范我縣鄉鎮煙葉稅收返還資金的使用，實現資源優化配置和依法理財，積極推動煙葉生產健康發展，根據《保靖縣人民政府辦公室關于印發〈保靖縣鄉鎮財政管理實施細則〉的通知》（保政辦發號）文件精神，經縣人民政府同意，決定加強鄉鎮煙葉稅收返還資金的管理。現將有關事項通知如下：

一、煙葉稅收返還資金屬于國家財政性資金，應納入財政專項資金管理范疇，各鄉鎮要建立資金使用完整的會計帳簿。

二、鄉鎮煙葉稅收返還資金在20萬元以內的，在嚴格控制鄉鎮政府新債的基礎上，煙葉稅收返還資金先用于扶持煙葉生產，其次用于干部津補貼發放，再次用于鄉鎮消化當年的債務和彌補辦公經費等支出。

三、鄉鎮煙葉稅收返還資金超過20萬元以上的，鄉鎮必須先將資金使用計劃報縣人民政府分管財政領導審批。

其用途按20萬元以內支出管理的前提下，還可用于償還鄉鎮政府歷年債務，以及用于政權建設等支出。

四、對鄉鎮煙葉稅收返還資金一次性超過2萬元的支出，由會計初審后交鄉鎮財政所審核，然后填寫《財政直接支付申請書》報鄉鎮分管領導簽批，并將申請支付的原始單據掃描作為支付申請書的附件，通過網絡報送縣鄉鎮財政管理局審核同意后，再從鄉級“結算專戶”撥到鄉級“支出專戶”進行支付。

五、對鄉鎮煙葉稅收返還資金用于村級發展煙葉生產性的支出，由鄉鎮財政撥付到項目村“村賬鄉專戶”。

按照村財鄉財務管理體制進行核算；煙葉稅收返還資金用于獎勵煙葉大戶和煙農烤房維修等個人獎扶的，均實行“一卡通”發放。

六、由縣財政局會同縣審計局、縣監察局等單位加強對煙葉稅收返還資金使用的監督檢查，對違反有關規定的依法依紀進行處理。