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財政地稅系統要充分認識建設服務導向型綜合經濟部門管理創新機制的重要性和必要性，不斷完善財稅管理服務機制，充分發揮好財稅職能作用，切實為企業辦實事解難題，努力促進我市經濟平穩較快發展。

一、深入開展“保增長、渡難關、上水平”活動，認真落實服務企業的政策措施

一是深入企業開展財稅綜合服務。抽調局領導及工作人員，全程參加市服務企業工作組的活動，協調解決有關企業生產經營中遇到的矛盾和問題。同時機關處室和基層單位積極策應相關工作，主動深入企業開展現場服務、跟蹤服務，幫助企業解決實際困難。

二是切實減輕企業負擔。及時制定并落實幫扶企業的各項財稅政策，加大行政事業性收費清理力度，在取消和停止征收25項行政事業性收費的基礎上，再取消和停止征收9項收費。大力精簡審批事項，取消合并市區兩級審批事項21項，減少企業申請要件43件。進一步優化辦稅流程，簡化辦稅程序，簡并報表資料，積極開展稅收政策宣傳和解讀，幫助企業用好用足有關財稅政策。

三是進一步提高辦事效率和服務水平。以加強服務和提高效能為目標，建立和完善績效評估、效能投訴、效能告誡、誡勉教育等制度，市局機關和有關基層單位主動公開24小時聯系電話，接聽企業訴求。同時，按照審批事項大提速和審批環節無縫鏈接的要求，為企業開辟了行政審批“綠色快捷通道”。截至目前，財政地稅系統已經深入43家企業開展服務，幫助企業解決涉及財稅業務的問題60余件。

二、適應新形勢新要求，加快建設服務導向型財稅管理服務創新機制

財稅機關作為重要的綜合經濟管理部門，在全市“保渡上”活動中擔負著重要的職責，需要進一步轉變作風，提高效率和服務水平，努力構建財稅管理服務的新機制。

第一，及時制定完善財稅政策，為企業持續經營和加快發展提供有效支持。全面把握宏觀經濟走勢和發展變化情況，及時制定實施有針對性的政策措施，建立財稅政策與經濟運行協調聯動機制，為經濟平穩較快發展營造良好的政策環境。一是，大力支持大項目好項目加快建設，通過加大貸款貼息、財政資助、稅收優惠等政策措施扶持力度，推進項目早投產、早見效，盡快形成新的經濟增長點和支撐點。二是，加速高新技術企業資格認定，使更多符合條件的高新技術企業及時享受到15%企業所得稅優惠稅率和提高費用扣除比例等財稅優惠政策。三是，全面落實商品房購銷的財稅政策，通過減免房屋交易環節稅費等方式，促進房地產市場健康發展。四是，完善政府采購政策，使用財政性資金購買車輛、電子辦公設備的，對同等條件的本市產品或供貨商給予優先選定優惠。五是，積極組織實施家電下鄉活動，進一步擴大市場，對購買納入推廣范圍家電產品的農戶，按照銷售價格13%給予財政補貼。六是，完善稅費減免政策，對國家重點扶持企業、符合條件的微利企業、民營經濟等，給予相應的稅費減免優惠，促進各類企業協調發展。

第二，發揮財政資金的引導作用，為企業發展提供資金支持。一是，加大財政貸款貼息資金投入，鼓勵金融機構增加信貸投放規模，重點支持市場需求大、發展勢頭強、投資見效快的企業和項目。二是，加快建立融資擔保體系。市財政集中資金5億元，區縣財政按1:1比例配套，籌集資金10億元，支持區縣普遍建立中小企業貸款擔保基金，進一步緩解中小企業融資難問題。研究制定《中小企業信用擔保體系建設的指導意見》，規范貸款擔保行為，不斷完善中小企業貸款擔保服務體系。三是，加大財政資金投入力度，通過采取適當降低社會保險繳費率、困難企業緩繳社會保險，以及財政補貼、專項資金支持等政策措施，幫助企業緩解當前面臨的困難，穩定就業局勢。

第三，發揮財稅職能作用，為企業提供良好的外部環境。一是，繼續加大行政事業性收費清理力度，全面落實國家有關政策規定，及時清理取消或停止征收面向企業的部分收費項目，努力減輕企業負擔。二是，加強和改進納稅服務，積極整合信息服務平臺，加強工商、國稅、地稅等部門間協作，切實為企業和納稅人提供方便、快捷、高效的服務。三是，認真落實市政府“審批大提速”的具體安排，進一步簡并或下放行政審批事項。

第四，完善服務機制，為企業提供全天候財稅業務服務。一是，認真落實24小時開門服務制度，市局機關和區縣地稅局通過熱線電話、財稅門戶網站等多種載體，及時了解和幫助解決企業經營困難。二是，擴建12366財稅服務熱線系統，進一步改進服務方式，完善服務內容，拓展服務領域，切實為企業辦一些實事好事。三是，建立高效便捷的服務機制，進一步完善系統內部工作流程，提高辦事效率，確保市委、市政府重大決策部署得到迅速貫徹落實。