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此次會議的主要任務是：傳達貫徹全省農村信用社工作會議精神；總結**年全縣農村信用社的工作，肯定成績、表彰先進、找出不足；分析當前形勢，研究部署今年的各項工作，并落實具體措施。下面，我代表縣聯社講幾點意見，供大家討論：

一、總結經驗，繼往開來，堅定做好我縣農村信用社工作的信心——**年工作總結和回顧

**年，我縣信用社在上級主管部門和縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神，圍繞“支農、抓降、增效、控案、改革”工作目標和思路，與時俱進，開拓創新，通過全體員工頑強拼搏，各項工作成績顯著，實現了跨越式、超歷史發展。主要表現在：

（一）業務經營取得突破性進展

一是經營效益取得歷史性突破。全縣信用社共實現各項收入XXXX萬元，比上年增加XXX萬元，增長XX.X%，超出市聯社計劃XXX萬元；各項支出XXX萬元，較去年增加XXX萬元；收支扎差實現盈利XX萬元，同比扭虧增盈XXX萬元；全轄XX個信用社（部）全部實現盈利，盈利面擴大XX.X%。二是各項存款實現快速增長。至上年底，全縣農村信用社各項存款余額為XXXXX萬元，比年初凈增XXXX萬元，增長XX%，增量創歷年新高，資金實力不斷壯大；各項存款余額在全縣金融機構存款市場份額為XX.X%，比年初提高X.X個百分點，在日益激烈的市場競爭中立穩了腳跟。三是支農貸款投入加大。至上年底，全縣農村信用社各項貸款余額為XXXX萬元，比年初增加XXXX萬元，增長XX.X%，其中農業貸款余額XXXX萬元，比上年末增加XXXX萬元；全年累計發放各項貸款XXXX萬元，其中農業貸款累放XXXX萬元，占比為XX%；大力開展了農戶小額信用貸款業務，共對XXXXX戶農戶發放小額農貸XXXX萬元，農戶支持面達XX.X%，極大地促進了我縣農業和農村經濟的發展。四是不良貸款實現“雙降”。至上年底，全縣農村信用社不良貸款余額為XXXX萬元，比年初下降XXX萬元；不良貸款占貸款總額的比例為XX.X%，比年初下降XX.X個百分點，信貸資產質量穩步提高。

（二）“三項改革”取得明顯成效

一是開展了收入分配制度改革。增強激勵機制，加大了工效掛鉤考核力度，全年人均掛鉤額達XXXXX元，比上年提高XX%；實行按月考核、按季兌現，能者多勞，按勞計酬，多勞多得，消除了“干多干少一個樣”、“干好干壞一個樣”的弊端，調動了廣大員工的工作積極性，員工的緊迫感和憂患意識明顯提高。二是開展了干部人事制度改革。對中層干部繼續實行末位淘汰，年初淘汰基層社主任X名，全年提聘干部X名，異地交流干部X名，提高了基層社的決策、管理水平；對職工組織“雙考”，檢驗了員工的素質，給每個員工提供了充分施展才華的機會，激活了員工競爭機制。三是組織開展“三定”測算，調整優化機構結構。全年共有X個信用社被撤并，X個信用社降格為分社，從而有效彌補了單個信用社規模小、資本金不足、抗風險能力弱的缺陷，壯大了XX縣農村信用社的整體競爭實力。

（三）規范化管理水平明顯提高

一是大力進行內部制度建設。XXXX年，縣聯社先后制定下發及轉發上級部門的條規性文件數十個，并將近年來的各項規章制度編印成《制度匯編》下發各社，使得我縣信用社的經營管理有規可依、有章可循。二是狠抓各項制度落實。要求各部門、各員工做到有令必行、有禁必止，嚴格執行已頒布的規章制度，不得越權行事、越規辦事，加強了檢查和監督審計，加大處罰力度，全年共處罰金額達兩萬余元，全轄上下法制意識、規范經營意識有了明顯增強。三是增強了控案力度。建立和完善了安全防范責任制，加大安全保衛設施建設，完善了內部制約機制，層層簽訂了案件防范責任狀，積極推行親屬回避、強制休假制度，加強崗位稽查審計，強化事后監督，有效地消除了內部安全隱患。XXXX年全轄實現經濟無案件、安全無事故，走上了安全、穩健發展軌道。

（四）法人治理結構逐步完善

始終堅持“三會”制度，實行“民主辦社、民主治社”的法人治理結構，年初成功組織召開X屆X次社員代表大會，完成了各項預定議程，形成了相關決議，為我縣農村信用社的發展作好了規劃，奠定了基礎；理事會較好地行使了對各項工作的領導、決策職權，研究制定了全縣農村信用社XXXX年的各項工作目標，確定了綜合目標考核方案，討論通過了一系列重要的規章制度；監事會較好地行使了對日常經營管理工作的監督職能，對全縣農村信用社的業務經營、內控管理、制度建設等方面進行了有效的監督，為我縣農村信用社的健康發展作出了積極的貢獻。

（五）信用社形象地位逐步提升

一是加快了電子化建設步伐。全年共投入X.X萬元，新增微機營業網點X個，全縣電子化網點覆蓋率達XXX%。同時,按照市聯社的統一安排，加快了電子網絡化步伐，成立了縣級聯社電子匯兌業務結算中心，開通了縣轄電子匯兌業務，從而從根本上解決了信用社匯路不暢的問題，為客戶提供了安全、快捷的資金結算匯劃渠道。二是加大了對農村信用社的宣傳。結合推廣農戶小額信用貸款工作等契機，利用橫幅標語、書寫墻體廣告等各種方式，大力開展宣傳，塑造良好企業形象。如今小額信貸這一農村信用社特色業務品牌已在農村家喻戶曉，各級黨政對推廣小額信用貸款的重視，廣大農民對推廣農戶小額信用貸款的歡迎，社會各界對推廣農戶小額信用貸款的肯定，使農村信用社的社會形象和地位明顯提高。

可以看出，過去的一年，我縣農村信用社的各項工作都取得了可喜的成績，上年底，我縣聯社在全省縣級聯社“五項”綜合目標考評排名中位居第一位，同時還被縣委、縣政府授予“紅旗單位”。成績有目共睹，更來之不易，它凝聚了全縣農村信用社廣大干部職工的辛勤汗水和來自各方面的大力支持，它是全體信合員工齊心協力、真抓實干、奮力拼搏的結晶。借此機會，我代表縣聯社黨組并以我個人的名義，向在座的各位并通過你們向長期奮斗在一線的干部職工表示崇高的敬意，向一直關心、支持農村信用社工作的各級黨政領導、人民銀行和社會各界表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，對于工作中存在的問題和不足，我們更要有清醒的認識和足夠的重視，這些問題和不足具體表現在：一是存貸規模有一定增長，但增長速度緩慢。雖然我們存貸增量均創歷年新高，但受地方經濟及其他因素影響，與其他聯社相比，我縣聯社存款增長幅度在全市仍處于落后位置。規模小，直接影響到我縣信用社支持地方農村經濟發展的后勁，也制約了我們增盈的能力。二是歷史包袱沉重，不良貸款仍在高位運行。至上年末，全縣農村信用社歷年虧損掛帳XXXX萬元，消化歷史包袱的任務還相當艱巨。不良貸款清收工作取得階段性成果，但不良貸款余額仍高達XXXX萬元，防范和化解經營風險仍然任重而道遠。三是服務方式仍顯單一、服務手段相對落后。尤其是電子化建設，與其他國有商業銀行相比仍有較大差距，在現在激烈的金融競爭中處于劣勢。四是隊伍素質整體偏低，不能適應當今改革發展的需要。對于這些問題和不足，在今后的工作中我們應該注意，多從自身、從主觀上找原因，并采取切實有效的措施加以解決和改進。

二、認清形勢，與時俱進，提高做好農村信用社工作的認識——當前的形勢和要求

年初，中央召開了中央農村經濟工作會議，會議為今年農村信用社的改革明確了方向；X月中旬，省辦又組織召開了全省農村信用社工作會議，對今年的工作進行了部署。我們要認真領會上級的會議精神，緊密結合實際，盡快理清工作思路，全面分析當前形勢，找出有利因素，抓住機遇，謀求更大發展。時下有利因素很多，主要表現在：

一是農村信用社管理體制改革將步入實制性階段，將為農信社的發展提供更大的機遇。如果說前幾年的農村信用社的體制改革還僅限于“紙上談兵”，只有一種“山雨欲來風滿樓”的感覺的話，那么今年改革將步入實制性的階段。在全省農村信用社工作會議上，XX中支XXX行長在報告中明確提出：今年將“穩步推進農村信用社管理體制改革。要按照黨中央國務院的統一部署，在省政府領導下，按照‘明晰產權關系、強化約束機制、增強服務功能、國家適當扶持、地方政府負責’的總體要求，積極穩妥地推進農村信用社管理體制改革。要在深入調查研究的基礎上，積極主動的就我省農村信用社管理體制改革中出現的問題和矛盾，及時提出解決的具體意見和建議。同時，在改革過渡期，要確保統一思想、穩定隊伍，做到思想不松、隊伍不散、工作不亂，進一步發揮和增強農村金融主力軍作用。”改革的形勢將朝著有利于信用社的方向發展，這一點是毋庸置疑的。現在我們應該要做的就是抓住有利時機，安安心心地把本職工工作做好，不斷將農村合作金融事業推向前進。

二是各級黨政部門、人民銀行對信用社的支持力度越來越大，為農村信用社的健康發展提供了寬松的環境。近年來，我們加強了與縣委、縣政府的聯系溝通，工作上得到了很大的關注和支持，有的事情縣里有關領導還經常親自過問、親自指導，使我們倍受鼓舞。基層社也時常主動向當地黨政匯報工作。事實證明，有了黨政部門的理解和支持，我們的工作順手多了。今年的全省工作會議上，省政府XXX副省長更是明確提出：“各級政府尤其是縣、鄉、村三級要轉變觀念，擔當好為農村信用社服務的角色。要尊重金融運行規律，尊重信用社自主經營的權利，變‘干預’為‘服務’，變‘指揮’為‘支持’。在改善農村信用社運行環境上多動腦筋，多想辦法，多辦實事。要旗幟鮮明地支持信用社的工作，關心信用社的困難，支持信用社的發展。”我們和人民銀行的關系就更緊密了。自從與農行脫鉤以來，人行對我們的經營管理自始至終都給予了極大的支持和幫助，當我們資金困難時，人民銀行用支農再貸款等形式熱情為我們解決了問題。這種種對我們工作的關心、支持和優惠政策，給我們的發展創造了一個十分寬松的經營環境。

三是農村信用社同廣大農民群眾的聯系越來越密切，在農村市場占有份額越來越大，為農信社的發展壯大提供了一個巨大的舞臺。近幾年來，由于金融體制改革的逐步深入，各大國有商業銀行正在大力推行機構改革，不同程度地精簡人員和機構，隨著商業銀行機構的收縮，農村信用社在農村市場占有份額將逾來逾大的，這一點我們已經有切身體會。另外，我們還有一個別人所不能比擬的優勢，那就是通過近年來支農工作的大力開展、支農水平的不斷提高，我們與廣大農戶的聯系越來越緊密、關系越來越融洽、感情越來越深厚，我們已經成為當之無愧的聯系農民最好的金融紐帶。因此，當前我們一要抓住機遇，促進自身發展，二要不負廣大農民兄弟的厚愛，不斷將自身業務做大做優做強，為推進我縣農村經濟發展做出更大的貢獻。

但同時我們也應該清楚的認識到，以上種種都只是外部條件，對農村信用社的發展只能起推動、促進作用，最終起決定作用還應該是我們自己——廣大信用社的干部職工們。農村信用社要真正在激烈的市場競爭中求生存和發展，就必須立足自身，勵精圖治、發奮圖強，全體干部職工就必須繼續發揚艱苦奮斗、頑強拼搏的精神，心往一處想、勁往一處使，同心同德把各項工作做好。

三、開拓進取，真抓實干，努力開創我縣農村信用社工作新局面——**年工作思路和措施

過去已成為歷史，一切都“俱往矣，數風流人物，還看今朝。”**年又是一條全新的起跑線，我們一定要發揚連續作戰的精神，以更高的標準、更足的干勁更新的面貌，全身心地投入到今年的工作中去，爭取更大的勝利。根據全省農村信用社工作會議精神，**年我縣農村信用社工作總體要求是：以十六大精神為指導，以落實“三個代表”的要求為服務方向，抓住農村信用社體制改革有利時機，牢固樹立發展意識、效益意識、風險意識、安防意識、創新意識、服務意識和協作意識，做大做強做優XX信合事業，不斷開創信用合作事業的嶄新局面，為我縣農村和農業經濟發展作出更大的貢獻。

（一）強化發展意識，擴大信貸規模，力爭市場份額有新提高。

發展是硬道理。規模小一直是制約我們事業發展的瓶頸，因此，今年全縣上下要把擴大自身規模作為首要任務，樹立起在發展中求生存、在發展中求效益的意識，抓住組織資金和信貸支農兩個著力點，把業務做大做強做優。

X、大力組織資金，增強自身經營實力。

存款乃立社之本，“對于銀行來說具有重要意義的始終是存款”，一個信用社要發展壯大強大的資金實力是前提。因此，我們一是要一如既往地發揚以往好的做法，充分發揮自身優勢，大力宣傳農村信用社的存款是取之于農村、用之于農村的道理，挖掘農村儲源，鞏固農村存款陣地。二是繼續抓好農戶和個體工商戶存款。要意識到，如今個體戶和外出打工收入已逐漸成為我縣農村收入的主要來源，因而我們要大力組織農村個體工商業、種養業及勞務收入存款作為攬儲重點，努力實現存款總量的快速增長。三是要擴大低成本資金占比，努力降低資金成本。要主動與地方黨政部門匯報，加強與各部門之間聯系與協調，動員各方面的關系來努力擴大對公存款業務規模。同時，要積極做好增資擴股工作，提高做好此項工作的認識。要主動向當地黨政匯報，爭取他們的重視和支持；要耐心細致地對農戶做好宣傳解釋工作，保證入股社員借款優先權和利率優惠權得到體現，提高農戶入股的主動性；要找準增資擴股工作的切入點和著重點，通過提高單戶股金金額和擴大入股面來達到擴充股金的目的，重點做好個體工商戶、種養大戶的入股工作。

X、立足服務三農，加大信貸支持力度。

支農乃興社之源，農村信用社是農村金融的主力軍，支持農村經濟發展是信用社義不容辭的責任。實踐證明，農村信用社與農村經濟發展是相輔相成、相互促進的，社富則社興、農貧則社衰。因此，XXXX年里，我們要繼續堅持以農為本，把為“三農”服務的宗旨貫穿于整個信貸工作的始終。

（X）改進服務方式，繼續做好小額農貸工作。根據上級關于小額農貸工作要“鞏固發展，做大做強做優”的要求，今年要繼續推廣和不斷規范農戶小額信用貸款的發放和管理。一是要對去年小額農貸工作認真做好總結，就貸款發放和管理上出現的偏差和漏洞及時進行糾正，針對存在的問題研究提出解決辦法。完善小額農貸的后續管理，開展農戶貸款證年檢，防范信用風險。二是在總結上年管理經驗的基礎上，做好本年度小額農貸的發放工作。在工作中要加強與黨政的合作，特別要取得村兩委的支持，盡力滿足農村合理資金需求，破解農民貸款難題，保證信用社資金安全，切實把好事辦實，力爭取得農民歡迎、政府滿意、信用社受益的良好效果。

（X）拓寬支農領域，加快地方農村經濟發展。在確保傳統農業生產貸款需求的基礎上，要進一步在支農深度和廣度上下功夫，大力支持農業產業結構調整，促進農業產業化經營。要根據各地的資源優勢，加大對有特色、有市場、有效益的農村個體及民營、私營企業的信貸支持力度，將信貸投向和支持重點與地方政府的具體規劃緊密銜接起來，帶動地方經濟的發展。要大力拓展信貸領域，支持農業產業產前、產中、產后相配套的企業、公司和流通服務市場的建設，培植一批有優勢、有潛力的農業產業化龍頭產品，起到培植一個，帶動一片的效應。在推動農村經濟發展的同時，還應注重防范信貸風險、提高自身效益，力爭取得社農“雙贏”效果。

（二）強化效益意識，努力增收節支，力爭經營效益有新突破。

效益是信用社經營成果的集中反映和體現。盡管去年全縣農村信用社首次實現了社社盈利，但我們還應該清醒的看到，至上年末，全縣農村信用社歷年虧損掛帳XXXX萬元，消化歷史包袱的任務還相當艱巨，因此我們還必須緊緊抓住效益這個中心不放松，力爭今年取得更好的成績。

X、狠抓財務收入，努力擴大收入來源。

一是要加大收息力度。各社要始終將收息工作作為各項工作的重中之重，切實抓早、抓緊、抓實。對收息任務要落實到人，量化到月，實行“績效掛鉤”，嚴格考核，獎懲兌現，提高信貸人員對收息工作的責任感。同時，要轉變收息方法，扭轉過去年初不收、年中少收、年末突擊收的錯誤作法，牢固樹立天天收息的意識，爭取做到每筆貸款按月收息不留尾巴，按季結息不拖欠，實行以月保季、季季攻堅的策略，促進收息率的提高。二是要擴大收入來源。鼓勵有條件的社在鞏固、發展主營業務的同時，充分利用農村信用社點多面廣的特點，積極開辦代收、代付、保險等中間業務，努力開展多種經營，尋找新的利潤增長點。三是要靈活調度資金，增加往來收入。要求各社認真匡算好資金，并合理進行運用，從而有效拓寬收入來源。

X、規范費用支出，盡力降低經營成本。

各社要切實按照“以收定支、量力而行”的原則，嚴格執行聯社制定的費用管理相關規定，嚴把費用支出關。要堅持勤儉辦社，厲行節約，對費用開支要從緊、從嚴掌握，真正把費用用在“刀刃”上。要實行費用公開、陽光操作，每月向職工會公布，接受監督。要規范費用的列支標準和渠道，杜絕盲目攀比、濫發錢物等現象，嚴禁用公款大吃大喝，一經發現，將對相關人員從嚴從重處罰并追究領導責任。力爭今年費用額較上年有所下降。