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同志們：

這次物價工作會議，主要任務是貫徹中央和省、市經濟工作會議精神，總結去年物價工作，分析當前物價形勢，部署安排今年物價工作。剛才，建民同志總結了去年的物價工作，對今年的工作做了具體部署，我完全同意。下面，我再講三點意見。

一、認清當前形勢，增強做好物價工作的緊迫感和責任感

價格是資源配置的重要杠桿，也是調節社會利益關系的重要手段，直接關系著千家萬戶的利益和群眾生活，在落實科學發展觀、建設和諧社會的進程中發揮著越來越重要的作用。過去的一年，全市物價部門積極貫徹宏觀調控政策，圍繞全市發展大局，加強價格調控和監管，為穩定市場物價，促進全市經濟社會發展，做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成績。一是價格調控監管水平進一步提高。去年全年居民消費價格總水平同比上漲0.9%，市場物價運行比較平穩，促進了全市經濟平穩較快發展。二是群眾關心的價格熱點難點問題得到了解決。實現了城鄉各類用電同網同價，促進了社會主義新農村建設和節約型社會建設。出臺了出租車減免收費臨時措施，實施了部分藥品降價政策，整頓了房地產價格秩序，促進了社會和諧穩定。三是部門形象進一步提升。啟動了“價格服務進萬家”活動，贏得了廣大農村群眾、社區居民和醫院患者等社會各界的普遍贊譽。另外，在完善價格形成機制、疏導價格矛盾，整頓和規范市場價格秩序，提供價格公共服務等其他工作方面，也取得了可喜成績。

但是，我們也必須看到，經濟運行中仍然有許多不確定的因素，影響價格總水平上升的因素仍然不少。能源、原材料等生產資料價格已持續在高位運行，對下游產品成本推動的壓力已經逐步顯現出來；糧食供求仍有缺口，種糧靠天收的局面并未改變，今年的氣候因素難以確定，可能會對糧食價格產生新的影響；國際石油價格仍不穩定，這都將對國內價格產生影響。這些問題表明，當前經濟運行中的不穩定、不健康因素還沒有完全消除，宏觀調控仍處在關鍵時期，防止價格總水平過快上漲的任務仍然艱巨。因此，我們一定要增強緊迫感、使命感和責任感，切實把思想和行動統一到市委、市政府關于經濟形勢和物價形勢的判斷決策上來，以科學發展觀為指導，增強駕馭物價工作的能力，充分發揮職能作用，進一步把宏觀調控措施落實到位，為全市經濟更快更好地發展創造良好的價格環境。

二、突出重點，扎實做好今年的物價工作

剛召開的全市經濟工作會議，對今年的經濟工作進行了全面部署。各級物價部門要圍繞宏觀調控任務和經濟社會發展目標，穩妥推進價格改革，完善價格機制，強化市場監管，不斷提高調控水平，努力保持價格總水平基本穩定，促進社會和諧。

（一）圍繞黨和政府中心工作，以科學發展觀統領物價工作全局。用科學的發展觀指導物價工作，核心是用發展來統領各項物價工作，關鍵是圍繞黨和政府工作中心，研究落實各項物價工作，服務于全市經濟社會發展大局。深化價格改革，加強市場監管，解決民生價格問題，提供價格公共服務，都必須統籌兼顧，協調好方方面面的利益關系，平衡好各方的價格權益。在做好促進經濟發展價格工作的同時，要做好促進社會發展的價格工作，推進經濟與社會的協調發展。在做好城市價格工作，促進現代城市發展的同時，要做好農村價格工作，服務新農村建設，促進城鄉協調發展。在充分發揮價格調節利益關系的作用，平衡好各方面的利益關系，促進人與人關系和諧的同時，要研究利用價格杠桿促進資源節約和環境保護的措施，促進人與自然的和諧。只有服從和服務于經濟社會發展大局,緊緊圍繞經濟社會發展目標，處理好整體利益和局部利益的關系，把握好社會效益和經濟效益的關系，協調好長期利益和短期利益的關系，創造有利于實現全面、協調、持續發展的價格環境，物價部門職能作用才能充分發揮,才能取得黨委和政府的重視和支持,不斷開創物價工作新局面,為經濟發展做出新貢獻。

（二）提高市場價格調控水平，保持價格總水平基本穩定。價格總水平基本穩定是保持經濟平穩快速發展和構建和諧社會的重要條件。全市經濟會議確定，今年居民消費價格總水平預期調控目標為3%以內，實現這個目標的有利條件很多，但影響價格總水平變動的不穩定因素也不少。物價部門要正確把握經濟發展形勢，根據調控目標要求，健全價格調控體系，完善價格調控手段。要積極探索加強市場價格調控的新思路和新方法，增強價格調控能力，適時適度進行調控，確保市場物價的基本穩定。尤其要立足于防范和有效應對價格異常波動的發生，加強價格應急機制建設，盡快建立反應靈敏、手段完備、調控有力的價格調控機制。對可能引起市場異常波動的傾向性、苗頭性問題，及時作出預警，深入分析原因，提出對策建議，做到反應迅速、措施得當、干預有效，確保市場物價的基本穩定，促進經濟持續發展和社會和諧穩定。

（三）完善價格形成機制，促進經濟增長方式轉變。隨著經濟的快速發展，資源和環境約束的矛盾日益突出，促進經濟結構調整、轉變增長方式成為當前和今后一個時期經濟工作的重要任務。全市經濟會議確定，今年萬元GDP能耗要下降4.5%，實現節能降耗減排、轉變增長方式的目標，物價部門肩負著重要責任。各級物價部門要積極穩妥地應對和推進價格改革，完善資源環境價格形成機制。通過理順資源性產品之間的比價關系，落實優質優價政策，建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制，為轉變經濟增長方式創造有利的價格體制條件，促使消費者節約資源、減少浪費，刺激經營者加強管理、改進技術，約束成本上升，減少資源消耗，引導和推動全社會節約資源，實現經濟的可持續發展。

（四）著力解決民生價格問題，促進社會和諧穩定。全市經濟工作會議特別強調，要著力解決關系民生的突出問題。當前，“上學貴”、“看病貴”和“房價高”，是群眾最關心、最直接、最現實的問題，也是價格工作的難點。當然，這些問題不是一朝一夕形成的，涉及諸多體制問題，其解決也不可能一蹴而就。物價部門在這方面已經做了大量的工作，取得了一些成績，今后要以更加負責的精神，從改善價格形成機制上解決和緩解這些領域的價格矛盾，讓群眾充分享受改革和發展的成果。同時，要善于發現和化解其他領域的民生價格矛盾，維護群眾的合法權益，最大限度的增加和諧因素，減少不和諧因素，從價格方面積極創造有利于經濟社會和諧發展的環境。特別要針對最近一個時期的糧油上漲情況，適時適度地搞好價格調控監管工作，切實做到既保護農民糧食生產的積極性和增加農民收入，又避免出現因價格過度波動而影響困難群眾的生活，促進城鄉和諧穩定。要抓好價格舉報工作，積極開展價格信用建設活動，維護好廣大人民群眾的合法權益。

三、適應政府職能轉變要求，不斷提升物價工作水平

當前，價格工作所面臨的環境和工作內容正在發生著深刻的變化，這對價格工作提出了新的更高的要求。各級物價部門要積極適應新的形勢，按照政府職能轉變要求，不斷提升物價工作水平。

（一）更新工作理念，推進職能轉變。多年來，全市物價部門充分發揮部門職能作用，做了大量卓有成效的工作，得到了各方面的認可。但是，價格工作面臨的環境越來越復雜、任務越來越繁重。這就要求物價部門的同志要勇于更新工作理念，創新價格調控監管方式，推進職能轉變。一方面，要處理好價格管制和市場調節的關系，對可以由市場辦的事情交給市場去辦，還權于市場，提高市場資源配置效率和市場調節功能。不斷提高價格決策水平和市場監管效果，物價部門要致力于把該管的價格和收費堅決管住、管好、管到位，做到有為、有位、有威。另一方面，要處理好價格及相關配套改革的關系，力求在價格管理的職責范圍內把問題解決得更好一些、更快一些。同時，要進一步拓寬工作思路，跳出就價格論價格的圈子，善于從全局的高度來認識和處理價格問題，協調有關部門推進相關領域的改革，共同推動深層次問題的解決，為理順價格關系、協調價格矛盾創造有利條件。

（二）履行部門職能，推進依法行政。全面推進依法行政、建設法治政府已經成為當前和今后一個時期各級政府及其職能部門的一項重要任務。物價部門要把依法治價作為各項價格工作的基本要求，嚴格按照法定權限和程序辦事，從價格行政審批到價格行政執法，都要符合法律規定，切實做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。在堅持依法行政的前提下，還要進一步增強大局意識和創新意識，實現依法行政與促進發展、保持穩定相結合。要把推動改革、促進發展和保持穩定作為依法行政的重點，尤其在制定和調整關系廣大群眾切身利益的商品和服務價格時，要體現以人為本的理念，體現構建和諧社會的要求。要在現有的價格法律法規規定的框架內，勇于開拓、勇于創新，在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段，不斷提高價格管理的法制化、科學化、民主化水平。

（三）創新工作方式，提高服務水平。隨著價格改革的進一步深入，價格公共服務的職能作用日益凸顯。實踐證明，只有加大為經營者、消費者服務的力度和深度，物價工作才會越來越得到各方面的認可。物價部門必須強化公共服務意識，加強和改善價格服務工作，寓監管于服務之中，在服務中實現監管，把價格服務工作做到群眾身邊。當前，全市正在開展“價格服務進萬家”活動，這項活動旨在為企業發展和群眾生活提供價格利益協調、訴求表達、矛盾調處和權益保障服務，是物價部門落實執政為民理念，化解價格矛盾，為百姓辦實事、辦好事的具體舉措；也是物價部門履行公共服務職能，為經濟社會發展大局創造良好價格環境的積極嘗試。各級各部門要高度重視，積極配合，各級物價部門要精心組織，周密安排，加強分類指導，務求取得實效。

同志們，今年是落實科學發展觀，構建和諧社會的重要一年，也是鞏固宏觀調控成果、保持經濟社會良好發展勢頭的關鍵一年，做好今年價格工作，任務艱巨，意義重大。希望大家開拓創新，團結協作，扎實做好各項工作，為促進全市經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。