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同志們:

按照縣委學習實踐科學發展觀活動的總體部署，我局學習實踐活動將由學習調研階段轉入分析檢查階段。這次會議的主要任務是：對學習調研階段工作進行回顧總結，對分析檢查階段工作進行安排部署，進一步提高認識，明確任務，推動學習實踐活動深入開展，確保活動取得明顯成效。隨后，縣委第九指導組領導還要作重要講話，我們一定要認真貫徹落實。下面我就學習實踐活動開展情況及下一步工作安排講幾點意見。

一、認真謀劃，精心組織，學習實踐活動取得初步成效

我局全面展開學習實踐科學發展觀活動以來，全體黨員干部積極參與，密切配合，較好地完成了第一階段的各項任務。通過學習、調研和討論，大家普遍增強了學習實踐科學發展觀的自覺性和堅定性，提高了科學發展的思想認識，堅定了進一步加快發展的信心和決心，為深入開展后兩個階段的學習實踐活動打下了良好的思想基礎。縣委第九指導檢查組對我局第一階段的學習實踐活動給予了較高評價。總的看，學習調研階段的工作開局良好，進展順利，扎實有效。主要有以下幾個特點：

一是加強組織領導，精心部署安排。成立了學習實踐活動領導小組，組建了領導小組辦公室。縣委第九指導檢查組，具體指導我局學習實踐活動。全縣學習實踐科學發展觀活動動員大會結束后，我局召開動員大會，認真學習各級領導的講話精神，對學習實踐活動進行安排部署。制定印發了*縣食品藥品監督管理局《深入開展學習實踐科學發展觀活動實施方案》，提出了學習實踐活動的方法步驟和明確要求。全局13名黨員干部和非黨員領導干部，以飽滿的政治熱情，高度負責的態度，積極投入到學習實踐活動中來。由于我們高度重視，部署周密，指導檢查組全程介入，指導有力，使整個活動呈現出起步快、標準高、氛圍濃的良好態勢。

二是采取有效措施，狠抓理論學習。我局堅持把理論學習作為第一階段的中心任務來抓，堅持集中學習與分散學習相結合，專家講座與專題輔導相結合，向書本學和向實踐學相結合，個人自學與集體研討相結合。先后舉辦學習班或研討班10余次，班子成員親自作輔導報告4次，《中華人民共和國食品安全法》、《科學發展觀學習讀本》和《科學發展觀重要論述摘編》、《*論科學發展》，做到人手一冊。廣大干部妥善處理工學矛盾，白天上班，利用中午、晚上休息或出差時間學習，大多數黨員做讀書筆記、寫心得體會。通過學習，大家對科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求有了進一步認識，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

三是突出實踐特色，深入調查研究。結合*縣食品藥品安全監管工作實際，我們將“以擴內需、保民生、保增長、保生態，全面推進經濟社會又好又快發展”作為學習實踐活動的主題，將黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠、隊伍建設出實效、體制機制顯活力作為載體，突出解決實際問題。我局研究確定了轉變監管方式、打造和諧食藥監、構建和諧監管的重點調研課題，確定了加強藥品監管“兩網”建設、食品安全“三網”建設等調研題目。我局先后三次組織機關全體黨員42余人(次)，深入各鄉鎮、各醫療機構、藥品經營單位開展學習調研活動。通過調研，使大家普遍接受了一次很好的實踐教育，對我縣經濟社會發展中的重大問題有了進一步認識，同時形成了一批高質量的調研成果。

四是深入解放思想，認真開展討論。我們按照科學發展觀的要求，緊密結合工作實際和黨員干部的思想實際，采取召開座談會交流發言、撰寫心得體會、辯論討論等多種形式，深入開展了以“解放思想、科學發展、跨越發展”為主題的大討論，努力在解放思想中統一思想，在統一思想中進一步解放思想。通過討論，加深了黨員干部對科學發展觀的理解，在事關食品藥品監督管理部門要不要科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展等重大問題上形成了共識，增強了用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作的自覺性和堅定性。我們堅持邊學邊改，邊查邊改，先后召開不同層次征求意見座談會，面對面交流，零距離對話。廣泛征求對學習實踐活動、食品藥品監督管理工作、干部隊伍建設以及機關作風建設等方面的意見，為下一步分析檢查和整改奠定了基礎。

五是加強輿論引導，營造活動氛圍。我們把搞好宣傳工作作為學習實踐活動的重要抓手，加強領導，創新形式。指定專人負責信息的收集、采編，。及時向縣委學習實踐活動領導小組辦公室和指導檢查組匯報反映工作進展情況。截至目前，我局上報活動簡報10期、上報工作快報10期。在縣食品藥品監督管理門戶網站、內部辦公系統開辟學習實踐活動專欄，及時活動信息，為我們順利開展學習實踐活動營造了良好氛圍。

六是堅持統籌兼顧，實踐成果初顯。我們堅持“兩手抓、兩手硬;兩不誤、兩促進”，以推動科學發展、轉變工作作風為著力點，學促結合，邊學邊促，有力推動了各項工作順利開展。圍繞轉變工作作風，加強干部管理教育，強化組織紀律要求。各業務科室室加班加點，高質量完成了黨委政府交辦的工作任務，體現出了良好的工作作風。

總體來看，通過第一階段的學習實踐活動，初步實現了解放思想上有新跨越，謀劃水平上有新提高，解決問題上有新成效，作風建設上有新突破，科學發展上有新進展的目標要求。

在取得以上成績的同時，我們也看到，我們在學習實踐活動中還存在一些問題。部分干部理論學習還比較膚淺，對科學發展觀的理解還不是很深很透，體現在工作上，對新形勢下科學發展的思路不寬，辦法不多。此外對學習實踐活動的創新不夠等等。對這些問題，要在下一階段活動中認真加以解決。

二、統一思想，提高認識，準確把握第二階段的總體要求

分析檢查階段是從思想認識層面進入實踐層面的重要階段，是承上啟下的關鍵階段，是對學習調研階段工作效果的檢驗，又是整改落實階段的基礎。需要高度重視，切實抓緊抓好。同時，當前我們還面臨搶抓國家擴大投資，啟動內需的重大機遇，有許多工作需要加快進行。我們一定要認真學習、深入貫徹各級會議精神，把當前工作和學習實踐活動緊密結合起來，堅持任務不減、標準不降、要求不變，自覺做到兩促進，兩不誤：

一是特別注重緊扣加快發展主題。服從服務于中心工作，是深入開展學習實踐活動的內在要求，也是突出實踐特色的重要體現。當前，國家擴大投資、啟動內需的工作進入組織實施階段，完成我區全年的經濟社會發展主要目標任務也進入關鍵時期。我們要搭上國家擴大內需這班車，爭取國家更多支持，任務艱巨，時不我待。我們要進一步強化大局意識、統籌意識和服務意識，精心謀劃和扎實推進本階段工作。要在堅持不懈抓好學習實踐活動的同時，始終堅持“三個不動搖”，即積極爭取國家支持不動搖，完成全年任務的信心不動搖，加快發展不動搖。努力找準對接點，開拓新思路，增添新舉措，創造新業績，把學習實踐活動的成效體現到加快發展上，體現到提高食品藥品監管工作水平上，真正使干部受教育、發展上水平、群眾得實惠。

二是特別注重弘揚連續作戰的精神。謀劃大事、干成大事，需要一種迎難而上、不屈不撓的勁頭。多年來，食藥監系統形成了默默無聞、甘于奉獻、敢打硬仗、勇于拼搏的偉大精神。依靠這種精神，我們一次又一次地高質量完成了各項重大任務，取得了一個又一個好成績。這是我們極為寶貴的精神財富，更是搶抓機遇和加快發展的強大動力。當前，國內外形勢瞬息萬變，國家宏觀調控政策密集出臺，其中的每一項政策，對我們都意味著機遇。我們要進一步清醒認識當前形勢，切實增強機遇意識，牢牢把握加快發展、科學發展、跨越式發展的總體取向，發揚連續作戰的精神，心往一處想，勁往一處使，堅定信心，眾志成城，集中力量加強監管，努力把當前的重大機遇抓住用好，不辜負縣委、政府和全縣各族人民對食品藥品監督管理工作的新要求、新企盼。

三是特別注重查找解決突出問題。查找解決突出問題體現學習實踐活動的積極成果，也是贏得群眾滿意的必然要求。分析檢查的深度和廣度決定著整個學習實踐活動的方向和力度。我們要緊密聯系實際，通過“自己找、群眾提、上級點、相互幫”等方法，全面梳理、深入分析查找思想上的差距問題、認識上的缺位問題、責任意識不強的問題、自覺性不高的問題、聯系實際不緊的問題和體制機制不活的問題等等。查擺問題要在“準”字上下功夫，原因分析要在“深”字上下功夫;既要剖析工作方法上的原因，又要深挖思想認識的根源，真正把問題找準，把原因分析透，把對策思路確定好。要堅持邊查邊改，對征求到的社會各界意見、黨員干部評議意見、班子和班子成員查找出來的意見，進行認真梳理。根據存在問題的層次和范圍，明確分工，責任到人，能改的立即改，不要拖到整改階段，努力把學習活動的效果體現在整改上，體現在解決問題上。

四是特別注重引導群眾參與。實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益是黨的建設的核心價值。以人為本、以民為本是科學發展觀的內在要求。開展學習實踐活動，就是要讓群眾參與，請群眾評判，讓群眾滿意，充分調動和激發廣大人民群眾的積極性和創造性。要圍繞查找解決突出問題，充分發揮民主，改進方式方法，貼近基層和群眾，虛心聽取意見。特別是本階段要對領導班子分析報告進行群眾評議，這是吸收群眾參與、接受群眾監督、依靠群眾力量查找問題、搞好學習實踐活動的重要舉措。要結合實際，大膽探索創新，精心組織實施，努力把群眾評議過程變成傾聽民聲、了解民意、匯聚民力、共克時艱的過程。

三、注重環節，提高質量，確保分析檢查階段工作健康順利進行

分析檢查階段要求高、任務重，而且政策性強，群眾十分關注。我們要按照縣委和第九指導檢查組的要求，進一步統一思想，振奮精神，強化時間意識、質量意識，算好時間帳，把好質量關，采取有力措施，精心組織實施好這一階段工作。

一是廣泛征求群眾意見。在解放思想大討論活動征求意見的基礎上，采取直接走訪、召開座談會、問卷調查等形式，多渠道多層次征求群眾意見，并認真進行梳理，切實把黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題、食品藥品安全方面存在的突出問題找準找實。征求到的意見和建議，要如實向領導班子和領導干部本人反饋。

二是撰寫領導班子分析檢查報告。在專題調研、廣泛征求意見的基礎上，領導班子要重點圍繞貫徹落實科學發展觀，增強凝聚力、創新力、執行力等方面進行深入分析，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。分析檢查報告要充分運用解放思想大討論和深入學習調研的成果，緊密聯系我局實際，回顧黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況，查擺存在的突出問題，分析主客觀原因特別是主觀原因，列出解決問題的具體舉措，提煉出貫徹落實科學發展觀的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設的具體要求和措施等。局黨組書記、局長要切實負起責任，全程主持分析檢查報告的撰寫。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路這兩個重點，避免寫成工作總結或工作報告。分析檢查報告初稿形成后，以適當方式廣泛聽取各方面意見，經黨組會議充分討論后，反復修改完善。

三是召開專題民主生活會和組織生活會。領導班子要召開檢查科學發展觀貫徹落實情況的專題民主生活會，按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊扣黨的十六大以來本部門本單位的發展實踐，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，黨性修養和作風建設方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。會前，領導班子成員要認真撰寫發言材料，做好充分準備;要相互談心、交換看法，做到“四談”，即主要領導與領導班子成員談、黨員領導干部與分管部門負責人談、支部書記與黨員談、黨員與單位群眾談。會上，要做到“三檢查、三分析”，即檢查是否準確理解科學發展觀的深刻內涵，分析學習實踐科學發展觀的自覺性;檢查工作中存在的突出問題，分析結合實際貫徹落實科學發展觀的堅定性;檢查現行不符合科學發展的體制機制，分析制約科學發展的局限性，統一領導班子的思想認識，明確今后的整改措施。黨支部要組織全體黨員召開專題組織生活會，按照科學發展觀的要求，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向，提出整改辦法。黨員領導干部要主動參加所在黨支部的組織生活會。對民主生活會和組織生活會，既要嚴格要求、提高質量，又不搞人人過關，不糾纏歷史舊賬和細枝末節，注意保護黨員干部的積極性。要運用民主生活會的成果，進一步修改完善分析檢查報告。

四是組織群眾評議。要組織全體干部職工、業務聯系比較緊密的單位及服務對象代表，對領導班子分析檢查報告進行評議。評議采取召開座談會和書面評議等形式進行。評議的主要內容，著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行，以及領導班子加強自身建設的具體措施有沒有針對性和操作性等方面進行。領導班子分析檢查報告要征求州局、縣級相關部門的意見，并根據征求意見和評議意見進一步修改完善。修改完善后的分析檢查報告和評議情況，要在參加測評人員范圍內以書面形式公開。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開。

同志們，學習實踐活動分析檢查階段的工作已經開始，我們要嚴格按照縣委學習實踐科學發展觀活動的要求，在第九指導檢查組的精心指導下，以更加飽滿的政治熱情和更加扎實的工作作風，高標準、高質量地完成分析檢查階段的各項工作任務，把學習實踐活動不斷引向深入，促進全年各項工作任務的完成，為推進我縣又好又快發展做出積極的貢獻。

謝謝大家!