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同志們：

今天，很高興來(lái)參加區(qū)地稅系統(tǒng)全體干部職工大會(huì)。過(guò)去的一年，地稅系統(tǒng)取得了十分驕人的成績(jī)，可喜可賀！充分說(shuō)明，我們地稅系統(tǒng)有一個(gè)團(tuán)結(jié)奮斗、能打硬仗的好班子，有一支開(kāi)拓創(chuàng)新、吃苦耐勞的好隊(duì)伍！在這辭舊迎新、普天同慶之際，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大會(huì)表示熱烈的祝賀！向奮斗在全區(qū)地稅戰(zhàn)線的干部職工致以親切的問(wèn)候和良好的祝愿！祝大家在新的一年里工作進(jìn)步，事業(yè)有成，身體健康，萬(wàn)事如意！并希望你們乘勢(shì)而上，百尺竿頭再創(chuàng)新佳績(jī)！剛才，愛(ài)平局長(zhǎng)作了精彩的動(dòng)員報(bào)告，等會(huì)，建能副區(qū)長(zhǎng)和市局真生副局長(zhǎng)還要作發(fā)言。這里，我就當(dāng)前我區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和對(duì)地稅工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)與同志們進(jìn)行一下交流。

一、20*年全區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況簡(jiǎn)要回顧

剛剛過(guò)去的一年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，信州區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省市的決策部署，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，大力實(shí)施“1336”工程，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)速度與效益同步快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)指標(biāo)完成或超額完成。其中，區(qū)屬GDP、財(cái)政總收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)民人均純收入以及城鎮(zhèn)居民可支配收入等主要指標(biāo)均提前一年完成“十五”計(jì)劃。這些成績(jī)的取得，與我們地稅部門(mén)的辛勤工作是分不開(kāi)的。在20*年行風(fēng)評(píng)議中，地稅系統(tǒng)總分第一，獲得行風(fēng)評(píng)議先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)，在此表示祝賀。

一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。GDP總量達(dá)到43.90億元，全市排名第2，全省19個(gè)市轄區(qū)排名第5；財(cái)政總收入突破2億元大關(guān)，增幅全市排名第2，全省19個(gè)市轄區(qū)排名第7；一年新增GDP近10億元、財(cái)政收入4434萬(wàn)元。分別較20*增長(zhǎng)42％和67.86％，創(chuàng)撤市設(shè)區(qū)以來(lái)最好水平。規(guī)模以上工業(yè)增加值接近6億元，其中區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值三年翻了一番。

二是“三駕馬車(chē)”動(dòng)力強(qiáng)勁。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資31.87億元，增長(zhǎng)59.51％，總量排名全市第1，全省19個(gè)市轄區(qū)排名第3。其中區(qū)屬15.*億元，增長(zhǎng)125％，三年翻了兩番。社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.42億元，增長(zhǎng)17.5%，總量排名全市第1，全省19個(gè)市轄區(qū)排名第3。實(shí)際利用外資1267萬(wàn)美元，與20*年相比增長(zhǎng)近50倍；外貿(mào)出口4*5萬(wàn)美元，為20*年出口創(chuàng)匯額的24倍，總量排名全市第1；出口市場(chǎng)多元化程度明顯提升，對(duì)歐美出口額首次超過(guò)對(duì)東南亞地區(qū)。

三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2003年的8.5：43.1：48.4調(diào)整為7.9：46.9：45.2（20*年是10.34：39.81：49.85，2002年是9.49：42.24：48.27），第二產(chǎn)業(yè)比重首次超過(guò)第三產(chǎn)業(yè)。工業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到52.*％，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)9.58個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)占GDP的比重達(dá)37.59％，銷(xiāo)售收入過(guò)億元的工業(yè)企業(yè)2家（宏福服裝，惠達(dá)紡織）。財(cái)政收入占區(qū)屬GDP的比重為7.15％，比20*年提高近1個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)外向度達(dá)到9.60％，比上年提高近7個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.27億元，增長(zhǎng)11.1％；糧食作物總產(chǎn)量47842噸，增長(zhǎng)41.2％；糧播面積12.9萬(wàn)畝，比上年增加9551畝。

四是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。剔除不可比因素，所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道財(cái)政收入均以2位數(shù)增長(zhǎng)，其中財(cái)政收入過(guò)500萬(wàn)元的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道增加3個(gè)（靈溪鎮(zhèn)503.7萬(wàn)元，西市525.58萬(wàn)元，水南643.18萬(wàn)元），達(dá)到6個(gè)；過(guò)千萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由原來(lái)的一家(北門(mén)街道1367.59萬(wàn)元)，增加到三家(沙溪鎮(zhèn)1*3.03萬(wàn)元，茅家?guī)X鄉(xiāng)1020.23萬(wàn)元)。農(nóng)民人均純收入3870元，增加672元，增長(zhǎng)21.0％；城鎮(zhèn)居民可支配收入7623元，增加850元，增長(zhǎng)12.5％，均創(chuàng)歷史最高水平。

五是發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。在推進(jìn)城市化上：按照中心城區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃要求，相繼完成了沙溪鎮(zhèn)、靈溪鎮(zhèn)、朝陽(yáng)鄉(xiāng)、秦峰鄉(xiāng)總體規(guī)劃（修編）編制以及6個(gè)農(nóng)民示范小區(qū)的地形測(cè)繪、規(guī)劃審批工作。城市化率提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。在企業(yè)改制上：置換職工身份5391人，全面完成了供銷(xiāo)、物資、中小企業(yè)、經(jīng)貿(mào)、商業(yè)、交通等六大系統(tǒng)職工身份置換工作。在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上：2

0*年新增民營(yíng)企業(yè)39戶(hù)，增長(zhǎng)15.12％；納稅過(guò)10萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)由2003年的76家增加為1*家；其中納稅過(guò)100萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)新增6家，達(dá)到19家。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金1.52億元，占財(cái)政總收入的76％，1*戶(hù)納稅10萬(wàn)元以上企業(yè)的納稅總額達(dá)到8513.53萬(wàn)元，占全區(qū)民營(yíng)企業(yè)納稅額的56.*％，占財(cái)政收入的42.23％，重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用初現(xiàn)。在跑部進(jìn)京爭(zhēng)項(xiàng)目上：爭(zhēng)取國(guó)家及省部級(jí)項(xiàng)目12個(gè)（其中：無(wú)償資金過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目2個(gè)），到位各級(jí)無(wú)償資金3500余萬(wàn)元。

六是社會(huì)和諧發(fā)展。在社會(huì)保障方面：繼在全區(qū)自收自支事業(yè)單位全部納入社保體系之后，區(qū)屬差額撥款事業(yè)單位已全部納入社會(huì)養(yǎng)老統(tǒng)籌范疇。在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)方面:全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)3799人，安置國(guó)有企業(yè)下崗職工就業(yè)1879人，幫助就業(yè)困難人員就業(yè)609人。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面:構(gòu)建了六橫六縱多警治安巡防，技術(shù)防控和治安防控體系以及城市應(yīng)急突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)體系，城市的公共應(yīng)急能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力不斷提高。在為民辦實(shí)事方面:開(kāi)通了區(qū)長(zhǎng)熱線，暢通了政府與群眾的溝通渠道。處理來(lái)電、來(lái)函、來(lái)訪7325件次，辦結(jié)7085件次，辦結(jié)率96.7％。年初確定的十件實(shí)事進(jìn)展順利：北門(mén)、沙溪兩個(gè)勞動(dòng)保障事務(wù)所基礎(chǔ)工程已完成，已提供2*0個(gè)就業(yè)崗位；政務(wù)信息網(wǎng)建設(shè)工程已竣工并投入使用；共解決13個(gè)社區(qū)居委會(huì)辦公用房，建筑面積近1000平方米，現(xiàn)代城社區(qū)、天驕社區(qū)、茶山社區(qū)等一批精品社區(qū)相繼建立，社區(qū)綜合服務(wù)功能全面提升；葉挺大道延伸工程已竣工通車(chē)；全年完成鄉(xiāng)村公路路面硬化58.1公里，03年（21.96公里）和*年共完成鄉(xiāng)村公路建設(shè)80公里，距三年鄉(xiāng)村公路攻堅(jiān)戰(zhàn)完成118公路的目標(biāo)僅38公里，20*年有望鄉(xiāng)到行政村全部通水泥公路；解決農(nóng)村飲水困難人口5800人；還建東門(mén)小學(xué)已全面開(kāi)工建設(shè)；建設(shè)機(jī)械化生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，恒順和眾旺兩家企業(yè)已完成注冊(cè)登記，場(chǎng)地正在選址建設(shè)中；續(xù)建秦峰大橋已進(jìn)入工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)階段；啟動(dòng)巖底水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的初步設(shè)計(jì)方案已通過(guò)省水利廳審查，待水利部審查。

喜慶之余，我們也清醒地看到，我們的發(fā)展仍然面臨不少矛盾和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，財(cái)政收支平衡壓力較大；工業(yè)相對(duì)滯后，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)具有支撐作用的大企業(yè)比較少；城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大等等。這些問(wèn)題我們將認(rèn)真研究對(duì)策，在新的一年里切實(shí)加以解決。

二、20*年信州區(qū)的發(fā)展目標(biāo)及總體要求

20*年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見(jiàn)效目標(biāo)的一年，也是我們?nèi)娉~完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)，有效銜接“十一五”計(jì)劃的關(guān)鍵之年。根據(jù)中央和省、市精神，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十一屆八次全會(huì)以及市委一屆九次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“把信州建設(shè)成為工貿(mào)一體的現(xiàn)代中心城區(qū)”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持以加快發(fā)展為“第一要?jiǎng)?wù)”，繼續(xù)實(shí)施‘1336’工程，精心打造產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代物流和小城鎮(zhèn)建設(shè)“三大亮點(diǎn)”，狠抓項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和體制機(jī)制創(chuàng)新“三個(gè)關(guān)鍵”，突出新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化、政務(wù)信息化以及環(huán)境優(yōu)化“五個(gè)重點(diǎn)”，全力實(shí)現(xiàn)“2255”奮斗目標(biāo)，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)總體要求,我區(qū)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%；財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入確保雙增16%，力爭(zhēng)25％;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%;工業(yè)增加值增長(zhǎng)25％，力爭(zhēng)30％；引進(jìn)市外資金16億元，境外資金1500萬(wàn)美元，完成進(jìn)出口總額6000萬(wàn)美元；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)10％，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8％；人口自然增長(zhǎng)率控制在11.8‰以?xún)?nèi);城市化率提高4.5個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。

三、對(duì)20*年地稅工作的幾點(diǎn)希望

剛才，愛(ài)平局長(zhǎng)對(duì)全區(qū)地稅系統(tǒng)20*年的工作作了全面部署，重點(diǎn)突出，講的很好，我都同意。我看當(dāng)前最主要的

工作就是抓好落實(shí)。抓落實(shí)，不是喊在嘴上，寫(xiě)在紙上，貼在墻上；抓落實(shí)，就是心往一處想，勁往一處使，全區(qū)一盤(pán)棋，上下一股勁，打開(kāi)一片新天地。

（一）要抓住“綱”。就是要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞20*年全區(qū)發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)，精心部署，做實(shí)工作。

（二）要突出“干”。就是要發(fā)揚(yáng)埋頭苦干、實(shí)干、巧干的精神，凝聚力量，奮發(fā)有為。靠大家去做艱苦細(xì)致的工作，去做扎實(shí)創(chuàng)新的工作。推進(jìn)基層建設(shè)，必須以人為本，把教育人、提高人、激勵(lì)人，調(diào)動(dòng)廣大地稅干部的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力作為重心，把大家智慧和精力引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)。使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)到只有干才能有所作為，只有干才能有出路，只有干才能把自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)同地稅集體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造奮發(fā)有為的良好環(huán)境。

（三）要注重“實(shí)”。就是要發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。要從實(shí)際出發(fā)，研究制定工作實(shí)施意見(jiàn)，明確目標(biāo)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，采取措施，保證有重點(diǎn)、有步驟、分階段穩(wěn)步推進(jìn)，取得真正實(shí)效。

（四）要搞好“帶”。就是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，機(jī)關(guān)帶頭黨員干部帶頭，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。“喊破嗓子，不如做出樣子”。要堅(jiān)持上級(jí)帶下級(jí)，領(lǐng)導(dǎo)帶群眾，機(jī)關(guān)帶基層的工作方法，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，黨員干部要以身作則，基層人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，形成上下一條心，全區(qū)一盤(pán)棋，確保全年任務(wù)完成。

（五）要堅(jiān)持“嚴(yán)”。就是要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格措施，嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅紀(jì)律。會(huì)議的召開(kāi)，僅僅是工作的啟動(dòng)。要取得真正的實(shí)際效果，還必須從嚴(yán)抓工作。有了目標(biāo)，有了任務(wù)，有了措施，還必須嚴(yán)格考核。考核既是鼓舞激勵(lì)，也是督促鞭策。嚴(yán)格公正的考核，才能更有效的鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)者，鞭策那些不腳踏實(shí)地抓落實(shí)的。要抓住不落實(shí)的人，追究不落實(shí)的事，切實(shí)把工作落到實(shí)處。