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同志們：

今天，我們在這里召開全市稅務工作會議，總結工作，部署任務，非常及時，也很有必要。剛剛過去的一年，我市稅務工作取得了歷史性突破，向全市人民交出了一份令人滿意的答卷。在此，我代表市委、市政府，向在座的同志們，并通過你們向全市稅務系統的廣大干部職工表示衷心的感謝，致以親切的問候！相信同志們在新的一年里，一定會再接再厲，扎實工作，乘勢而上，推動全市稅務工作更上一層樓。

這里，我就稅務工作談兩點意見：

第一，*年稅務工作為全市發展作出了積極貢獻

*年是我市經濟社會發展取得重大突破的一年，預計全市地區生產總值實現2350億元，比上年增長17.4%，按現行匯率，戶籍人口人均地區生產總值已超過6200美元；完成全口徑財政收入354.74億元，同比增長33.57%，其中地方財政一般預算收入135.3億元，同比增長40.9%。這些成績來之不易，是全市上下團結奮斗、扎實工作的結果，也凝聚著廣大稅務干部的心血和汗水。*年，全市稅務系統緊緊圍繞全市經濟發展大局，堅持依法治稅，強化稅收征管，狠抓隊伍建設，把市委、市政府的各項要求卓有成效地貫徹落實到稅收實踐中去，圓滿完成了各項稅收工作任務。主要體現在五個方面：

一是稅收收入邁上新臺階。全市國稅收入總額達215.5億元，比上年增長30.42%；其中國稅考核收入完成182億元，同比增長32.33%。全市地稅收入總額達102.9億元，實現了五年增長五倍，從全國城市第15位一下躍居到第11位。由于國地稅的大幅增長，使我市財政一般預算收入的增幅歷史性地超全省平均水平、超蘇南五市平均水平、超去年同期水平，占全省財政收入的比重進一步提高，財政一般預算收入在全國大中城市排位超過青島，居第十一位。

二是服務經濟發展作出新貢獻。稅收在經濟發展中的宏觀調控和引導作用得到有效發揮。新的出口退稅辦法實行以來，40.34億元陳欠款全部退清，全年共辦理出口免抵退稅86.15億元，比上年增長222%。在繼續認真執行好各項稅收優惠政策的同時，認真落實鼓勵高新技術產業發展和企業技術改造、支持“雙密”型企業和基礎設施、能源項目發展的各項政策，全年辦理各類減免稅20億元，有力地支持了*地方經濟的發展。

三是依法行政能力得到新提高。國地稅部門始終堅持把依法治稅作為稅收工作的主線，全面貫徹實施各項稅收法律法規和政策規定，加強稅收法制建設，規范執法工作規程，加大執法監督和責任追究力度，大力整頓和規范稅收秩序，嚴厲打擊各類涉稅違法犯罪行為，嚴格執行《行政許可法》，建立健全稅收執法責任制，成功導入ISO9000質量管理體系，為經濟發展營造了公平稅負、平等競爭的稅收法制環境。

四是稅收科學管理取得新成效。征管改革繼續推進，分工清晰、職責明確、運行高效、協調配合的征管組織體系進一步健全，稅收精細化管理得到進一步增強，稅收征管基礎得到進一步夯實，稅收信息化建設步伐進一步加快，稅收管理的科技含量和創新能力進一步提高。

五是行風建設得到新加強。國地稅部門大力加強機關作風建設，深化文明行業創建活動，干部隊伍素質明顯增強，服務質量和水平不斷提高，稅收征納關系更加和諧。今年，國稅系統30家基層單位全部躋身文明單位行列，實現了滿堂紅。

總之，過去一年稅收工作成績顯著，有目共睹，全市稅務系統的廣大干部職工做了大量工作，付出了艱辛努力。對此，市委、市政府是高度肯定、十分滿意的。實踐證明，稅務系統無愧于文明行業的光榮稱號，稅務干部隊伍是一支有戰斗力的、過硬的隊伍，完全能夠擔負起各項工作職責，為我市推進“兩個率先”進程作出更大的貢獻。

第二，勇攀新高，狠抓落實，全面完成今年各項目標任務

*年是實現“兩個率先”特別是率先全面建成小康社會的關鍵年。做好今年工作，意義重大，責任重大，需要稅務系統切實履行職責，充分發揮作用，提供更為有力的支持。稅務系統的廣大干部要緊緊圍繞市委“一確保、一力爭”的總體目標，牢牢抓住重點工作，解放思想，開拓進取，全面完成今年各項稅收工作任務，更好地為我市經濟社會發展服務。

一是大力組織收入，鞏固和發展稅收增長的良好勢頭。今年我市主要調控指標的預期增長目標是：地區生產總值增長13%，財政一般預算收入增長14%，這是一個必成指標，也是一個留有余地的目標。從當前形勢看，財政剛性支出不斷增加，公共財政支出不斷增加，這就要求財政收入必須繼續保持穩定快速增長。稅收收入是財政收入的主要來源，保持充足的財力，滿足政府各項支出需要，必須依靠全市稅務部門和廣大稅務干部的努力。各級稅務部門務必緊緊圍繞組織收入這個中心任務，本著“從早從緊，一著不讓”的原則，扎扎實實地做好工作，確保今年收入目標任務的全面完成和超額完成，力爭繼續保持“兩個高于，一個提高”，即增幅高于全省平均，高于蘇南五市平均，財政收入全省占比進一步提高。今年的地稅收入位次還要進一步提升，爭取進入全國前十位。為此，要切實加強征收管理，特別是主體稅種的征收管理；強化稅源稅基監控，特別是重點稅源戶的監控；大力挖潛增收，特別是堵塞稅收流失的渠道；提高稅收入庫率，特別是要加大清繳欠稅的力度。同時，各級稅務部門要堅持“依法征收，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，切實維護稅法的嚴肅性和統一性。

二是牢固樹立科學發展觀，運用稅收杠桿促進經濟發展。稅收源于經濟、源于發展，稅收又必須服務經濟、服務發展。稅收工作服務經濟社會發展的作用發揮得越充分，在全局中的貢獻就越突出，地位就越重要。稅收工作是經濟工作的重要組成部分，稅務部門貫徹十六屆四中全會精神，關鍵是要牢固確立科學發展觀，把思想和行動統一到發展經濟、服務經濟上來，統一到促進全面、協調、可持續發展上來，在組織收入、執行政策等各項工作中充分體現和貫徹科學發展觀，更好地發揮稅收促進發展的職能作用。進一步貫徹落實各項政策措施，用足用好稅收優惠政策，充分發揮稅收的職能作用，推動我市經濟結構的戰略性調整，促進經濟更快更好地發展，實現稅收與經濟的良性循環；要密切關注出口退稅機制改革中出現的新問題，加強與財政等部門協作，防止超基數地方負擔部分發生新的拖欠；要主動宣傳并兌現落實鼓勵高新技術產業發展、支持下崗失業人員再就業等各項稅收優惠政策，加大對落實稅收優惠政策的督辦力度，既要防止騙取稅收優惠侵蝕國家利益的行為，又要保證各項稅收優惠政策及時、足額落實到位，為促進*經濟發展營造良好的稅收環境。

三是大力推進依法治稅，把整頓和規范稅收秩序引向深入。依法治稅，是依法治國方略和依法行政要求在稅收領域的具體體現，是整個稅收工作的靈魂。在市場經濟體制不斷完善的今天，建立健全社會信用體系，打造誠信社會，必須堅持依法治稅；樹立依法納稅光榮、偷漏稅可恥的觀念，提高納稅人自覺納稅的意識，必須堅持依法治稅；進一步提高稅收服務的層次，營造公平、公開、公正的稅收執法環境，必須堅持依法治稅。各級稅務部門要正確處理好依法治稅與支持經濟發展的關系、嚴格執法與優化服務的關系，把依法治稅貫穿稅收工作的始終。嚴格按照法定權限與程序執行各項稅收法律法規和政策，真正做到規范執法、公正執法。要加強執法管理，強化內部執法監督，深入開展執法檢查，嚴格執行執法責任制，強化責任追究。要進一步深入貫徹《行政許可法》，轉變管理職能，創新管理制度，簡化工作程序，規范內部管理，降低運行成本，提高依法行政水平。要加強國、地稅部門合作，加強稅務與公安、檢察、法院等有關部門的協調配合，針對關系群眾切身利益、社會反映強烈的重點領域和突出問題，開展稅收檢查，加大對重點對象的打擊力度，使涉稅違法犯罪行為得到明顯遏制，犯罪分子得到嚴厲懲處，促進全市經濟與稅收秩序的進一步好轉。

四是齊抓共管，共同開創我市稅收工作新局面。做好新形勢下的稅收工作，需要各級稅務機關和廣大稅務干部扎實工作，需要全社會各方面積極配合。一要不斷學習，提升素質。稅務部門是重要的經濟管理部門，想問題、出主意、做工作必須站在全局的高度，善于從全局來認識和把握。形勢在變化，實踐在發展，我們僅靠原有的知識和經驗是遠遠不夠的，必須通過不斷的學習才能不斷的適應，提升工作水平和層次，從而推動稅收工作的與時俱進。二要轉變作風，狠抓落實。各級稅務部門要以提高執政能力為重點，切實加強領導班子建設，改進領導方式和方法，運用現代管理理念與管理手段，提高管理水平。建立健全科學決策機制，提高決策的科學化、民主化水平，充分調動廣大稅務干部的積極性、主動性和創造性。稅務部門既是宏觀調控部門，又是執法部門，稅務干部手中都掌握著一定的權力，要堅持教育、制度、監督、獎懲并重，“嚴”字當頭，切實抓好黨風廉政建設。大力推行政務公開，強化對稅收執法權和行政管理權的監督制約，從源頭上、制度上、機制上預防和治理腐敗。三要齊抓共管，增強合力。稅收工作事關經濟發展大局，各級黨委、政府要旗幟鮮明地支持稅務部門依法行政，為稅收工作創造良好環境。各級稅務機關也要充分認識到，做好稅收工作離不開地方黨委、政府的支持以及有關部門的配合，要立足本職，著眼全局，把稅收工作放到經濟社會全局中去考慮，主動溝通，熱情服務，積極發揮稅收職能作用，促進經濟社會協調發展。

同志們，稅收工作在經濟社會發展中地位特殊、作用重大。全市稅務系統的廣大干部要認真貫徹落實黨中央、國務院確定的各項方針政策和市委、市政府的決策部署，解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，努力開創稅務工作新局面，為建設一個和諧宜人的新*而共同努力！