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同志們：

這次全市地稅系統(tǒng)工作會(huì)議是在我市深入開展“繼續(xù)解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)新余“兩個(gè)率先，一個(gè)努力”奮斗目標(biāo)的新形勢下召開的一次工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全省地稅局長會(huì)議和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議以及市政府第五次全體會(huì)議精神，總結(jié)回顧上半年工作，安排部署今年后5個(gè)月的工作。剛才，海萍同志就做好今年民評(píng)工作作了部署，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、凝心聚力，扎實(shí)推進(jìn)，上半年全市地稅工作成績顯著

今年以來，全市地稅部門在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的*大精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)、地稅文化建設(shè)，著力提升依法治稅水平、稅源管理水平、隊(duì)伍建設(shè)水平，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展和新的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是主題活動(dòng)有聲有色。在市委、市政府開展“繼續(xù)解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)以來，市局扎實(shí)抓好各階段工作，在創(chuàng)新上下功夫、在結(jié)合上做文章、在突破上求發(fā)展。先后在*和仰天崗舉辦“兩個(gè)率先、一個(gè)努力”、“繼續(xù)解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”黨組中心組理論學(xué)習(xí)，邀請市委黨校副校長胡四芽作專題講座，學(xué)習(xí)市委書記汪德和給省委領(lǐng)導(dǎo)的一封信《再也不能錯(cuò)過機(jī)會(huì)了》，精心謀劃全市地稅系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的新思路、新辦法、新舉措，使地稅工作定位更加準(zhǔn)確、工作思路更加明晰。明天，全市“三創(chuàng)三評(píng)”現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)將在我局召開，這是市委市政府對我局深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的充分肯定。上半年，我局還深入開展“做公道正派之人，建公平正義之家”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的勤政廉政意識(shí)。

二是地稅收入穩(wěn)步增長。地稅收入在連續(xù)幾年高速增長的基礎(chǔ)上，上半年受國家宏觀政策調(diào)控影響，占我市地方稅收三分之一強(qiáng)的房地產(chǎn)稅收持續(xù)走低，地方稅收陷入增長乏力的困境。面對組織收入的不利形勢，全市地稅系統(tǒng)積極應(yīng)對，克服種種不利因素，確保了地稅收入持續(xù)穩(wěn)步增長。1-6月份全市共組織入庫地方稅收7.33億元，占省局計(jì)劃的54.3%，完成地方稅收及教育費(fèi)附加7.74億元，占市政府任務(wù)16.38億元的47.3%，占市政府奮斗目標(biāo)17.15億元的45.1%，同比增收2.33億元，增長43%。其中,*區(qū)局和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局的增幅分別達(dá)到76.9%和75.9%。若剔除單獨(dú)下達(dá)賽維LDK個(gè)人所得稅1.5億元，我局實(shí)際完成市政府任務(wù)和奮斗目標(biāo)的52%和49.4%。上半年地稅收入占財(cái)政總收入比重達(dá)27.4%，比*年同期提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。收入總量超過2005年全年總量（6.23億），增量超過*年全年地稅收入總量（2.33億），收入總量和增幅均創(chuàng)同期歷史新高。

三是服務(wù)水平不斷提升。針對市委市政府做大做強(qiáng)我市光伏產(chǎn)業(yè)，建成“世界硅都”的戰(zhàn)略部署，市局迅速出臺(tái)了《新余市地方稅務(wù)局助推光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)措施20條》，全力支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。分宜縣局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局、市局直屬分局對全市重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)江鋰新材料、賽維LDK、新鋼三期技改實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制和管理員駐廠管理，全程跟進(jìn)、上門服務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。該項(xiàng)工作在全省地稅局長會(huì)上得到了鄧局長的表揚(yáng)。市局辦稅服務(wù)廳推出的“一個(gè)中心，兩個(gè)載體，八項(xiàng)服務(wù)”為內(nèi)容的特色服務(wù)深受納稅人好評(píng)。認(rèn)真落實(shí)省局“兩個(gè)減負(fù)”的決定，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。我局在全省率先實(shí)行國、地稅聯(lián)合辦證工作，截至目前，已為1785戶納稅人辦理了各項(xiàng)聯(lián)合辦證事宜，為納稅人直接減輕辦證費(fèi)用35700元，并節(jié)約了大量工作時(shí)間。共清理簡并各項(xiàng)報(bào)表19張，切實(shí)減輕了基層干部和納稅人的工作負(fù)擔(dān)。大力支持民生工程。上半年，共減免再就業(yè)稅款377萬元，惠及全市3315名下崗再就業(yè)人員；減免未達(dá)起征點(diǎn)5097戶，稅款162萬元；減免災(zāi)后重建稅收48.9萬元，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是征管機(jī)制逐步完善。拓展信息化應(yīng)用范圍，做好財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)和總局OA系統(tǒng)的試點(diǎn)推廣工作。目前，已有14戶企業(yè)和3戶個(gè)體工商戶實(shí)現(xiàn)了電子繳庫，電子繳庫稅款達(dá)235萬元；加強(qiáng)了對OA系統(tǒng)的培訓(xùn)和督導(dǎo)，先后在全系統(tǒng)舉辦五次大規(guī)模培訓(xùn)，兩項(xiàng)試點(diǎn)工作均取得了階段性成果。全面開展參數(shù)定稅工作，市局制定了參數(shù)定稅管理辦法、工作方案和責(zé)任追究辦法，為順利推廣此項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)，目前，我局涉及的75個(gè)行業(yè)，9699戶納稅人的參數(shù)定稅推廣工作已進(jìn)入典型調(diào)查階段。在不斷完善“3+1”征管辦法的基礎(chǔ)上，由我局?jǐn)M定、市政府出臺(tái)了《新余市出租汽車客運(yùn)業(yè)稅收征收管理辦法》。目前，該行業(yè)稅負(fù)調(diào)整工作已全面到位。狠抓土地使用稅新稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的執(zhí)行到位工作。上半年，全市就完成土地使用稅4368萬元，同比增長155.9%，增收2661萬元。認(rèn)真貫徹落實(shí)新企業(yè)所得稅法，加強(qiáng)新法實(shí)施的跟蹤問效，實(shí)現(xiàn)了新老稅法的緊密銜接、平穩(wěn)過渡，上半年，全市共征收企業(yè)所得稅1.53億元，同比增長80.4%。扎實(shí)開展年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作，上半年全市共受理*年度年所得12萬元以上個(gè)人所得稅納稅人（含受托人）自行申報(bào)1049人，超計(jì)劃完成149人，入庫稅款達(dá)2771萬元。認(rèn)真開展車船稅委托代征工作，上半年共征收車船稅276萬元，同比增長21.1%。從規(guī)范貨運(yùn)業(yè)基礎(chǔ)資料管理入手，以規(guī)范管理促進(jìn)收入增長，機(jī)動(dòng)車輛稅收共完成8040萬元，同比增長137.9%。渝水區(qū)局嚴(yán)把代開票預(yù)警金額關(guān)，上半年共完成機(jī)動(dòng)車輛稅收2166萬元，同比增長195.5%。強(qiáng)化專項(xiàng)檢查。今年上半年市稽查局共查補(bǔ)稅款733.2萬元，加收滯納金罰款102萬余元，進(jìn)一步整頓和規(guī)范了全市的稅收秩序。

五是“兩項(xiàng)建設(shè)”扎實(shí)推進(jìn)。深入推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。深化分宜縣局個(gè)人績效管理試點(diǎn)工作。組織召開機(jī)關(guān)及基層干部座談會(huì)，全面開展績效管理知識(shí)培訓(xùn)，優(yōu)化個(gè)人績效指標(biāo)體系，完善輔導(dǎo)方式，改進(jìn)考核辦法。組織個(gè)人績效問卷調(diào)查，提高干部職工認(rèn)同度。強(qiáng)化持續(xù)改進(jìn)。對規(guī)范化體系文本實(shí)施“動(dòng)態(tài)化”管理，確保文本的合法性、適宜性、有效性。大力推進(jìn)地稅文化建設(shè)。精心打造特色品牌。深入開展“讀書·品味·創(chuàng)新”主題讀書活動(dòng)，推出了“書山有路”、“書卷暇思”、“書林?jǐn)垊佟薄ⅰ皶汩T第”、“書苑爭艷”、“書蟲客廳”、“書海拾貝”等七項(xiàng)活動(dòng)。開展了“世界讀書日”系列活動(dòng)、舉辦了主題為“感動(dòng)歲月、感悟心靈”的讀書沙龍活動(dòng)、組織了“書香伴成長”家庭讀書交流會(huì)。拓展讀書活動(dòng)陣地，在市新華書店舉行“新余市地稅局讀書活動(dòng)基地”揭牌儀式，社會(huì)影響廣泛。

六是隊(duì)伍建設(shè)成效明顯。積極探索創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織模式，深入新鋼公司學(xué)習(xí)考察“學(xué)習(xí)型組織”創(chuàng)建活動(dòng)，為我局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織提供了借鑒。加強(qiáng)培訓(xùn)師資庫建設(shè)，聘請兼職師資13名。舉辦各類培訓(xùn)班，上半年共舉辦新企業(yè)所得稅法、參數(shù)定稅、績效管理等知識(shí)培訓(xùn)13期，累計(jì)培訓(xùn)375人次、32天數(shù)。截止目前，全局有24名干部攻讀在職碩士學(xué)位，有30余名干部報(bào)考了各類資格職稱考試。加強(qiáng)勤政廉政教育，突出抓好節(jié)前宣廉、年終述廉、引導(dǎo)促廉、讀書思廉、典型導(dǎo)廉“五廉”建設(shè)，努力營造全系統(tǒng)正氣昂揚(yáng)、清廉文明、以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。上半年，在全市地稅系統(tǒng)舉辦了四期先進(jìn)模范事跡報(bào)告會(huì)，通過“勤政廉政標(biāo)兵”和“三個(gè)服務(wù)標(biāo)兵”的先進(jìn)典型宣講，進(jìn)一步營造了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、做先進(jìn)的濃厚氛圍。市地稅局連續(xù)五年獲“全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)單位”稱號(hào)，市局、分宜縣局、渝水區(qū)局、*區(qū)局榮膺“江西省第十一屆文明單位”，全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)均獲“新余市2006-*年度文明單位”，市局辦稅服務(wù)廳獲“全國青年文明號(hào)”、“江西省五一巾幗獎(jiǎng)”，渝水區(qū)地稅局辦稅服務(wù)廳榮膺“全國巾幗文明示范崗”，實(shí)現(xiàn)了全市地稅系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建滿堂紅。

上半年的工作，成績顯著，來之不易。這些成績的取得，是市委、市政府和省局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界和廣大納稅人大力支持的結(jié)果，是在市局黨組帶領(lǐng)下，全體干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。實(shí)踐再次證明，全市地稅系統(tǒng)是一支講政治、顧大局、肯吃苦、能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。在此，我代表市局黨組向全市地稅系統(tǒng)廣大地稅干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前工作中存在的一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)地稅干部職工不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)發(fā)展的需要，綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；二是少數(shù)單位的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作上只求過得去，缺乏亮點(diǎn)；三是一些部門和單位的執(zhí)行力還不夠強(qiáng)，造成工作不夠扎實(shí)。這些都有待在今后的工作中加以改進(jìn)。

二、抓住機(jī)遇，咬定目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的使命感與責(zé)任感

隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷變化，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將呈現(xiàn)新的趨勢、新的特征。面對新形勢、新任務(wù)，做好下一階段的工作，要突出把握好以下要求：

（一）牢牢把握市委市政府重大決策部署，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自覺性與堅(jiān)定性

7月19日，全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議召開。市委書記汪德和發(fā)表講話，市長李安澤作工作報(bào)告。7月24日，李安澤市長又主持召開了市政府第五次全體會(huì)議。兩個(gè)會(huì)上都認(rèn)為上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況良好，對下半年的工作進(jìn)行了部署，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下，真抓實(shí)干，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

各級(jí)地稅部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)兩個(gè)會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的科學(xué)部署上來，自覺地把地稅工作置于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局之中定位、謀劃、推進(jìn)。要認(rèn)真貫徹市委、市政府在圍繞“三大產(chǎn)業(yè)，四大支柱”，做大做強(qiáng)“五大基地”，扎實(shí)深入地推進(jìn)“1010”工程建設(shè)等方面的重大工作部署，積極主動(dòng)地把各項(xiàng)地方稅收優(yōu)惠政策用足用好用到位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化；要認(rèn)真貫徹市委、市政府在擴(kuò)大就業(yè)，公平分配，推進(jìn)民生工程等社會(huì)建設(shè)方面的重大工作部署，充分發(fā)揮地方稅收的財(cái)力保障和調(diào)節(jié)分配職能，促進(jìn)和諧平安社會(huì)建設(shè)；要認(rèn)真貫徹市委、市政府在提升“軟實(shí)力”競爭，以優(yōu)良的招商引資成果不斷優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等環(huán)境建設(shè)方面的重大工作部署，切實(shí)改進(jìn)地稅部門的政風(fēng)行風(fēng)，促進(jìn)全市發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化。當(dāng)前，尤為重要的是，全市地稅部門要緊緊圍繞市委、市政府抓重大項(xiàng)目、增強(qiáng)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略，要樹立項(xiàng)目是載體，是后勁，是潛力，也是財(cái)源，抓項(xiàng)目就是抓機(jī)遇，就是抓發(fā)展的理念，積極策應(yīng)做大做強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目的建設(shè)，努力為重大項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的地方財(cái)力支持、有力的優(yōu)惠政策支持、高效的政務(wù)環(huán)境支持。

（二）牢牢把握全省地稅局長會(huì)上關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)強(qiáng)化稅收管理的重要性與緊迫性

7月25日，省局余木來副局長就貫徹落實(shí)全國稅務(wù)系統(tǒng)企業(yè)所得稅管理與反避稅工作會(huì)議精神作了重要講話，會(huì)議總結(jié)了貫徹實(shí)施新企業(yè)所得稅法的情況，研究部署新形勢下加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理和反避稅工作，明確了新時(shí)期企業(yè)所得稅管理的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和總體要求，貫穿了“科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化”管理這一與時(shí)俱進(jìn)的稅收管理理念，對“分類管理，優(yōu)化服務(wù)，核實(shí)稅基，完善匯繳，強(qiáng)化評(píng)估，防范避稅”的企業(yè)所得稅管理的新要求，進(jìn)行了深刻闡述，明確了工作任務(wù)。會(huì)后，市局還將召開專題會(huì)議進(jìn)行部署，請各單位各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

（三）牢牢把握全市地稅工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮做好各項(xiàng)工作的主動(dòng)性與創(chuàng)造性

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全市地稅工作既面臨難得的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。機(jī)遇突出體現(xiàn)在：一是當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，為地稅收入增長奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是近年來全系統(tǒng)上下管理機(jī)制日趨完善，為地稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。三是地稅形象逐步提升，各級(jí)黨政越來越重視地稅工作，社會(huì)各界越來越關(guān)心地稅工作，廣大納稅人越來越支持地稅工作，形成了做好地稅工作的社會(huì)合力。

在看到機(jī)遇的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到地稅工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，突出體現(xiàn)在：房地產(chǎn)市場處于調(diào)整周期，政策性減收因素逐步顯現(xiàn)，必須積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增速放緩與保持地稅收入持續(xù)較快增長帶來的挑戰(zhàn)；地稅收入連續(xù)幾年高速增長，各級(jí)地稅部門不斷強(qiáng)化征管，挖潛增收，必須積極應(yīng)對地稅收入增長后勁不足與完成市政府任務(wù)帶來的挑戰(zhàn)；在干部素質(zhì)能力總體提升的同時(shí)，存在著有些干部缺乏應(yīng)有的素質(zhì)與技能，發(fā)展視野不寬、工作作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)能力不強(qiáng)等問題，必須積極應(yīng)對服務(wù)市委市政府和省局重大決策部署與干部素質(zhì)能力不足帶來的挑戰(zhàn)；全省新一輪的優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境熱潮，呈現(xiàn)各設(shè)區(qū)市地稅局以及政府各部門百舸爭流、你追我趕的競爭格局，必須積極應(yīng)對政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議競爭加劇與保持地稅部門政務(wù)環(huán)境優(yōu)勢帶來的挑戰(zhàn)；隨著公務(wù)員津補(bǔ)貼政策的全面推行、落實(shí)到位，地稅干部的收入水平呈現(xiàn)總體下降的趨勢，必須積極應(yīng)對全面推行公務(wù)員工資制度改革與有效激勵(lì)廣大地稅干部干事創(chuàng)業(yè)帶來的挑戰(zhàn)。

在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，各級(jí)地稅部門和廣大地稅干部要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮工作的主動(dòng)性與創(chuàng)造性，只為成功想辦法，不為失敗找理由，趨利避害，因勢利導(dǎo)，抓住機(jī)遇，乘勢而上，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，在新的起點(diǎn)上，不斷開創(chuàng)地稅事業(yè)新局面。

三、團(tuán)結(jié)拼搏，求真務(wù)實(shí)，確保圓滿完成全年工作任務(wù)

下半年，全市各級(jí)地稅部門要繼續(xù)按照市局年初工作總體思路，深入開展“繼續(xù)解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，團(tuán)結(jié)拼搏，求真務(wù)實(shí)，努力完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一是發(fā)揮地稅職能作用，提升依法治稅水平

全面規(guī)范執(zhí)法行為。大力組織地方稅收，發(fā)揮杠桿職能，服務(wù)全市抓項(xiàng)目促發(fā)展活動(dòng)。始終堅(jiān)持組織收入原則，強(qiáng)化收入質(zhì)量監(jiān)控。完善“雙定戶”民主評(píng)稅辦法，全面推行參數(shù)定稅，力求稅負(fù)公平。進(jìn)一步規(guī)范涉稅審批程序，加強(qiáng)稅收執(zhí)法行為的事后監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，加快實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)對稅收執(zhí)法的監(jiān)控，強(qiáng)化執(zhí)法過錯(cuò)的責(zé)任追究。

嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策。繼續(xù)執(zhí)行好《新余市地稅局支持全民創(chuàng)業(yè)35條措施》、《新余市地方稅務(wù)局助推光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)措施20條》和省局支持災(zāi)后重建“16條”稅收優(yōu)惠政策，繼續(xù)抓好下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)工作，加大對各種基金（費(fèi)）的代征力度，支持以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。

大力整頓稅收秩序。對一些稅收秩序比較混亂、征管基礎(chǔ)比較薄弱的地區(qū)與行業(yè)，有針對性地開展專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)加大對制售假發(fā)票、違規(guī)使用發(fā)票等行為的打擊力度。加強(qiáng)日常檢查與案件稽查的融合，加大對涉稅違法案件的處罰執(zhí)行力度。加大對典型案件的曝光力度，發(fā)揮好典型案件的懲治和警示效應(yīng)。

不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。按照建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求，牢固樹立全心全意為納稅人服務(wù)的理念，在拓展廣度、增加深度、提高精度上下功夫。要進(jìn)一步加強(qiáng)文明行業(yè)創(chuàng)建，改進(jìn)地稅機(jī)關(guān)作風(fēng)，切實(shí)做到依法、公正、文明服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，加強(qiáng)后臺(tái)業(yè)務(wù)受理的銜接與管理。大力推進(jìn)網(wǎng)上辦稅，積極為納稅人提供多元化申報(bào)、繳稅、開票方式。繼續(xù)開展“征納互評(píng)，共鑄誠信”和“崗區(qū)共建”活動(dòng)。全面落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”。認(rèn)真做好執(zhí)法案件信訪、行政復(fù)議、行政訴訟工作，暢通稅收法律救濟(jì)途徑，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。

二是狠抓征管質(zhì)量，提升稅源管理水平

夯實(shí)稅源管理基礎(chǔ)。進(jìn)一步落實(shí)稅收管理員制度，探索建立有效的管理員獎(jiǎng)懲機(jī)制。按要求有計(jì)劃地推廣應(yīng)用稅控裝置，強(qiáng)化以票控稅。優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程，簡化辦稅程序。認(rèn)真貫徹新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化新法實(shí)施后的企業(yè)所得稅稅基管理。落實(shí)調(diào)整后的車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、資源稅計(jì)征辦法。繼續(xù)抓好國地稅聯(lián)合辦證工作，進(jìn)一步健全征管查工作聯(lián)系協(xié)調(diào)會(huì)議制度。建立健全分稅種、分行業(yè)、分規(guī)模級(jí)次的納稅評(píng)估體系，大力提高納稅評(píng)估水平。

強(qiáng)化行業(yè)稅收管理。抓好全省建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅收項(xiàng)目管理辦法在我市試點(diǎn)工作，重點(diǎn)抓好兩個(gè)行業(yè)項(xiàng)目信息采集管理、項(xiàng)目登記管理、項(xiàng)目信息傳遞與比對分析等管理工作。繼續(xù)加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)管理。進(jìn)一步完善并執(zhí)行好“3+1”征管辦法、出租汽車客運(yùn)業(yè)稅收征收管理辦法，繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化管理。

提高信息化運(yùn)用水平。繼續(xù)做好財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)和總局OA系統(tǒng)在新余的試點(diǎn)推廣工作，確保試點(diǎn)取得成功。加快應(yīng)用軟件開發(fā)步伐。做好全省地稅網(wǎng)上報(bào)稅、稅收管理員工作平臺(tái)、納稅評(píng)估、征管資料電子化管理、參數(shù)定稅等征管應(yīng)用系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用工作。

三是持續(xù)推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”，提升行政管理水平

深入推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。逐步實(shí)現(xiàn)由組織建設(shè)階段向管理實(shí)施階段的過渡，實(shí)現(xiàn)日常工作規(guī)范化，規(guī)范管理常態(tài)化。繼續(xù)強(qiáng)化規(guī)范化管理理念的灌輸和操作技能的培訓(xùn)，確保培訓(xùn)面達(dá)到100%。深入開展規(guī)范化文本與信息化流程的差異分析，加強(qiáng)規(guī)范化文本的動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)新出臺(tái)的法規(guī)政策，適時(shí)改進(jìn)各類作業(yè)指導(dǎo)書和表證單書，優(yōu)化工作流程。深入開展內(nèi)審和管理評(píng)審工作，確保規(guī)范化管理機(jī)制有效運(yùn)用，抓好創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)評(píng)選和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，繼續(xù)抓好分宜縣地稅局個(gè)人績效管理試點(diǎn)工作。

大力推進(jìn)地稅文化建設(shè)。按照建立“一市一定位，一縣一特色”的文化建設(shè)格局要求，大膽探索與創(chuàng)新地稅文化建設(shè)新途徑。切實(shí)加強(qiáng)對文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和資金投入，利用各級(jí)媒體對地稅文化進(jìn)行宣傳，編印好新余地稅文化管理手冊。開辟地稅文化櫥窗，利用三棟職工家屬樓東面墻體，籃球場東面圍墻，建設(shè)永久性的地稅文化宣傳陣地，制作各種運(yùn)動(dòng)浮雕。以“文化耕心、以文化人”為主題，深入開展“讀書·品味·創(chuàng)新”活動(dòng)，完善興趣小組管理，大力組織興趣小組活動(dòng)。美化優(yōu)化工作場所環(huán)境，關(guān)注干部職工的身心健康，打造溫馨舒適、和諧向上的地稅家園。加強(qiáng)干部職工的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育。全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在文化管理中的旗手作用。

四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升地稅形象

加強(qiáng)干部素質(zhì)教育。進(jìn)一步抓好干部教育培訓(xùn)工作。創(chuàng)新培訓(xùn)方法、開辟培訓(xùn)渠道，重點(diǎn)抓好正科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部更新知識(shí)培訓(xùn)，舉辦第五期科股級(jí)干部培訓(xùn)班，分期、分類抓好“六員”培訓(xùn)及其他崗位工作人員的培訓(xùn)工作。積極探索全系統(tǒng)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推動(dòng)全市地稅系統(tǒng)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作。抓好復(fù)合型人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)干部在崗自學(xué)，組織開展技能競賽、崗位練兵等活動(dòng)。

健全干部管理機(jī)制。不斷完善用人機(jī)制，充分發(fā)揮用人的導(dǎo)向和旗幟作用，盤活人力資源，大力推行公推公選、競爭上崗和定期交流制度。認(rèn)真落實(shí)省局《基層分局長任期制管理辦法》，做好基層分局機(jī)構(gòu)撤并重組工作，抓好后備人員管理以及干部上掛下派工作，激發(fā)干部職工的工作積極性和主動(dòng)性。抓好干部職工思想政治工作，廣泛開展談心活動(dòng)，掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好工作。

抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。今年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作面臨的標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格、競爭更加激烈、形勢更為嚴(yán)峻。全系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，明確任務(wù)，精細(xì)操作，切實(shí)做好每個(gè)階段的工作，確保實(shí)現(xiàn)“保先爭一”的目標(biāo)。穩(wěn)步推進(jìn)“做公道正派之人，建公平正義之家”主題實(shí)踐活動(dòng)。全面落實(shí)政務(wù)公開制度，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，創(chuàng)新政務(wù)公開形式。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑牢地稅干部拒腐防變的思想防線。深入開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。繼續(xù)開展稅收管理員向納稅人公開述職述廉活動(dòng)，加強(qiáng)干部職工八小時(shí)之外行為監(jiān)督。大力開展創(chuàng)建全國、全省先進(jìn)集體和爭當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，通過文明創(chuàng)建，進(jìn)一步提升地稅部門的社會(huì)形象。北京奧運(yùn)會(huì)召開在即，百年奧運(yùn)，世界矚目。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步做好本單位奧運(yùn)期間的安全和維穩(wěn)工作，以實(shí)際行動(dòng)確保奧運(yùn)期間的和諧穩(wěn)定。

同志們，今后5個(gè)月的工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，勇于崛起、善于趕超、積極跨越，圓滿完成全年工作任務(wù)，推動(dòng)全市地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)新余由人口小市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)。