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編者按：本文主要從工作部署有序，宣傳發動到位、成立組織機構，領導力量到位、領導高度重視，保障措施到位、精心組織安排，工作超前到位、做細選民登記，工作督查到位、做到齊頭并進，工作結合到位、下步工作要求這幾個方面進行講述。其中，主要包括：按照不重、不錯、不漏原則，認真開展選民登記檢查驗收工作、把好代表候選人提名關，全面落實代表結構比例要求、做好投票選舉工作，確保投票選舉依法進行、組織好當選代表的學習培訓工作、切實做好新一屆人代會的各項籌備工作等，具體材料請詳見下文：

同志們：

我縣縣、鄉人大換屆選舉工作在縣委、縣換屆領導小組、縣人大常委會的領導下，全面、順利地完成了第一、二階段的工作，即將開始人大代表候選人的提名、醞釀和投票選舉工作。今天縣換屆領導小組、縣選舉委員會召開各選舉工作組和各鄉鎮選舉委員會負責人會議，總結前期工作，布置下一步的選舉工作，非常及時，非常必要。在此，我就全縣換屆選舉工作前期情況向會議做一通報。

一、工作部署有序，宣傳發動到位

11月3日，全縣換屆選舉工作會議后，各鄉鎮和縣直、市直單位都召開了班子成員會、下屬單位負責人會議，傳達縣會議精神，布置本地區本單位的選舉工作，舉辦業務培訓班，制訂換屆選舉工作計劃和實施方案。晉熙鎮還根據自身特點，分農村和社區兩片召開動員會并進行業務培訓，*鄉、*鎮在文化站宣傳欄上開辟換屆選舉專欄，*鎮印發了鎮選舉委員會致全鎮選民的公開信，各鄉鎮都充分利用電視、標語等形式開展了宣傳。縣委宣傳部印發了換屆選舉宣傳工作方案，縣人大和政府網站、縣電視臺、信息社都開設了換屆選舉專題、專版。縣選舉委員會辦公室編印了換屆選舉工作簡報。

二、成立組織機構，領導力量到位

各鄉鎮均成立了換屆領導小組，抽調了專人辦公，全縣共成立縣代表選區工作組116個，負責人174人，工作人員452人，鄉代表選區418個，負責人561人，工作人員1176人，選民小組2789個，負責人3139人，工作人員4880人。各鄉鎮黨委、人大、政府、政協主要負責人及班子成員都分工聯系一個大選區。百里鎮4個縣代表選區，明確黨委、人大、政府、政協四大班子主要負責人分別為選區指導員，班子其他成員擔任縣代表選區選舉工作小組組長。這次全縣縣、鄉人大換屆選舉的領導機構、組織網絡、人員力量是空前的。

三、領導高度重視，保障措施到位

各鄉鎮、縣直各單位都高度重視換屆選舉工作，做到了組織機構健全、人員力量充足，同時還采取了很多保障措施，北中、大石等鄉鎮專門安排換屆選舉工作經費，做到了要人有人，要錢有錢。城西鄉、*鎮、北中鎮等鄉鎮還專門制訂了選舉工作紀律，把嚴明選舉工作紀律作為搞好換屆選舉工作的一個重要保障措施。縣選舉委員會辦公室按照工作計劃安排，按時把各種表格、證票印制分發到各選舉工作組。縣政府及時安排了換屆選舉工作經費。各級領導的高度重視，各種保障措施到位，為我縣換屆選舉工作打下了堅實的基礎。

四、精心組織安排，工作超前到位

縣、鄉人大同步換屆選舉工作，是一項系統工程，法律性強，程序性嚴，各個工作階段相互聯系、互為基礎，各選舉工作組做到統籌安排，既瞻前也顧后，在做好當前階段工作時及時超前考慮下一階段工作安排。天華鎮、江塘鄉在劃分選區、分配代表名額時就考慮到代表的提名和選舉工作，把不同類型的代表提名選舉和選區劃分結合起來考慮。*鎮還專門約見和走訪縣十三屆人大代表，廣泛征求老代表的意見建議，以確保新一屆代表提名選舉工作順利進行。小池鎮黨委、人大主要領導到各村，與村干部交流談心，廣泛征求對換屆選舉工作的意見。各鄉鎮在縣代表選區劃分上，既按照地理區域、歷史沿革，同時兼顧了代表名額分配及代表結構的安排，充分體現了工作上的預見性、超前性。

五、做細選民登記，工作督查到位

選民登記工作是代表選舉的基礎，做細選民登記工作，做到不重、不錯、不漏，既關系到每一選民的民主權利，又關系到代表選舉能否合法有序進行。各選舉工作組和各鄉鎮選舉委員會都高度重視選民登記工作，新倉、大石、彌陀、劉畈等鄉鎮組織專門班子到各選區檢查督查選民登記工作；牛鎮鎮還注重與外出務工人員聯系，查尋其聯系地址，告知選民登記；晉熙鎮針對社區不同情況，在縣電視臺播發了選民登記的公告。縣委主要負責同志在到鄉鎮檢查工作時，把換屆選舉工作作為檢查督查的重要內容。12月5日到12月12日，縣選舉委員會副主任葉方和率選舉辦人員到全縣15個鄉鎮就當前換屆選舉工作進行了檢查、調研，對做好選民登記、代表候選人提名、協商、確定、投票選舉、代表結構等方面工作提出了明確的要求。

六、做到齊頭并進，工作結合到位

這次縣鄉人大換屆選舉正值年終，各項工作任務重，各鄉鎮、各單位按照縣委的要求，做到了一手抓換屆選舉，一手抓其他工作。牛鎮鎮把選民登記復核與農業普查和新型農村合作醫療的登記工作結合起來。北中鎮提出了人心不散、方陣不亂、力度不減的工作要求。各鄉鎮和縣直各單位既沒有因為年終工作多、時間緊而放松換屆選舉工作，也沒有因為換屆選舉而影響年度工作計劃和工作目標的落實。

總之，我縣縣、鄉人大換屆選舉工作，在縣委正確領導和全縣上下共同努力下，前期各項工作進展順利。對下一步工作，特提出如下要求：

一、按照不重、不錯、不漏原則，認真開展選民登記檢查驗收工作。選民登記結束后，各選舉工作組和各鄉鎮選舉委員會要按選區逐級檢查復核，把好檢查驗收關。要以審查選民資格是否符合法律規定為標準，進行檢查驗收，發現問題及時糾正。檢查驗收可采取上下結合、自查抽查的方法進行，層層檢查驗收，即選民登記小組自查、選區選舉工作小組復查、各選舉工作組和各鄉鎮選舉委員會復核；發現錯登、重登、漏登的，及時補正，以保證選民登記工作的質量。

選民登記結束后，選民名單應在選舉日二十日前，即12月29日前，由各選區以縣選舉委員會的名義在選區或者選民小組張榜公布，并發給選民證，同時，公布選舉日期和地點，這是非常重要的。一是本選區內誰有選民資格，誰無選民資格，通過選民名單可以得到公開確認；二是為了使選民有充分時間醞釀、討論代表候選人；三是對于被提名的代表候選人要有時間向選民介紹；四是便于對選民名單的不同意見的處理。

二、把好代表候選人提名關，全面落實代表結構比例要求。市委17號和縣委17號文件規定，縣、鄉兩級人大代表中，非中共黨員代表應不少于35％，婦女代表比例應高于本屆，連任的人大代表可占30％左右。要切實保證來自基層的工人、農民、知識分子在代表中的比例比本屆有所提高。婦女代表候選人一般不少于25％。對推薦黨政領導干部擔任同級人大代表的人數，應注意從嚴掌握。縣人大常委會第26次會議批準了縣選舉委員會提出的縣十四屆人大代表名額分配方案，各選舉工作組要按照方案確定的縣代表結構比例要求，各鄉鎮選舉委員要按照20*年換屆時的鄉鎮代表結構比例具體要求，精心組織推薦、提名、投票選舉工作，確保最終選舉結果符合預定比例結構，同時確保縣下派33名代表候選人順利當選。

三、做好投票選舉工作，確保投票選舉依法進行。投票選舉按選區進行，各選區要根據實際情況召開選舉大會，或者設立投票站，方便選民投票；對確因老弱病殘或其他特殊原因不能到選舉大會或投票站投票的，可輔設流動投票箱，但要做好流動票箱的管理。選民可以書面委托其他選民代為投票，但必須嚴格委托投票手續，且每一選民接受的委托不得超過三人，切忌盲目追求參選率，嚴格防止包辦代替劃選票等違法現象發生。

四、做好當選代表的基本資料的登記和換屆選舉其他報表、材料上報工作，以便于縣人大常委會進行代表資格審查，總結全縣換屆選舉工作，向省市上報報表、材料工作。21寫作秘書網

五、組織好當選代表的學習培訓工作。代表選出后，各鄉鎮要及時舉辦代表學習培訓班，增強當選代表的履職能力和責任意識，提高新一屆人民代表大會會議質量。

六、這次會議時間緊、任務重，各鄉鎮要超前謀劃，提前準備，確保新一屆人代會順利召開。