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剛剛過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級黨政堅持以科學(xué)總攬全局，積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控形勢，銳意進取，頑強拼搏，各項工作都取得了新的成績，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的良好形勢。

經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快，綜合實力不斷壯大。去年，初步核算全區(qū)生產(chǎn)總值完成億元，同比增長％；地方財政收入完成億元，同比增長％；稅收收入完成億元，同比增長。這些主要經(jīng)濟指標(biāo)均可提前一年完成“十五”計劃目標(biāo)。現(xiàn)有骨干企業(yè)保持了高效運轉(zhuǎn)，工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高。規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅、利潤分別完成億元、億元、億元，同比分別增長、、；工業(yè)用電量達到萬千瓦時，同比增長，這些指標(biāo)增長幅度均位居全市前列，總量比某年翻了一番，實現(xiàn)了速度效益同步提高。農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，桑蠶、林果、畜牧三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，培植了宏潤木業(yè)、山佳乳業(yè)、饞神食品等一批龍頭企業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

重點項目建設(shè)勢頭強勁，發(fā)展后勁明顯增強。堅持把重點項目建設(shè)作為加快發(fā)展的關(guān)鍵來抓，千方百計抓投入、上項目，資源優(yōu)勢正在加快向經(jīng)濟優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。去年，全社會固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長，為年以來最高增幅。全區(qū)新上和續(xù)建重點項目個，總投資億元，其中過億元項目個。投資億元的泉興萬噸旋窯水泥一期、投資億元的上聯(lián)萬噸旋窯水泥、投資億元的一方膏業(yè)石膏深加工、投資億元的魯臺造紙機械、投資億元的草酸擴建等項目已竣工投產(chǎn)或即將建成投產(chǎn)；投資億元的東源萬噸旋窯水泥、投資萬美元的臺順鞋業(yè)以及萬噸涂布白板紙二期、張山子煤業(yè)萬噸煤礦技改等項目正在加緊建設(shè)。這些都為今后經(jīng)濟更快更好地發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

招商引資成效顯著，民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。集中開展了個月的“無會月”招商，在廈門、深圳等地舉辦了招商懇談會，組織參加了棗洽會、魯臺經(jīng)貿(mào)合作懇談會、赴韓招商等活動。全年共簽訂招商引資項目個，實際到位區(qū)外資金億元，同比增長％。香港上聯(lián)集團、臺灣愷正公司以及煙臺電業(yè)、泉興集團等一批國內(nèi)外大企業(yè)相繼落戶**。工業(yè)園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)較大突破，入園項目總數(shù)達到個，總投資達億元。繼續(xù)實施了民營經(jīng)濟“”發(fā)展計劃，全區(qū)處鎮(zhèn)街新上投資萬元以上項目個，新培植納稅額過萬元的企業(yè)個，全區(qū)民營企業(yè)發(fā)展到家。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。在×××，完成了金光路、華興路等重要路段的整體改造，建設(shè)了**戰(zhàn)史陳列館、清真寺望月樓等一批旅游景點，實施了商業(yè)賓館改擴建等多個服務(wù)業(yè)項目，城市功能不斷完善。在農(nóng)村，投資萬元，完成了馬莊閘改造等一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目；投資多萬元，繼續(xù)實施了“村村通油路”工程；投資多萬元，進行了薄弱學(xué)校和危房改造；開展了生態(tài)村創(chuàng)建和村容村貌整治活動，進一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)環(huán)境。

盡心盡力為群眾辦實事，人民生活水平不斷提高。城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長和。區(qū)財政分別在去年年初和年底兌現(xiàn)了增資和房補政策，人均月增資元。社會保障體系逐步完善，全年收繳養(yǎng)老保險金萬元，保證了離退休人員養(yǎng)老金的正常發(fā)放；積極發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老保險，累計參保人數(shù)達到人。密切關(guān)注困難群體，使廣大困難群眾感受到了黨和政府的溫暖。

法制和精神建設(shè)全面推進，各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。深入開展了“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)，全面落實社會治安綜合治理各項措施，全區(qū)社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。組織開展了“政務(wù)環(huán)境建設(shè)年”、民主評議行風(fēng)等活動，加大了對破壞環(huán)境行為的查處力度，進一步優(yōu)化了投資環(huán)境，增強了對外吸引力。廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，被授予“×××第五屆精神文明建設(shè)工作先進區(qū)”稱號。集中開展了“百日整治”活動，計劃生育工作得到加強。、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)全面進步。

黨的建設(shè)不斷加強，各級黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提高。深入開展了十六屆四中全會精神集中教育活動，大力加強思想政治建設(shè)，著力提高執(zhí)政能力。積極實施“三級幫扶”工程、“農(nóng)村黨員致富示范工程”、“村級集體經(jīng)濟積累工程”和“三萬工程”，基層組織建設(shè)得到新加強。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育經(jīng)驗在全省推廣。狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，深入開展了“在崗奉獻、為民建功”活動，完善了黨政機關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)開展了“四強”競賽活動，建立了加快發(fā)展的競爭激勵機制，調(diào)動了各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成了加快發(fā)展的強大合力。

這些成績的取得，是各級黨政和廣大干部群眾團結(jié)一心、務(wù)實拼搏的結(jié)果，也是政協(xié)組織、全體政協(xié)委員及社會各界人士同心同德、共同努力的結(jié)果。一年來，區(qū)政協(xié)全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，相繼就“三農(nóng)”問題、招商引資、重點項目建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)等重點工作，開展了視察調(diào)研活動，提出了許多富有成效的建設(shè)性意見和建議，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供了重要依據(jù)；緊緊圍繞團結(jié)和民主兩大主題，努力擴大與社會各界人士的聯(lián)系，積極協(xié)助黨委和政府化解矛盾，為維護社會穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會提供了智力支持和發(fā)展動力；區(qū)委高度重視政協(xié)工作，相繼召開了紀(jì)念政協(xié)成立周年座談會、全區(qū)政協(xié)工作會議，出臺了《關(guān)于進一步加強政協(xié)工作的意見》、《關(guān)于維護政協(xié)委員合法權(quán)益的意見》，積極支持政協(xié)履行職能。區(qū)政協(xié)不斷加強自身建設(shè)，創(chuàng)新工作思路，政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平有了新的提高。廣大政協(xié)委員以加快發(fā)展為己任，以飽滿的工作熱情和開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，立足本職，在崗奉獻，扎實履行各項職責(zé)，為推進我區(qū)開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻，贏得了全區(qū)上下的廣泛贊譽。區(qū)委對全區(qū)政協(xié)工作是滿意的。在此，我代表中共×××委，向區(qū)政協(xié)和全體政協(xié)委員，向各派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團體以及各族、各界朋友們、同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位委員、同志們，今年是進一步貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，深化改革，擴大開放，加快發(fā)展的重要一年。當(dāng)前，我們正面臨著重要的戰(zhàn)略機遇期，加快發(fā)展的有利條件很多。國家繼續(xù)實施“有保有壓”的宏觀調(diào)控政策，先進地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，我區(qū)有著良好的發(fā)展基礎(chǔ)，資源優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢和競爭優(yōu)勢，干部群眾的發(fā)展熱情空前高漲。

這樣良好的發(fā)展形勢來之不易，我們一定要倍加珍惜，切實增強機遇意識、憂患意識，推動區(qū)域經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。

面對新的形勢和任務(wù)，我們必須確立更高的目標(biāo)追求。目標(biāo)就是方向，目標(biāo)就是壓力，目標(biāo)就是動力。沒有高遠的目標(biāo)追求，就沒有發(fā)展上的真正突破。按照市委關(guān)于把握“五個原則”和抓好“富民興棗”十大工程的總體要求，區(qū)委召開了七屆五次全委會議，研究確定了今年全區(qū)工作的總體思路：即圍繞加快推進由人口小區(qū)向經(jīng)濟強區(qū)跨越這個目標(biāo)，抓住解放思想、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化環(huán)境“三個關(guān)鍵”，突出做強工業(yè)、突破“三農(nóng)”、美化城市、繁榮三產(chǎn)“四個重點”，加快生態(tài)區(qū)、區(qū)、平安區(qū)、誠信區(qū)“四區(qū)”建設(shè)，全面提高執(zhí)政能力，推動全區(qū)經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。如期完成這些目標(biāo)任務(wù)，需要全區(qū)廣大黨員干部進一步解放思想、開拓奮進，需要社會各界群策群力、攜手共進，需要政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員全力支持、積極參與。只有把各階層、各方面的力量都凝聚起來，把方方面面的積極性都調(diào)動起來，我們才能萬眾一心把宏偉的藍圖變成美好的現(xiàn)實。

面對新的形勢和任務(wù)，我們必須進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是我們解決各種現(xiàn)實問題的根本途徑，是建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)、提高人民生活水平的現(xiàn)實選擇。全區(qū)廣大群眾對加快發(fā)展的殷切期望，激勵我們必須咬住發(fā)展不放松，真正把發(fā)展放在各項工作的第一位；**在發(fā)展上的差距，鞭策我們必須打破常規(guī)、跨越式發(fā)展；難得的發(fā)展機遇和激烈的競爭態(tài)勢，要求我們必須百倍努力、乘勢而上，自覺為**的發(fā)展獻計出力。

面對新的形勢和任務(wù)，我們必須進一步發(fā)揚開拓創(chuàng)新精神。堅持創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力。想干才有動力，會干才能干好。要主動適應(yīng)發(fā)展和創(chuàng)新的要求，進一步解放思想，大膽探索，創(chuàng)新求實。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持兩點論和辯證法，做好結(jié)合的文章，創(chuàng)造性地開展工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績。要旗幟鮮明地鼓勵探索，善待挫折，寬容失敗，激勵成功，在全區(qū)積極營造崇尚創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新的濃厚氛圍。

面對新的形勢和任務(wù)，我們必須進一步加強團結(jié)。團結(jié)是生發(fā)力量的源泉，是調(diào)動積極性的法寶。只有在一個相處的環(huán)境中，人們才會心情舒暢想干事，聚精會神干成事。**發(fā)展的良好態(tài)勢來自于團結(jié)，**未來發(fā)展更需要團結(jié)。團結(jié)的人越多，團結(jié)的面越寬，發(fā)展的力量就越大，發(fā)展的步伐就越快，發(fā)展的效果就越好。要團結(jié)各方力量，凝聚全區(qū)智慧，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，形成千軍萬馬共圖大業(yè)的生動局面。

各位委員、同志們，全面建設(shè)小康社會，加快推進我區(qū)由人口小區(qū)向經(jīng)濟強區(qū)的跨越，是歷史和時代賦予我們的共同使命。區(qū)委希望，在新的一年里，全區(qū)各級政協(xié)組織和全體政協(xié)委員要充分認(rèn)識肩負(fù)的重任，依照《中國人民政治協(xié)商會議章程》，創(chuàng)造性地履行職能，以拳拳為民之心、殷殷報國之情，積極投身于我區(qū)的開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，譜寫政協(xié)工作的新篇章。

一、要圍繞黨的中心工作，積極發(fā)揮政協(xié)職能優(yōu)勢

hjt同志指出：“堅持和完善人民政協(xié)這種形式，既符合社會主義政治的本質(zhì)要求，又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，具有鮮明的中國特色，是我國社會主義政治的一大優(yōu)勢。

”政協(xié)《章程》明確指出，“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。”區(qū)政協(xié)要牢牢把握政協(xié)工作的時代特點，圍繞全區(qū)中心工作大局，創(chuàng)造性地履行職能，積極主動地獻計出力。

政治協(xié)商是人民政協(xié)的首要職能，履行好人民政協(xié)政治協(xié)商職能，對于促進、政府決策的民主化、科學(xué)化，避免或減少決策失誤，確保我區(qū)和社會各項事業(yè)順利進行，具有十分重要的意義。要充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，突出事關(guān)全局、事關(guān)長遠的重大課題，廣泛開展政治協(xié)商。政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要圍繞區(qū)七屆五次全會確定的目標(biāo)任務(wù)和工作重點，組織各界委員深入開展專題調(diào)研和考察活動，廣諫務(wù)實之言，多獻有識之策，為黨委、政府決策提供真實情況和科學(xué)依據(jù)。要帶頭支持發(fā)展，積極投身發(fā)展，更多地關(guān)心、關(guān)注全區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，協(xié)助黨委和政府探討解決問題的措施和辦法；要加強調(diào)查研究，深入基層，摸清情況，對事關(guān)、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一些重點、熱點、難點問題，通過提案、建議和其他形式，把人民群眾的意見建議迅速及時地反映到各級決策機關(guān)，確保各項決策符合實際，符合社情民意，促進黨委政府決策的民主化、科學(xué)化。

民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨和人民賦予政協(xié)組織和政協(xié)委員的權(quán)利和義務(wù)。十六屆四中全會明確指出：“要堅持和保證政協(xié)依照《章程》開展民主監(jiān)督。”各級黨委、政府要積極支持和自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，采取有力措施，擴大委員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，暢通反映社情民意的渠道，落實有關(guān)規(guī)定和措施，進一步在全區(qū)營造良好的民主監(jiān)督氛圍。要把加強民主監(jiān)督的重點放到為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)上來，圍繞發(fā)展、圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題，有效開展民主監(jiān)督。要通過民主監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)政府職能部門在工作作風(fēng)、工作效率方面存在的問題，并主動提出解決問題的對策和建議，督促各級黨政機關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進工作，提高效率，搞好服務(wù)。

參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式，是政治協(xié)商、民主監(jiān)督的拓展和延伸。區(qū)政協(xié)要把千方百計謀發(fā)展，一心一意促發(fā)展作為工作的立足點和著力點，自覺把政協(xié)工作融入黨委、政府的總體部署，做好參政議政的文章。要把握重點，服務(wù)大局，找準(zhǔn)參政議政的著力點，切實增強參政議政的實效。要充分發(fā)揮對外聯(lián)系廣泛、信息渠道通暢和人才薈萃、智力密集等方面的優(yōu)勢，加強對外交流與合作，努力在引進技術(shù)、引進資金、引進項目、引進人才、引進信息等方面下功夫，求突破，為我區(qū)的對外開放做出積極貢獻。

二、要圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展，積極發(fā)揮政協(xié)委員的專長和模范作用

政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，也是各行各業(yè)的骨干和精英，具有廣泛的代表性和先進性。政協(xié)委員的一言一行，一舉一動對周圍群眾往往有很大的影響力。因此，各位委員應(yīng)深知責(zé)任重大，切實增強工作的光榮感和使命感，充分發(fā)揮表率作用，影響和帶動身邊的群眾。

要增強學(xué)習(xí)意識。廣大政協(xié)委員要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆三中、四中全會精神，自覺貫徹和落實科學(xué)的；學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)政協(xié)《章程》，學(xué)習(xí)社會科學(xué)知識，在學(xué)習(xí)中解放思想，在學(xué)習(xí)中增長才干，不斷拓寬知識面，提高自身素質(zhì)和履行職能的水平。工作條件等方面保障委員參加政協(xié)組織的活動。

各級各單位都要關(guān)心政協(xié)工作，支持政協(xié)工作，為政協(xié)組織和政協(xié)委員履行職能創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。

各位委員、同志們，加快發(fā)展，富民強區(qū)，建設(shè)更加美好的**，人民政協(xié)肩負(fù)著重要的歷史使命，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們更加緊密地團結(jié)在以hjt同志為總的黨中央周圍，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，與各黨派、無黨派人士、各族各界人士和衷共濟，為加快我區(qū)建設(shè)步伐，促進社會事業(yè)全面進步，做出新的更大貢獻。

最后，預(yù)祝大會取得圓滿成功！