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各位委員，同志們：

一、全力推進農民飲用水工程建設

（一）進一步提高認識，轉變政府職能，更加自覺地為農民提供飲用水安全的公共服務。農民飲用水建設工程是一項民心工程，做好農民飲用水安全工作，是改善農村生活環境，提高農民生活質量，建設社會主義新農村的一項重要內容。要加強政策宣傳力度，重點抓好村干部和村民的宣傳教育工作，提高他們對飲用水安全重要性的認識，增強緊迫感，克服“等、靠、要”的思想；區發改局、區建設局、區農辦、區移民辦等相關部門和鄉鎮、街道要統一思想，明確職責，各負其責，相互配合，進一步轉變職能，更加自覺主動地為“三農”服務，切實做好農民飲用水相關工作，為農民提供優質公共服務產品。

（二）認真總結經驗，加快建設進度，全面完成農民飲用水建設工作。區政府及各相關部門要認真總結實施農民飲用水工程中成功的典型經驗，及時推廣，用以指導飲用水工程尚未實施的鄉鎮、村莊。相關部門要組建一支思想好、業務精的技術隊伍，集中力量，加強對飲用水工程的技術指導和服務工作，做到科學設計、精心組織施工。鄉、鎮、村要加強領導，建立相應組織，落實專人負責工程的實施，加快建設進度，使我區農民飲用水工程扎實推進，確保農民飲用水工程建設規劃的實施，保質保量，全面完成我區農民飲用水工作。

（三）完善政策，建立多元化的投入機制。一是政府要加大投入力度，進一步完善財政扶持政策，根據工程實施的難易程度，群眾參與積極性大小和自籌資金到位情況，區別對待，給予相應的扶持，以鼓勵先進，推動工作；二是堅持多條腿走路的方針，鼓勵民間資本投入、農民集資辦水務，有條件的地方，可成立農民水務合作社，形成以政府投資為主，民間資本、群眾集資、投勞為輔的多元化投資辦“水務”的投資機制；三是把農民飲用水工程建設與新農村建設等有機結合，有效整合資源。

（四）切實加強建后運行管理，確保持續發揮效益。農民飲用水工程完成后，要切實加強后續管理工作。鄉、鎮、村要重視日常管理，確定專人負責；建立完善管水、用水運行機制，規范一系列管理措施，理順管理體制，明確責任，建章立制，并以村規民約的形式付諸實施；加強水源保護，在保護區設立禁令牌，做好水箱、水池的保護和飲用水管網設施的維護管理；要健全農村飲用水安全監測體系，建立長效監測機制，加強水質檢測力度，確保農民飲用水安全。

二、進一步做好節能減排工作

（一）統一思想，堅定信心，進一步做好新形勢下的節能減排工作。做好節能減排工作是科學發展觀的必然要求，又是現實的必然選擇。區政府對節能減排工作高度重視，突出工作重點，健全機制，強化管理，開展四項整治，取得顯著成效。但是，我區節能減排面臨著新的嚴峻形勢和艱巨任務，問題和困難不少：存量節能降耗空間縮小，節能難度加大；企業節能減排積極性不高；節能減排管理基礎薄弱，工作機制，如考核機制、執法監管機制、經費投入機制等不完善；減排的重點項目有待于推進，重點區域、重點行業污染治理壓力仍較大。因此，要充分認識當前國際金融危機給我省經濟發展帶來的不利影響，采取正確措施，積極應對，主動轉型，把節能減排和加強生態環境建設作為擴大內需、培育新的經濟增長點的重要措施，把擴大內需促進增長同優化結構、產業升級結合起來，走節約發展、清潔發展、科學發展的新型工業化之路。這不僅是工業線上的事，不僅是經貿、環保部門的事和職責，而是全社會的職責。要提高全民節能減排的意識，從每個企業、單位、學校點點滴滴做起。區政府和廣大企業要轉變不適應科學發展觀的思想觀念，消除各種不利于節能減排的思想障礙，不能把經濟增速減緩作為放松節能減排的借口，更不能只重視經濟增長速度而忽視節能減排。要變壓力為動力，克服畏難發愁情緒和急功近利思想，進一步分析節能減排形勢，把節能減排作為優化和拉動經濟增長的重要領域，繼續加大投入，力促節能減排，實現節能減排與經濟又好又快發展的雙贏。

（二）下大氣力，繼續加大經濟結構調整力度。經濟結構調整是促進實現節能減排目標的根本措施。要利用當前市場趨緊的倒逼機制，加快推進結構調整。正確處理“增”與“減”的關系，實現經濟增長、效益增加、消耗下降、污染減少，走出一條結構增效、結構減排、結構降耗的新路子。一是控制增量。切實把住高能耗、高排放行業新、改、擴建項目源頭關。嚴格落實技改項目新增能耗等量淘汰制度。要大力發展信息、裝備、“三新”等附加值高、能耗低、環境污染少的高新技術產業。二是優化存量。大力發展節約型產業，提升產業層次，抓好存量的調整優化。要積極引進先進工藝和設備，下大功夫提高自主創新能力和產業配套能力，改造提升傳統產業，打造優勢產業。三是淘汰落后。要抓好重點行業淘汰落后產能工作，確保完成“十一五”淘汰落后產能任務。實行淘汰落后產能公示和督查制度。組織開展專項督查活動，督促企業加快淘汰步伐，防止死灰復燃。落實淘汰落后產能獎勵政策，利用節能專項資金支持淘汰落后產能。注重運用市場經濟、法律手段和必要的行政手段，建立健全落后產能退出機制。

（三）加快重點項目的推進力度。針對當前我區污染物減排工作的重點，一是要加快推進城東污水處理廠的建設步伐。城東污水處理廠建成運行是我區生活污染COD減排的根本途徑，也是我區實現污染減排目標的關鍵所在。為此，區政府要組成專門的工作班子加快推進城東污水處理廠的建設步伐，多渠道、多途徑的籌集建設資金，加快推進城東污水廠建設進程，力爭抓緊建成運行，確保完成我區生活污染減排目標。二是要加快推進鄉鎮集中式污水處理設施建設。目前我區已在湖南鎮建成農村污水處理站，要積極推廣湖南鎮的建設經驗，努力推進*、*、*等鄉鎮的污水處理站建設步伐，實現減排目標的完成。

（四）加大投入，依靠科技進步推動節能減排。增強自主創新能力是實現節能減排的關鍵環節。要把節能減排作為擴大內需促進經濟增長的重要領域，積極爭取國家相關資金，加大財政投入。把能效提高、新能源開發和環境基礎設施建設等節能減排領域作為投資的重點，實施一批重大、關鍵、前瞻性的節能工程和循環經濟項目，拉動經濟增長，優化經濟增長方式。要加快建立政府引導、企業為主和社會參與的節能減排投入機制，鼓勵和引導金融機構加大對節能減排技術改造項目的信貸支持，發揮專項資金的激勵和引導作用，進一步加大節能減排資金預算投入，支持開發一批節能減排重點行業的共性、關鍵技術，培育一批重大技術裝備產業化示范項目。要加大對節能技術改造的支持力度，落實國家和省節能專項資金，鼓勵企業加快采用節能減排新技術、新工藝、新設備。加快發展節能技術服務體系，培育節能環保服務產業。