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同志們：

根據(jù)憲法修正案和全國人大常委會、省人大常委會的決定，按照上級有關(guān)部署，我市市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級人大于今年下半年開始進(jìn)行同步換屆選舉。這次市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級人大同步換屆選舉，是全市政治生活和基層政權(quán)建設(shè)中的一件大事，是加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，堅持和完善人民代表大會制度的一次重要實(shí)踐。為了做好這次市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級人大換屆選舉工作，市委、市人大常委會決定召開這次換屆選舉工作會議。一會，金華市委常委、東陽市市委書記蔣永志同志將作重要講話。現(xiàn)在，我代表市人大常委會就全市市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級人大換屆選舉工作講三點(diǎn)意見。

一、中央和省委關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的精神

改革開放以來，我市已進(jìn)行過多次市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人大換屆選舉工作，積累了一定的經(jīng)驗。但過去的市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級人大換屆選舉大多是在不同年度進(jìn)行的。這次換屆選舉工作的特點(diǎn)是市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）同步，而且又是20*年“兩法”修改后的第一次，時間緊，任務(wù)重，要求高。中央和省委高度重視這次換屆選舉工作，中央專門下發(fā)了12號文件，省委專門下發(fā)了53號文件，中央和省委文件明確了換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和原則，對做好換屆選舉工作了具體要求。我們一定要深刻領(lǐng)會和掌握中央和省委文件精神要求，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，認(rèn)真做好這次換屆選舉工作。中央和省委文件著重了以下幾點(diǎn)：

（一）、做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的銜接工作

省委文件對換屆選舉工作的具體時間作了安排，金華市委明確要求12月前后選出新一屆縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表，代表選舉完成后的兩個月內(nèi)，分別召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會第一次會議，選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。省委文件還明確要求，縣鄉(xiāng)兩級人大代表候選人應(yīng)當(dāng)在同一時間分別提名，并同時選舉。也就是說，縣鄉(xiāng)兩級人大代表的候選人的提名推薦、討論協(xié)商要同時進(jìn)行。正式代表候選人確定后，應(yīng)當(dāng)在投票地點(diǎn)、選票設(shè)計、票箱設(shè)置等方面統(tǒng)一安排，并要在縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)，在同一個選舉日，同時分別進(jìn)行縣鄉(xiāng)兩級人大代表的投票選舉。

（二）、做好選區(qū)劃分和選民登記工作

選區(qū)是組織選舉、開展選舉活動的基本單位。選區(qū)的劃分，對于選民參加選舉，對于代表候選人當(dāng)選和代表當(dāng)選后開展活動有著直接影響。中央和省委文件要求，對選區(qū)的劃分應(yīng)注意三點(diǎn)：一是在城鎮(zhèn)可以適當(dāng)增加按居住狀況劃分選區(qū)。這是考慮到我國經(jīng)濟(jì)成分、社會組織形式、企業(yè)所有制、就業(yè)方式等發(fā)生了較大變化，許多“單位人”變成了“社會人”，以往在城鎮(zhèn)主要按照生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分選區(qū)的做法已經(jīng)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。為了更加合理地劃分選區(qū)，便于組織選舉，保證由黨組織推薦的候選人順利當(dāng)選，中央和省委文件都在城鎮(zhèn)可以適當(dāng)增加按居住狀況劃分選區(qū)，這是符合實(shí)際情況的，也是非常必要的，我們在執(zhí)行中要認(rèn)真理解和落實(shí)。二是劃分選區(qū)要便于縣鄉(xiāng)兩級人大代表同步選舉。這就需要統(tǒng)籌兼顧兩級代表選舉的選區(qū)劃分，中央和省委文件要求，盡量使每個縣級人大代表選區(qū)包含若干個鄉(xiāng)級人大代表選區(qū)，以方便選民參加選舉。三是按照法律規(guī)定確定選區(qū)的大小。選區(qū)的大小按照每一選區(qū)選1至3名代表劃分。城鎮(zhèn)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等，農(nóng)村各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。

選民登記是代表候選人和投票選舉的前提。由于近年來行政區(qū)域調(diào)整、舊村改造、征地拆遷等原因，人戶分離情況比較普遍，選民登記工作難度起來越大。為了保證更多選民參加選舉，中央和省委文件了選舉工作機(jī)構(gòu)的作用，要求選舉機(jī)構(gòu)要通過入戶調(diào)查、到選民住所或選民工作單位動員選民登記等多種途徑，積極主動地搞好選民登記工作，充分調(diào)動選民的積極性，動員選民自行登記。力求做到不重登、不漏登、不錯登。

（三）保障流動人口的選舉權(quán)利

流動人口參選問題是以往歷次換屆選舉中的一個難題。動員和組織流動人口參加選舉，保障他們的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，是這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉必須重視和解決好的一個重要問題。考慮到流動人口流入、流出分布很不均衡，流動人口就業(yè)單位變化頻繁，選民資格和其他條件難以掌握這種情況，加上代表名額又是依法按照戶籍人口確定的，不可能按照流動人口調(diào)整代表名額，為此,中央和省委文件明確規(guī)定，流動人口中的選民原則上應(yīng)在戶口所在地參加選舉。流動人口參加戶口所在地選舉有兩種途徑；一是回戶口所在地參加選舉。二是書面委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票。另外，省委文件還對流動人口中的選民在現(xiàn)居住地參加選舉作了規(guī)定，即在現(xiàn)居住地居住一年以上，但戶口尚未遷入的外地選民，按照本人要求，在取得戶口所在地選區(qū)的選民資格證明后，也可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)登記。

（四）依法推薦和確定代表候選人

推薦和確定代表候選人，是代表“入口”的第一關(guān)，對于保證代表素質(zhì)具有決定性作用。中央和省委文件要求，在推薦和確定代表候選人過程中，要著重做好以下三個方面工作：

1、按照代表職務(wù)的基本條件把好代表入口關(guān)。擔(dān)任代表職務(wù)的基本條件有三點(diǎn)：一是要模范遵守憲法和法律；二是與人民群眾保持密切聯(lián)系；三是要努力為人民服務(wù)。中央和和省委文件要求，一定要切實(shí)按照這些基本條件以及履職能力和水平，推薦代表候選人。

2、按照法定程序做好確定正式代表候選人的工作。《選舉法》規(guī)定，選舉委員會要將推薦的代表候選人交選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。這是一個十分重要的步驟。中央和省委文件要求，選民小組在討論、協(xié)商正式代表候選人時應(yīng)當(dāng)公正、公開，使討論、協(xié)商過程成為逐步取得共識的過程。選舉委員會要按照文件要求，認(rèn)真細(xì)致地組織好討論、協(xié)商，既重視選民意愿，又防止暗箱操作，按照較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人，避免造成不良影響和后果。如果被推薦的候選人人數(shù)超過法定最高差額比例，又對正式代表候選人不能形成較為一致的意見時，20*年修改后的《選舉法》規(guī)定可以依法進(jìn)行預(yù)選，預(yù)選程序可以參照選舉程序適當(dāng)簡化。

3、加強(qiáng)選舉委員會對代表候選人的介紹。中央和省委文件明確規(guī)定，正式代表候選人確定后，由選舉委員會統(tǒng)一向選民介紹候選人的情況。20*年《選舉法》修改后增加了一項規(guī)定，選舉委員會可以組織代表候選人與選民見面，回答選民的問題和意見。因此，條件成熟的地方，選舉委員會可安排正式代表候選人與選民見面，回答選民的問題，使這項工作有組織、有秩序地進(jìn)行。但是，法律又規(guī)定，介紹代表候選人的工作在選舉日必須停止，以避免干擾、影響選民投票。

（五）、要進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)

人大代表不僅要符合任職條件，還應(yīng)該具有廣泛性和代表性。優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，主要是體現(xiàn)在選出的各方面代表所占比例比較合理，能夠在履職過程中反映各方面的意愿。中央和省委文件對縣級人大代表的構(gòu)成了具體的比例要求，即工人、農(nóng)民占45%左右，知識分子占25%左右，黨政干部占25%；中共黨員占65%，非中共黨員占35%（派人士應(yīng)占適當(dāng)比例）；婦女代表占22%左右。省委文件還要求縣級人大常委會黨組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)根據(jù)代表履職情況向同級黨委連任代表的建議人選，并各級人大代表盡量不要交叉兼職，人大代表與黨代表、政協(xié)委員之間一般不要重復(fù)交叉。

（六）要切實(shí)防止和及時處理干擾、破壞選舉的違法行為

中央和省委文件明確，要注意防止和及時處理各種違法行為，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防家族、宗教勢力干擾和操縱選舉，嚴(yán)懲黑惡勢力干擾破壞選舉。對以金錢或者其他財物賄賂選民或者代表的，對以暴力、威脅、欺騙等手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，對仿造文件、虛報選舉票數(shù)的，對控告、檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制、報復(fù)或有其他違法行為的，要依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。按照《選舉法》規(guī)定，對破壞選舉行為的懲處是三個層次：一是構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；二是對尚不構(gòu)成犯罪，但違反治安管理處罰的，依法給予治安處罰；三是對于違反紀(jì)律的行為，主要是國家工作人員，依法給予行政處分。其中對于以違法行為當(dāng)選的，當(dāng)選無效。

二、關(guān)于選舉單位歸口辦法和代表名額分配原則

（一）、選舉單位歸口辦法

選舉法規(guī)定，縣、鄉(xiāng)設(shè)立選舉委員會，主持本級人大代表的選舉。根據(jù)這一規(guī)定和本次換屆選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表同步選舉的實(shí)際情況，市人大常委會研究決定，12個鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立選舉委員會，既主持本級人大代表的選舉，又具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的市人大代表選舉。6個街道成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本街道區(qū)域內(nèi)的市人大代表選舉。為了保持選舉單位的穩(wěn)定性，市機(jī)關(guān)各部門及企事業(yè)單位仍按上次選舉歸口原則分五個選舉口組織選舉，各選舉口成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本選舉口所屬部門單位的市人大代表選舉工作。所以，這次全市市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級人大換屆選舉工作分18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和市機(jī)關(guān)5個選舉口共23個選舉單位組織進(jìn)行。

市機(jī)關(guān)各部門及企事業(yè)單位選舉歸口辦法如下：

1、市機(jī)關(guān)各部門及其在*、*、*街道區(qū)域范圍內(nèi)的直屬單位，在部門所屬選區(qū)參加選舉。

2、在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和南市、城東、六石三個街道區(qū)域范圍內(nèi)的市屬事企業(yè)單位在單位所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道參加選舉。

3、在*街道范圍內(nèi)的原國有、集體規(guī)模以上工商企業(yè)仍隨經(jīng)貿(mào)局參加選舉。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)歸口*街道選舉，在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)注冊的企業(yè)，在*街道參加選舉；*新區(qū)管委會歸口*街道選舉，在*新區(qū)注冊的企業(yè)在*街道參加選舉。上屆由經(jīng)貿(mào)局組織選舉的企業(yè)仍由經(jīng)貿(mào)局組織選舉。

4、在*、*、*街道區(qū)域范圍內(nèi)的企業(yè)集團(tuán)的分公司、分廠或下屬單位，不在同一街道的，隨總部歸口選舉。

5、市機(jī)關(guān)五個選舉口劃分如下：

（1）綜合口——機(jī)關(guān)工委、政法委、市委辦、人大機(jī)關(guān)、市府辦、政協(xié)機(jī)關(guān)、紀(jì)委監(jiān)察局、組織部、老干部局、統(tǒng)戰(zhàn)部、臺辦、僑辦、宗教局、民政局、殘聯(lián)、司法局、人事勞動社會保障局（戶口在人才交流中心的人員到居住地參加選舉）、審計局、統(tǒng)計局、檔案局、行政服務(wù)中心（其窗口工作人員回原單位參加選舉）、黨史辦、市志辦、市委黨校、招標(biāo)辦、人防辦、總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、公安局、檢察院、法院、人武部、消防大隊、武警中隊以及上述各部門在*、*、*街道范圍內(nèi)的直屬單位。

牽頭部門：機(jī)關(guān)工委（主）、政法委。

（2）宣傳口——宣傳部、教育局、科技局、科協(xié)、文化廣播新聞出版局、體育局、東陽日報社、廣播電視臺、衛(wèi)生局（包括東陽市衛(wèi)校）、計生局、文聯(lián)以及上述部門在*、*、*街道范圍內(nèi)的直屬單位。

牽頭部門：宣傳部（主）、教育局。

（3）農(nóng)建口——農(nóng)辦、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局、林業(yè)局、水利局、氣象局、環(huán)保局、建管局、一體辦、玉米研究所、旅游局、城管局以及上述部門在*、*、*街道范圍內(nèi)的直屬單位。

牽頭部門：農(nóng)辦（主）、建設(shè)局。

（4）經(jīng)貿(mào)口——經(jīng)貿(mào)局、交通局、發(fā)展和改革局（物價局）、安監(jiān)局、順風(fēng)集團(tuán)、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作局、供電局、電信局、郵政局、技術(shù)監(jiān)督局、藥品監(jiān)管局、省水利修配廠、協(xié)作辦、商業(yè)集團(tuán)、聯(lián)通公司、移動公司、石油公司、鹽務(wù)局以及上述部門在*、*、*街道范圍內(nèi)的直屬單位。

牽頭部門：經(jīng)貿(mào)局（主）、交通局。

（5）銀財口——人民銀行、財政地稅局、國稅局、糧食局、工商局、供銷總社、煙草專賣局、銀監(jiān)辦、工行、農(nóng)行、建行、中行、農(nóng)發(fā)行、信用聯(lián)社、人保、人壽保、工商聯(lián)、商業(yè)銀行、金信證券營業(yè)部、太保、平保、新華保險公司、泰康保險公司以及上述部門在*、*、*街道范圍內(nèi)的直屬單位。

牽頭部門：人行（主）、財政地稅局。

（二）、代表名額分配原則

1、省人大常委會核定我市市人大代表名額297名，除預(yù)留的市人大常委會組成人員和市級領(lǐng)導(dǎo)干部等名額外，代表名額原則上按2005年統(tǒng)計年報上的戶籍人口數(shù)來分配（20*年經(jīng)過行政區(qū)域調(diào)整的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道按行政區(qū)域調(diào)整后的人口數(shù)計算）。

2、代表名額10個以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保證農(nóng)民代表的名額不減少。

3、14個流動人口的指標(biāo)按照流動人口數(shù)和上繳稅收的多少，適當(dāng)照顧名額偏少的山區(qū)等原則來分配。

4、為了優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，根據(jù)上級文件關(guān)于黨政干部占25%左右的要求，機(jī)關(guān)部門的局級干部除帶指標(biāo)的外，原則上不安排代表名額。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中,領(lǐng)導(dǎo)干部按10個名額以上的占3名,6至9個名額的占2名,5個名額以下的占1名分配。婦女代表名額按22%分配，非黨代表名額按35%分配。

三、精心組織，依法做好換屆選舉各個階段工作

根據(jù)《選舉法》、省選舉實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定和以往做法，換屆選舉分六個階段進(jìn)行，但換屆選舉工作的各個階段是緊密相聯(lián)，一環(huán)扣一環(huán)的，有的工作應(yīng)交叉進(jìn)行，不要截然分開。

第一階段：準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動階段

這一階段的時間約五天。要把換屆選舉工作做好，準(zhǔn)備和宣傳工作至關(guān)重要。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、市機(jī)關(guān)各部門務(wù)須做到準(zhǔn)備要充分、宣傳要到位。今天會議結(jié)束后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、市機(jī)關(guān)各部門要及時召開班子會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹這次會議精神，統(tǒng)一大家的思想，全面做好各項準(zhǔn)備和宣傳工作。一是成立選舉組織。目前，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的選舉委員會已經(jīng)成立，各街道和市機(jī)關(guān)各選舉口要抓緊成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，報市人大常委會任命；二是要按市里的總體要求，結(jié)合各自實(shí)際，制訂好選舉工作計劃；三是要劃分好選區(qū)，分配好應(yīng)選代表名額。四是要做好宣傳發(fā)動工作。要充分利用各種宣傳工具，如報紙、電視、廣播、標(biāo)語、黑板報等多種形式進(jìn)行宣傳，營造強(qiáng)大的聲勢，使換屆選舉的重大意義和有關(guān)法律、法規(guī)家喻戶曉，深入人心，為搞好選舉工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

值得一提的是，上次全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)換屆動員大會后，有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)宣傳力度和準(zhǔn)備工作還不是十分到位，導(dǎo)致在選舉過程中選民登記、提名、醞釀、確定代表候選人等各階段工作，都有來信來訪和舉報。因此，從現(xiàn)在開始各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、市機(jī)關(guān)部門一定要加強(qiáng)宣傳，營造好聲勢，要認(rèn)真召開好各種會議，不能因為過去搞過選舉，可以照抄照搬，就輕視宣傳準(zhǔn)備工作。

第二階段：選民登記階段

這一階段大約五天時間，可與宣傳發(fā)動階段工作穿插進(jìn)行。選民登記按選區(qū)進(jìn)行。主要抓好以下幾項工作：一是及時發(fā)出選民登記公告（即第一號公告）；二是選好登記員。三是參照戶口冊、職工花名冊和上一屆選民登記底冊進(jìn)行核對登記。對于不列入選民名單的精神病患者以及各種不予登記的人員，必須認(rèn)真核實(shí)，并與司法部門做好協(xié)調(diào)工作；四是注意做好流動人員的登記工作。對本地外出人員要通過多種辦法，查明去向，予以登記。對于在個體私營、股份合作制等各類企業(yè)工作的外來人員，工作時間一年以上（有一年以上勞動合同、2005年底前參加單位社保的）外地選民，在取得戶籍所在地選區(qū)的選民資格證明后，也可在所在單位登記。已經(jīng)開展過選民登記的鎮(zhèn)鄉(xiāng)要根據(jù)選舉日的改變情況，進(jìn)一步摸清底細(xì)，查漏補(bǔ)缺，沒有開展選民登記的街道、機(jī)關(guān)部門要嚴(yán)格按照選民登記的規(guī)定要求，認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行選民登記，力求做到不重登、不錯登、不漏登；五是認(rèn)真審查選民資格，公布選民名單。選民名單經(jīng)選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核、報選舉委員會審查確認(rèn)后，在選舉日的二十日以前（12月26日）公布。

第三階段：提名推薦代表候選人階段

這一階段的時間為五天。提名推薦代表候選人是換屆選舉工作的關(guān)鍵階段，要重點(diǎn)做好以下幾個工作：一是繼續(xù)做好宣傳工作。著重宣傳我國的政權(quán)制度、提名推薦代表候選人的重要意義、選舉法和省選舉實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定、代表候選人必須具備的基本素質(zhì)和條件；二是通過各種方式組織發(fā)動選民醞釀、討論，依法聯(lián)合提名推薦代表候選人。推薦者應(yīng)填寫《選民十人以上聯(lián)合推薦代表候選人登記表》，在法定期限內(nèi)提交選舉委員會；三是政黨、團(tuán)體依法提名和選民依法聯(lián)合提名推薦的代表候選人，都應(yīng)列入代表候選人名單，選舉委員會不得調(diào)換或增減。代表候選人名單以選區(qū)為單位，經(jīng)選舉委員會匯總審查后于選舉日的十五日以前（12月31日）公布。在帶指標(biāo)名額沒有下達(dá)前,各選區(qū)不能進(jìn)行代表候選人公布。

第四階段：醞釀、協(xié)商、確定正式代表候選人階段

這一階段的時間為十天。主要做好以下幾項工作：一是做好代表候選人的介紹工作。選舉委員會應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況，推薦者也可以在選民小組上介紹代表候選人的情況；二是要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅持自下而上，自上而下，反復(fù)醞釀、協(xié)商的民主原則，最后根據(jù)較多數(shù)選民的意見，按照應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍的差額數(shù)，確定正式代表候選人名單，不能走過場；三是正式代表候選人名單經(jīng)市選舉委員會審核后，按姓名筆劃順序排列，在選舉日的五日前（1月10日）在各自的選區(qū)公布。

第五階段：投票選舉

公布正式代表候選人名單后，即轉(zhuǎn)入投票選舉階段。這一階段的時間約為十天。投票選舉應(yīng)在選舉日（1月16日）進(jìn)行，各選區(qū)原則上要同步進(jìn)行。選區(qū)因特殊情況需要推遲選舉的，應(yīng)報經(jīng)市選舉委員會同意。

投票選舉是選舉工作的重要階段，必須精心組織好，依法有序地進(jìn)行，確保3至4天完成。這一階段要重點(diǎn)做好以下幾項工作：一是充分做好投票選舉前的各項準(zhǔn)備工作。如公布選舉時間、地點(diǎn)，布置好投票站或選舉大會會場；進(jìn)一步摸清直接投票的選民數(shù)和辦理委托投票的選民數(shù)，開好委托投票認(rèn)可證；準(zhǔn)備好選票、票箱、投票選舉大會程序、選舉辦法以及各種統(tǒng)計報表等；推選和培訓(xùn)監(jiān)票、計票工作人員。等等；二是各選區(qū)依法有序地召開選舉大會或組織選民到投票站投票。各選舉委員會、選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真分析自己選區(qū)選舉中可能出現(xiàn)的問題，要有預(yù)案和對策，及時發(fā)現(xiàn)和處理選舉中的違法行為。需要一點(diǎn)的是，為了體現(xiàn)選舉的公正性和透明度，培養(yǎng)選民依法辦事的意識，同時也為了減少投票中的違法行為，維護(hù)正常的投票秩序，市委和市人大常委會研究決定，這次市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級人大代表投票選舉不設(shè)流動票箱。三是統(tǒng)計、宣布選舉結(jié)果。投票結(jié)束后，由選民推薦的監(jiān)票、計票人員和選舉委員會委派主持選舉的人員認(rèn)真核對投票人數(shù)和收回的票數(shù)，作好記錄，由主持人和監(jiān)票人簽名，并根據(jù)法律規(guī)定，確定選舉是否有效和當(dāng)選名單，予以公布；四是審查當(dāng)選代表資格。選區(qū)投票結(jié)束后，即將選舉結(jié)果上報選舉委員會。選舉委員會辦公室應(yīng)草擬代表資格審查報告（稿），填寫當(dāng)選代表登記表，提交本級人民代表大會代表資格審查委員會或者本級人大常委會代表資格審查委員會審查后，并向本級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會代表資格審查報告，予以公布，并發(fā)給代表證。

第六階段：選舉總結(jié)和文件資料歸檔

投票選舉結(jié)束后，選舉委員會及其各選舉工作機(jī)構(gòu)要認(rèn)真搞好換屆選舉工作的總結(jié)和報表統(tǒng)計工作，上報市人大常委會。各級選舉機(jī)構(gòu)還應(yīng)做好選舉工作各種文件、資料的歸檔工作。

換屆選舉成功和結(jié)束的重要標(biāo)志是開好新一屆人民代表大會第一次會議。根據(jù)法律規(guī)定，代表選舉產(chǎn)生后二個月內(nèi)，要召開新一屆人民代表大會第一次會議。根據(jù)金華市委的要求，結(jié)合東陽的實(shí)際，鎮(zhèn)鄉(xiāng)新一屆人民代表大會第一次會議要在明年1月底前召開。市十二屆人民代表大會常委會第三十一次會議作出決定，市十三屆人民代表大會第一次會議于明年2月6日在東城召開。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在選舉好鎮(zhèn)鄉(xiāng)代表后，要召開一次主席團(tuán)會議，作出召開新一屆人民代表大會第一次會議的決定，認(rèn)真籌備好新一屆鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民代表大會第一會議，確保新一屆人民代表大會第一次會議順利圓滿成功。

同志們，這次會議的召開，標(biāo)志著我市換屆選舉工作已經(jīng)進(jìn)入全面實(shí)施階段。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級和市委對換屆選舉工作的總體部署，以對黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，確保換屆選舉工作順利完成。