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各位代表,同志們:
*市第十二屆人民代表大會第四次會議,在大會主席團的領導下,經過全體代表的共同努力,已經圓滿完成各項議程,今天就要勝利閉幕了。在此,我代表中共*市委對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀!向出席本次會議的全體代表和列席會議的同志致以親切的問候!
會議期間,全體代表以高度的政治責任感和主人翁精神,認真履行職責,依法行使職權,積極提出議案建議,審議批準了“*”規劃綱要和各項報告。這次會議開得很成功,始終洋溢著團結奮進、昂揚向上、求真務實的熱烈氣氛,是一次承前啟后、繼往開來、與時俱進的大會,是一次發揚民主、集思廣益、共謀發展的大會,是一次凝聚人心、鼓舞斗志、再創輝煌的大會。大會的勝利召開,對匯聚全市各方力量,保持和發展我市風正、人和、事業興旺的大好局面,爭當韶關市縣域經濟發展排頭兵,全面建設富裕活力文明和諧新*,必將產生重大而深遠的影響。
“*”時期是不平凡的五年,是我市克服各種困難、取得較快發展的五年,是解放思想、實事求是、與時俱進、不斷完善發展思路的五年,是樹立和落實科學發展觀、促進經濟社會全面發展的五年,是堅持以人為本、不斷實現好維護好發展好廣大人民群眾根本利益的五年,是全面推進黨的建設新的偉大工程、不斷加強黨的執政能力建設的五年。五年來,我們高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟,牢固樹立和落實科學發展觀,堅決貫徹黨的路線、方針和政策,團結帶領全市廣大黨員和干部群眾,創新思路,真抓實干,戰勝了百年不遇的特大洪災、五十年一遇的嚴重旱災等重重困難,取得了“三個文明”建設的豐碩成果。*年全市生產總值按最新統計口徑計算完成30.7億元,同比增長11.2%,五年年均增長10.6%;地方財政一般預算收入達1.17億元,同比增長21.88%,五年年均增長18.4%。這些成績的取得,是全市人民共同努力的結果,也飽含著所有人大代表的心血和汗水。“*”時期,是*能否加快發展的關鍵五年。這次會議審議批準的“*”規劃綱要和各項報告,通過的各項決議,都凝聚著全體代表的集體智慧,充分體現了全市人民的共同愿望和根本利益。只要我們集萬眾之智、舉全市之力,抓住機遇、乘勢而上、真抓實干,我堅信五年后的*必定又是一番新景象、一片新天地。
要實現五年宏偉藍圖,今年必須開好局、起好步。我們要進一步樹立強烈的機遇意識、憂患意識、進取意識、責任意識,進一步創新發展模式、增創發展優勢、加快發展步伐,扎扎實實做好各項工作,確保這次會議確定的目標任務落到實處,為實現富裕活力文明和諧新*奠定堅實基礎。在此,我講三點意見:
一、全面落實科學發展觀,建設富裕活力文明和諧新*
科學發展觀是我們黨的新理論法寶。*發展的根本和關鍵,就是要領會好、貫徹好、落實好科學發展觀,緊緊抓住發展第一要務不放松,把科學發展觀貫穿于全市經濟社會發展的各個方面,貫穿于改革開放和現代化建設的各個領域,貫穿于建設富裕活力文明和諧新*的各個階段。我們要堅定不移地貫徹執行市委、市政府作出的“緊緊圍繞加快經濟發展這條主線,深化改革開放,創新發展模式,增創發展優勢,加快發展步伐,堅定不移地走科教興市、工業強市、農業穩市、第三產業旺市、協調發展的道路,突出抓好基礎設施建設、招商引資、民營經濟三大戰略重點,加快推進工業化、城鎮化和農業產業化進程,健全公共服務體系,加強精神文明和民主法制建設,提高人民生活質量,為爭當韶關市縣域經濟發展排頭兵、全面建設富裕活力文明和諧新*奠定堅實基礎”的重大決策和部署。為實現以上目標,我們必須做到高度重視轉變經濟增長方式,實現可持續發展;高度重視統籌城鄉發展,實現共同富裕;高度重視內外源型經濟發展,壯大全市經濟總量;高度重視實施“科教興市”和“人才旺市”戰略,增強發展后勁;高度重視解決體制性機制性問題,增強發展動力;高度重視加強黨的執政能力建設,提高黨領導發展的水平,把經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道。
二、加強和改進對人大工作的領導,進一步堅持和完善人民代表大會制度
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,體現了社會主義制度的優越性和社會主義民主的廣泛性。我們要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一,堅持和完善人民代表大會制度,進一步開創全市人大工作的新局面。始終堅持黨的領導,是做好人大工作的基本前提和根本保證。為此,市委將切實加強和改進對人大工作的領導。一是強化責任,加強政治領導。堅持把人大工作作為黨委工作的重要內容,列入重要議事日程,從政治原則、政治方向和方針政策上加強對人大工作的領導,定期聽取人大常委會黨組的匯報,及時研究解決人大工作中的重大問題,使人大緊緊圍繞黨委的中心任務開展工作,始終保持正確的政治方向。二是支持人大依法辦事,依法履行職能。尊重人大及其常委會的法律地位,支持、保證人大及其常委會依法履行職能,善于從法律和制度上保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實;善于通過發揮人大的作用實施對地方經濟、政治、文化和社會事務的領導。協調好人大同“一府兩院”的關系,督促各部門切實抓好對人大及其常委會決議決定的貫徹落實。各級黨組織和全體黨員都要模范遵守憲法和法律,自覺在憲法和法律的范圍內辦事,自覺接受法律監督。三是多辦實事,保證工作條件。黨委和政府要幫助人大及其常委會解決在工作中遇到的困難和問題,為市、鎮人大依法行使職權、開展各項工作創造良好條件。人大及其常委會要認真行使憲法和法律賦予的職權,切實履行監督職能,圍繞改革發展穩定的重大問題,綜合運用執法檢查、聽取審議工作報告等形式,加強和改進監督工作,促進依法行政,維護司法公正,堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究以及以言代法、以權壓法、徇私枉法等現象。同時,要加強對人大及其常委會選舉、任命的國家機關工作人員的監督,保證國家機關及其工作人員忠于職守、忠于法律、忠于人民。要依法行使重大事項決定權,就關系經濟社會發展和人民群眾根本利益的重要問題,及時作出決議或決定。“一府兩院”及市政府職能部門要主動向人大及其常委會匯報工作,自覺接受人大及其常委會的監督,切實做到依法行政、公正司法。
三、改進作風,真抓實干,齊心協力,開拓進取,努力推進全市經濟社會發展
天下大事必作于細,古今事業皆成于實。我們面臨的形勢逼人,肩負的使命重大,尤其需要全市上下以求真為本、務實為榮的精神,聚精會神搞建設、一心一意謀發展,以求真務實的作風推動各項事業全面發展。要多干實事,以改革的精神和科學的態度,著力解決改革發展穩定中的重大問題;以強烈的使命感和高度的責任心,著力解決群眾生產生活中的最關注的問題,多干群眾急需的事,多干群眾受益的事,多干打基礎的事,多干著眼長遠的事。要務求實效,善于把上情和下情有機結合起來,把“干”與“謀”有機地統一起來,創造性地開展工作,以實實在在的業績為民謀利造福。我們要萬眾一心,把智慧和力量凝聚到實現全市經濟社會發展目標上來。這次人代會,按照市委十屆五次全會精神,繪就了“*”時期及開局之年的宏偉藍圖,現在奮斗目標、主要任務、具體措施已經明確。我們必須進一步轉變發展觀念,明確發展思路,創新發展模式,提高發展質量。緊緊圍繞新的目標、新的任務,加大對會議精神的宣傳落實力度,努力把學習宣傳、貫徹落實的過程,變成統一思想、凝聚人心、聚集民力、加快發展的過程,動員全市人民萬眾一心,搶抓機遇,加快發展,在發展中構建和諧社會,在社會和諧中加快發展。全體人大代表和國家機關工作人員,要牢固樹立立黨為公、執政為民的理念,牢記黨的宗旨,增強群眾觀念,積極履行職責。時刻把群眾的安危冷暖放在心上,密切聯系群眾,緊密團結群眾,真正依靠群眾,始終把群眾呼聲作為第一信號,把人民愿望作為第一追求,把為民謀利作為第一目標,努力實踐好“*”的重要思想,營造好和諧穩定的社會氛圍,維護好人民群眾的根本利益。各位代表是地方國家權力機關的組成人員,是全市人民中的先進分子,是廣大人民群眾利益的忠實代表,是全面建設小康社會的中堅力量。在全面建設小康社會進程中,人大代表更要大顯身手、有所作為,要強化代表意識,積極履行職責,做轉換觀念的帶頭人、改革創新的實踐者、加快發展的急先鋒,增強在人民群眾中的凝聚力、號召力和影響力,努力為實現爭當韶關市縣域經濟發展排頭兵、全面建設富裕活力文明和諧新*的目標建功立業。
各位代表、同志們,“*”時期的藍圖已經繪就,目標已經明確。任務艱巨,責任重大。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟,全面落實科學發展觀,堅定信心,扎實工作,開拓進取,不辱使命,為譜寫*發展新篇章、開創*更加美好的未來而努力奮斗!