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各位委員、各位同志：

中國人民政治協商會議第二屆市委員會第一次會議在大家的共同努力下，圓滿完成各項議程，就要勝利閉幕了。

這次大會是在全市人民深入學習貫徹中共十六屆五中全會和市第二次黨代會精神，為我市跨越發展、和諧融入、實現全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗的新形勢下召開的。會議期間，各位委員認真聽取和討論了中共市委書記樓陽生同志和省政協副主席龍安定同志的重要講話；會議審議通過了政協第一屆市委員會常務委員會工作報告和關于提案工作情況的報告；列席了第二屆市人民代表大會第一次會議，聽取并討論了劉希平同志所作的市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要的報告以及其他重要報告；選舉產生了政協第二屆市委員會常務委員會。委員們以滿腔的熱忱和高度的責任感，對關系我市改革發展穩定大局和人民群眾切身利益的重要問題提出了許多寶貴的意見和建議，就如何做好新一屆政協工作發表了很好的見解。這次大會開得很成功，是一次民主求實、團結鼓勁的大會，是一次繼往開來、與時俱進的大會，是一次凝聚力量、催人奮進的大會。

會議在充分民主協商的基礎上，選舉我們組成政協第二屆市委員會常務委員會和領導班子。在此，我謹代表新一屆常務委員會，對委員們給予的信任表示衷心的感謝！這次會議再一次選舉我擔任市政協主席，我深感責任重大。我一定不辜負大家的期望，在中共市委的領導下，認真履行職責，與各位副主席、秘書長、常務委員和全體委員一道，盡職盡責地做好工作，努力創造新的業績，共同把市政協工作不斷推向前進。

一屆市政協的歷史使命雖已結束，但一屆市政協所取得的成績和積累的豐富經驗，為新一屆政協工作打下了堅實的基矗由于年齡、工作、界別等原因，一屆市政協的部分領導和委員不再擔任新一屆政協委員，但他們為的改革、發展、穩定所付出的辛勞，為政協事業所作出的貢獻，大家是不會忘記的。在此，我代表二屆市政協委員會向他們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

政協第二屆市委員會的任期恰逢我國實施“十一五”規劃，站在一個新的歷史起點上闊步前進的重要時期，也是我市深入實施“三市并舉”發展戰略，實現全面建設小康社會目標的關鍵時期。新形勢、新任務為人民政協履行職能提供了更加廣闊的舞臺，提出了新的更高的要求。希望大家按照樓陽生書記在本次大會開幕時的講話精神和本次大會的決議精神，狠抓落實，扎實工作，做出成績。在這里，我再談四點意見，與各位共勉。

一、正確認識和認真落實科學發展觀，堅持把促進發展作為政協履行職能的第一要務

科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現。我們新一屆市政協要深刻認識科學發展觀的科學內涵、基本要求和精神實質，自覺地把科學發展觀的要求貫徹落實到履行職能的各項工作之中。

要把落實科學發展觀的思路定向在服務大局、履行職能、發揮優勢上。以科學的理念推進政協工作，就是要樹立和落實科學發展觀，緊貼中心履行職能，把本次全會確定的各項任務真正落到實處。人民政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，始終圍繞大局履行職能，主動服務發展、積極參與發展、全力支持發展，就能有所作為、有所成就、有所創造。要緊密聯系發展的實際來加深對科學發展觀的認識，不斷增強加快發展的使命意識、履行職能的責任意識，最大限度地發揮政協人才薈萃、智力密集、聯系面廣的優勢，為推進的跨越式發展凝心聚力。

要把落實科學發展觀的目標定位在推動工作、解決問題、取得實效上。落實的本質是解決問題，如果不落實或者落實不到位，即使是再好的理論、再好的思路、再好的部署，也體現不出應有的價值，發揮不了積極作用。要圍繞我市實施“三市并舉”發展戰略，想發展大局、謀發展大事、議發展大計；要善于從我市經濟社會發展的實際情況出發認識和研究問題，使所建之言、所立之論科學合理，具有前瞻性；要針對影響發展的思想觀念、體制機制、增長方式、政府職能轉變、發展環境等方面的突出問題，想破解之策。當前，要重點圍繞實施“十一五”規劃、“平安”建設、綠谷文化建設、轉變經濟增長方式等問題，組織委員開展深入的調研，積極建言獻策，為黨委政府科學民主決策提供具有前瞻性、可操作性、建設性的意見建議。

要把落實科學發展觀的作風定格在貼近實際、貼近群眾、貼近委員上。求真務實是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，是干好工作、推進事業、加快發展的重要前提，應當成為政協履行職能的思想基礎和作風保障。要把科學發展觀落實到政協工作上，就是要堅持一切從實際出發，以人為本，緊貼實際、緊貼群眾、緊貼委員，以求真務實的工作態度履行好職能。緊貼實際，就是要求我們始終做到力戒虛名，注重實際；力戒漂浮，注重實踐；力戒空談，注重實干；力戒“形式”，注重實效。緊貼群眾就是要求我們始終把維護廣大人民群眾的利益作為政協工作的出發點和落腳點，密切聯系群眾，積極暢通反映社情民意的渠道，促進公民有序的政治參與，真正做到為民立言、為民代言。緊貼委員，就是要求我們始終把政協委員作為政協工作的主體和依靠力量，充分調動委員參與政協工作的積極性和創造性，不斷為委員知情參政創造條件，努力使每個委員都成為科學發展觀的實踐者。公務員之家版權所有

二、牢牢把握團結和民主兩大主題，為構建和諧社會貢獻智慧和力量

建設涵蓋經濟、政治、文化、社會各方面的“平安”，完全符合構建和諧社會的本質要求，是政協維護社會和諧穩定的重要著力點。我們要在堅持把促進發展作為履行職能第一要務的基礎上，發揚民主，增進團結，弘揚文明，努力在建設“平安”、構建和諧社會中再立新功。

要以發揚民主促和諧，為構建和諧社會提供可靠的政治保障。社會和諧離不開社會民主。民主有利于統籌各方、廣納群言、兼顧利益，是和諧社會的內在要求和重要促進因素。我們要充分運用人民政協這一我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，積極營造廣開言路、暢所欲言的氛圍，調動各派、工商聯、人民團體和各族各界人士的積極性、主動性、創造性，引導民眾以理性合法形式表達利益訴求和政治愿望，促進民主決策和科學決策；要進一步探索履行民主監督職能的有效形式，對各種非正義、不公平的社會現象加大監督力度，促進社會公平和正義，努力實現基于民主基礎上的政治和諧。

要以增進團結促和諧，為構建和諧社會創造良好的社會環境。團結與和諧相輔相成，互相促進，互為因果。我們要牢牢把握團結的主題，充分發揮人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織的作用，增強包容性，擴大團結面，最廣泛、最充分地調動一切積極因素，積極做好包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的團結工作。要加強同非公有制經濟代表人士的聯系，鼓勵他們的創業精神，維護他們的合法權益，并引導他們誠信守法。要切實做好港澳臺同胞、海外華僑華人、歸僑僑眷的聯絡聯誼工作，積極推動華僑要素回流工程的實施；利用僑鄉的優勢，廣泛團結海內外一切愛國人士，堅決反對和遏制“臺獨”分裂活動，為推進祖國統一大業貢獻力量。要廣泛聯系各界、溝通上下，體察民情，反映民意，多做增進了解、消除誤解、達到諒解、加深理解的工作，為黨委分憂、為政府排難、為民眾謀利，共同營造充滿活力、公平正義、誠信友愛、安定有序、民主法治、人與自然和諧的社會環境。

要以弘揚文明促和諧，為構建和諧社會提供有力的精神支撐。文明與和諧密不可分。社會和諧是社會文明的重要表現。發展社會主義先進文化、建設社會主義精神文明，是構建社會主義和諧社會必不可少的智力支持、精神動力和思想保證。人民政協匯聚了社會各界精英，許多政協委員是先進文化的傳播者，在推進社會主義精神文明建設中有著重要的不可替代的獨特優勢。我們要積極主動地參與社會主義精神文明建設，更加關注文化創新和文化產業發展、思想道德建設、教育科學文化事業的發展，積極倡導文明和諧、誠實守信的良好風氣，促進健康向上、豐富多彩、具有鮮明區域特色的綠谷文化的不斷發展。

三、大力弘揚開拓創新精神，積極推進履行職能的制度化、規范化和程序化建設

開拓創新是時展的要求，也是政協工作的活力之源。一屆市政協的重要工作經驗之一就是解放思想、開拓創新、與時俱進。二屆市政協要進一步弘揚開拓創新精神，敢于探索，銳意進取，有所作為。

要以開拓創新的精神來推動政協工作。思想指導行動，觀念決定行為。沒有思想的解放和觀念的更新，就不可能產生創新精神；沒有創新精神，就會在無所作為中得過且過，就會在事務性的應酬中白白耗費時間與精力。我們要根據中共中央關于人民政協工作的一系列新精神、新要求，結合我市政協工作實際，解放思想，實事求是，在繼承中創新，把繼承好傳統與開創新局面有機結合起來，用創新精神不斷研究新情況，解決新問題，取得新成效。在創新政協工作中，要努力做到每年都有新探索，每年都有新舉措，每年都有新實踐，每年都有新成果，推動市政協工作不斷前進。公務員之家版權所有

要以創新工作方法來推進政協工作。在我市全面建設小康社會的偉大實踐中，市政協工作無論是發揚民主、加強團結，還是政治協商、民主監督、參政議政，都必須不斷創新工作方法，提高政協工作整體水平，才能有所作為、多做貢獻。要爭取在進一步發揮政協參加單位和各族各界代表人士在政協中的作用，更好地體現政協作為政治協商重要機構的特色上不斷創新；要在切實加大民主監督的力度，提高民主監督的實效上不斷創新；要在豐富參政議政形式，進一步提高參政議政效果上不斷創新；要在充分發揮政協的界別作用，使界別活動更活躍、更具代表性上不斷創新；要在進一步發揮專委會的基礎作用和委員的主體作用，更有成效地開展政協活動上不斷創新；要在加強政協自身建設，全面提高工作質量和水平上不斷創新。

要以“三化”建設來推進政協工作。要把加強政協履行職能的制度化、規范化、程序化建設作為本屆政協的重點工作之一，抓緊、抓實、抓出成效。要依據憲法和政協章程，按照發展社會主義民主政治的要求，順時應勢，與時俱進，不斷創新工作機制，認真總結工作實踐中創造的好做法、好經驗，建立健全與政協工作發展相適應的各項制度，進一步推進政治協商的程序化，提高民主監督的組織化程度，完善參政議政的反饋落實機制，使政協的各項工作更加規范有序，促進我市政協工作不斷上新臺階。

四、積極創造條件，充分發揮政協委員在履行職能中的主體作用

政協委員是政協工作的主體，政協工作的一切成就都凝結著委員的心血、智慧和創造。充分發揮政協委員的作用，是搞好政協工作、提高政協工作整體水平的基礎和關鍵。只有把廣大委員的積極性最大限度地調動起來，把委員的作用更加充分地發揮出來，政協參政議政的水平和質量才能提高到一個新的層次。

要牢記使命，注重學習，不斷完善自我。政協委員分別聯系和代表著各自所在界別的群眾，是組成政協組織的細胞。政協是“舞臺”，委員是“主角”，委員的作用發揮好了，政協才能更好地發揮職能作用。政協委員的素養如何，直接影響政協職能的實現，影響著群眾對政協的認可程度。因此，每個政協委員都要牢記自己肩負的歷史使命，時刻注意固本強基，樹立“終身學習”的理念，不斷提高自身的政治素養、思想理論素養、道德素養、文化素養、業務素養。要結合我市全面建設小康社會的實踐和政協工作的實際，在積極參加市政協組織的委員培訓班的基礎上，系統學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習黨的統一戰線和人民政協理論以及經濟、科技、法律等方面的知識，力爭學有所思，學有所成，將所學知識轉化為自身素質，運用于履行職能的新實踐，努力做到參政參到點子上，議政議到關鍵處。

要營造氛圍，創造條件，搭建參政議政平臺。知情才能明政議政，知情才能獻計出力。為委員參政議政創造條件、搭建平臺，讓委員知情明政，發揮好委員的主體作用，政協組織責無旁貸。政協機關要不斷改進作風，強化服務觀念，為委員創造一個寬松的環境。要從感情上貼近委員，政協干部尤其是領導干部要和委員廣交朋友，深交朋友，加強聯系與溝通，切實為委員排憂解難；進一步落實好市政協領導聯系委員制度，暢通與委員聯系的渠道。要在知情上方便委員，適時邀請市黨政領導通報改革和經濟社會發展情況，讓委員知“政情”；以專委會或委員活動小組為單位，組織委員參與社會活動，組織好對口協商，讓委員知“社情”；組織委員深入基層進行調研視察，了解民意，集中民智，讓委員知“民情”。要在工作上尊重委員，在政協的各種會議和活動中，堅持民主協商、平等議事，認真聽取意見和建議，形成廣開言路、暢所欲言、直抒胸臆的民主環境，使委員的聰明才智盡力釋放發揮。

要珍惜榮譽，盡心履職，做一名合格的政協委員。政協委員是一種榮譽，但決不僅僅是一張名片，而是一份沉甸甸的社會責任。衷心希望每一位委員都要從講政治的高度要求自己，不圖虛名，不辱使命，不負重托，有所作為。要增強委員的責任意識，珍惜政協委員的榮譽，充分履行自己的權利與義務，決不能只掛名不議政，更不能只要權利而放棄責任。要正確處理本職工作和政協工作的關系，充分認識到政協委員參政議政，不僅僅是個人的事情，更重要的是體現著自己所代表的界別和群體的利益，決不能把政協工作當成一般的社會性事務來對待，更不能把政協工作與本職工作對立起來。要正確行使權利，自覺履行義務，勇于承擔責任，以責任鼓起履行職能的熱情，以責任激發開拓創新的勇氣，以主人翁的態度切實關注民生，關注我市經濟社會發展大局，關注老百姓關心的熱點、難點問題，積極建言立論，勇于出謀獻策，真正履行好一名政協委員的職責，不辜負黨和人民對我們的期望。

各位委員、各位同志，這次會議能順利召開并圓滿完成各項任務，與市委、市人大、市政府及有關部門的關心和支持是分不開的，也與全體政協委員的信任、支持和團結協作是分不開的。在此，我謹代表新一屆政協領導集體，對領導和同志們表示衷心的感謝！同時，我也堅信，在中共市委的領導下，在市人大、市政府的關心和支持下，在全體政協委員和各派、工商聯、人民團體及各族各界人士的共同努力下，二屆市政協一定能繼續保持和發揚團結協作、互信互助的精神，努力發展共同目標下的大團結、大聯合，為全面推進我市小康社會建設，與全省同步提前基本實現現代化而共同奮斗。

最后，請允許我代表二屆市政協全體委員，向蒞臨會議的各位領導和來賓、列席會議的同志，向熱情為會議服務的公安干警、武警官兵、新聞界的朋友和全體工作人員，表示衷心的感謝！