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一、認清形勢，把握大局，切實堅定保增長增實力的信心和決心

2010年是經濟形勢最為復雜的一年，*的發展面臨著諸多的挑戰與機遇。一方面，我們要敢于面對嚴峻的挑戰。后金融危機時代對經濟發展的方式提出了更高的要求，在區位優勢不明顯、好項目引進難度大、現有產業結構調整壓力大的情況下，如何實現既要擴量、又要提質，成為擺在我們面前的重大課題。同時，中央宏觀經濟政策調整的針對性和靈活性不斷加大，我市特殊的地域環境，土地、節能減排、等發展要素制約不斷增強。此外，周邊縣市快速發展，區域競爭日趨激烈。我市工業平臺建設相對滯后，大項目特別是生產性項目儲備不足、增量不多，如不練好“內功”、奮起直追，我們將錯失機遇、步步落后，甚至被邊緣化。另一方面，我們要善于把握難得的機遇。從外部看，宏觀經濟形勢總體回升向好，中央應對金融危機一攬子計劃和政策措施的積極效應正逐步顯現。杭黃高速鐵路、杭新景高速公路、富春江航道提升、新安江火車場站、國省道改建等重大基礎設施的規劃建設，為我市打造“*西部綜合交通樞紐”和“區域級旅游集散中心”，努力成為*西部重要增長極提供了有力支撐。尤其是*市委、市政府提出把五縣市作為*發展的“新藍?！?，市縣統籌發展的力度將不斷加大。從自身看，我市人均GDP已突破5000美元，已經進入了新型工業化和新型城鎮化良性互動發展的加速期,發展的內在動力正進一步增強。隨著我市新一輪土地利用總體規劃調整到位，以及工業平臺整合提升等重大問題的逐步突破，產業承接能力將得到有效增強，發展空間得到更大的拓展。

總之，*的發展仍處在挑戰和機遇并存，機遇大于挑戰的特殊階段。只要全市上下時刻保持強烈的危機感和緊迫感，堅定保增長、增實力的信心和決心，拿出超常的勇氣和百倍的干勁，就完全有可能實現轉危為機，推動*進入加速發展的“快車道”。

二、緊扣中心，盡心履職，合力確保完成全年各項目標任務

人大代表是全市經濟社會發展的中堅力量。*經濟社會發展的好壞快慢，與大家休戚相關、榮辱與共，盡心盡責為全市人民謀發展、謀利益，是每一位代表義不容辭的責任。一要發揮表率作用，在推動經濟又好又快發展上立新功。實現又好又快發展，最終要落實到項目上，體現在投資中。要一如既往地關心、支持、參與項目建設，想方設法幫助解決項目推進中遇到的各種困難和問題。尤其在省級經濟開發區擴容提升，“十大工業項目”，杭黃高鐵、杭新景高速公路等重點平臺、重大項目的推進過程中，更要充分發揮優勢，圍繞破解錢、地、人、手續等“四大難題”，廣泛深入地開展調查研究、視察評議和督促檢查，多提意見，多想辦法，多出主意，形成具有前瞻性、可操作性的政策、措施，以過硬的工作作風，扎實開展好人大各項工作，合力打贏征地拆遷等硬仗。有條件的代表要樹立敢于超越、爭創一流的目標，帶頭謀項目、上項目，把企業做大做強，為保增長作出更大的貢獻。同時，要充分發揮聯系廣泛、人脈資源豐富的優勢，加強與外界的聯絡溝通，爭當招商引資的信息員、聯絡員、代辦員，積極引進更多的客商到我市投資興業，努力在引進大項目上實現新突破，不斷增強我市經濟發展的后勁和活力。二要密切聯系基層，在優化環境上求作為。要充分發揮人大代表服務發展、服務企業的積極作用，切實為企業解決一些力所能及的實際困難。牢固樹立“服務企業就是服務發展”的理念，進一步加強與改進工作監督，重點圍繞不作為、亂作為、慢作為等熱點難點問題開展監督和評議，督促各部門不斷規范行政行為，提高服務效能，優化發展環境，營造合力興工的良好氛圍。要繼續圍繞深化破解“五難”問題，廣泛開展調查研究，做到帶著難點問題下去，帶著思路辦法回來，積極反映群眾所思、所想、所盼，做到下情上達、民意暢通，協助市委、市政府將農村住房改造、農民飲用水工程等一批發展急需、群眾急盼的民心工程辦好辦實。三要積極化解矛盾，在促進和諧上作貢獻。發展是第一要務，穩定是第一責任。在推進新型工業化、新型城鎮化的過程中，不可避免地還會產生許多新的矛盾和問題，特別是在征地拆遷、勞動保障、環境保護等方面還有許多工作要做。要充分發揮聯系基層的優勢，廣泛宣傳黨的路線、方針、政策，大力宣傳我市改革開放和現代化建設取得的成就，積極宣傳市委、市政府的重大決策和重要工作部署，多做溝通思想、增進理解的工作，多做理順情緒、化解矛盾的工作，積極為全市改革發展穩定減少阻力、增強動力，形成和衷共濟、和諧發展的良好局面。

三、加強領導，各方支持，著力推動全市人大工作再上新臺階

堅持黨的領導，是做好人大工作的根本保證。市委已經出臺了進一步加強和改進新形勢下人大工作實施意見，并對具體任務進行了責任分解，各級相關部門要認真加以貫徹落實，真正做到從組織上、制度上完善人大及其代表履行職責的服務保障機制，尊重和保護人民代表的民主權利，為人大開展工作創造良好環境和便利條件?！耙桓畠稍骸币杂X接受人大的監督，認真研究辦理人大及其常委會的審議意見，及時報告落實情況，不斷改進工作。同時，市人大及其常委會要主動適應人大監督工作面臨的新形勢、新任務、新要求，創新監督方式，突出監督重點，支持和督促“一府兩院”依法行使職權，抓好工作落實。要進一步加強自身建設，通過調整完善人大機關設置，不斷提高工作的規范化、制度化水平，使人大工作更好的服從、服務于全市中心工作，努力在推動全市經濟社會又好又快發展的大局中做出新的更大的貢獻。

各位代表、同志們，一年之計在于春，要圓滿完成全年各項目標任務，時不我待，責任重大。大家要按照市委十二屆七次全會和本次大會的部署，迅速行動起來，全力以赴投入到保增長、增實力的攻堅戰中去。市委相信，只要全市上下，同心同德，奮勇拼搏，就一定能為“十一五”規劃畫上一個圓滿句號，為“十二五”發展打下堅實基礎，把建設秀美繁榮和諧新*的宏偉目標扎實推向前進！