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同志們：

在黨的基層黨組織和廣大黨員中深入開展創先爭優活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務。中央、省委、市委領導同志高度重視，多次提出明確要求，縣委對這一活動抓得很緊，各級黨組織積極行動，工作普遍開展起來了。從總體上看，全縣的創先爭優活動堅持高起點謀劃、高效能組織、高標準開局，整個活動組織有力、氛圍濃厚、載體生動、進展順利、特色鮮明。剛才，國雄同志總結了前段創先爭優活動進展情況，對下階段工作進行了安排部署;清燕同志宣讀了《全縣創先爭優活動督查情況通報》，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。為做好下階段工作，我講三點意見。

一、進一步深化思想認識

總的來看，全縣創先爭優活動開局良好，基層黨組織和廣大黨員參與創先爭優活動的認識比較高，行動比較自覺，但也存在發展不平衡、個別單位宣傳發動不深入、少數黨員有厭煩情緒和應付思想等問題。這些問題，說到底是思想認識上的問題。為此，我們一定要有清醒的認識，要進一步加大宣傳引導力度，提高基層黨員干部對創先爭優活動重要意義的認識。

一要認識到這是黨中央的要求。在全黨范圍內開展創先爭優活動，是黨的十七大總結我黨發展實踐、適應新的發展形勢需要提出來的，是全體共產黨員政治生活中的一件大事。正因為如此，總書記多次就深入開展創先爭優活動作重要講話，提出了新的思想和新的要求。副主席、李源潮部長也對深入開展創先爭優活動發表了一系列重要講話。中央領導同志一系列重要指示精神，為全面推進創先爭優活動進一步明確了方向。我們一定要深入領會精神實質，切實把思想和行動統一到中央的安排部署上來，以高度的政治責任感抓好創先爭優活動。

二要認識到這是人民群眾的期盼。近幾年，我們開展了幾次比較集中的黨內教育活動?？陀^地說，這些活動在一定程度上起到了教育黨員、服務群眾的作用。人民群眾也普遍反映，教育活動只要扎扎實實開展，只要真抓實干，真正解決人民群眾的所需所盼，群眾就會擁護和歡迎。前階段，各級黨組織公開承諾事項的落實，增強了黨員的責任感，獲得了群眾的好評。深入開展創先爭優活動，如果讓廣大基層黨組織都能發揮戰斗堡壘作用，黨員干部都能發揮骨干帶頭作用，全體黨員都能發揮先鋒模范作用，那就一定能保持黨同人民群眾的血肉聯系，就一定能為推動黨和人民事業發展不斷凝聚強大力量，就一定能真正成為群眾滿意工程。

三要認識到這是我們的工作職責。黨要管黨，從嚴治黨，是各級黨組織和黨員領導干部的重要職責。各級黨組織、黨員領導干部尤其是黨組織主要負責人，要充分認識發展是第一要務，穩定是第一責任，管黨是第一職責，把創先爭優活動作為當前黨建工作的頭等大事，作為推動科學發展的重大機遇，以高度的政治責任感把創先爭優活動抓緊抓好，抓出成效?；鶎狱h組織抓創先爭優活動更是責無旁貸，要注重抓結合、抓統籌，防止“兩張皮”，切實把深入開展創先爭優活動變成統一思想、凝聚共識的過程，變成推動發展、促進和諧的過程，變成改進作風、服務群眾的過程。

二、進一步突出活動主題

文雄書記在“七·一”座談會上，號召全市黨員勇于叫響“從我做起、向我看齊”，以實際行動創先爭優。廣大黨員要主動回應市委號召，從自己做起，從現在做起，從小事做起，在本職崗位上爭先進，在日常工作中創優秀，在平常的行為規范中做表率。

一要推動科學發展，在破解發展難題、推進項目建設上從我做起、向我看齊。對于衡南這樣一個經濟欠發達地區，解決好發展中的問題，盡快改變落后面貌，實現科學發展、跨越式發展，是人民群眾的迫切愿望。各級黨組織和廣大黨員必須牢固樹立發展是第一要務的觀念，把創先爭優活動的著力點落實在推動科學發展、服務科學發展上，帶頭解放思想，正確面對壓力與挑戰，加快推進經濟發展方式轉變，加快重點領域和關鍵環節改革步伐，切實推進富民強縣、振興衡南進程。要牢固樹立“抓發展就是抓項目，抓科學發展就是抓大項目、好項目”的理念，把抓項目建設作為推動科學發展的有效載體和有力手段。各級基層黨組織和廣大黨員要努力為項目建設服務，積極在項目引進、項目服務和項目推動等方面創先進、爭優秀。

二要促進社會和諧，在保平安、促和諧的實踐中從我做起、向我看齊。當前，我們正處于改革發展的重要戰略機遇期，同時，也處于社會矛盾凸顯期，維護社會和諧穩定的任務相當繁重。基層黨組織和廣大黨員處于工作的第一線，直接同群眾打交道，是維護社會和諧穩定的基礎和骨干力量。要引導基層黨組織和廣大黨員爭做促進社會和諧穩定的先進模范，切實提高運用法律政策的能力和處理突發事件的能力，不斷增強做群眾工作的本領。突出加強對社會矛盾糾紛的排查調處，充分發揮人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”的優勢，及時把問題解決在萌芽狀態，化解在基層。要建立鄉鎮干部住鄉鎮下基層制度，實行鄉鎮干部包村責任制，充分發揮鄉鎮干部在指導、協調、處理農村事務過程中的積極作用。

三要服務人民群眾，在主動回應群眾期待、為群眾辦實事好事上從我做起、向我看齊。從群眾中來，到群眾中去，主動問政于民、問需于民、問計于民，是我們觸摸群眾脈搏、密切黨群干群關系的務實之舉，也是深入開展創先爭優活動的必然要求。各級黨組織和廣大黨員必須始終堅持人民的利益高于一切，把創先爭優活動的著力點落實在服務人民群眾、凝聚民心民力上，創新服務方式、拓寬服務領域、強化服務功能，積極推廣“黨員承諾制”、“黨員與困難群眾結對幫扶”、“黨員志愿者”等做法和經驗，從擴大社會就業、完善社保體系、加強社會管理、扶助特困群體等方面著眼，從解決上學、就醫、住房、行路、飲水和用電等實際問題入手，為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，不斷增強基層黨組織的凝聚力、創造力、戰斗力。

四要加強基層組織，在全面推進各領域黨的基層組織建設上從我做起、向我看齊。保持和發展黨的先進性，增強黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，要求我們必須把創先爭優活動的著力點落實在加強基層組織、夯實執政基礎上。要堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，不斷適應經濟結構、產業布局、組織形式、行業分工、黨員流向的新變化，深化基層黨建工作三級聯創活動。要嚴格落實黨建工作責任制，加強非公有制經濟組織和社會組織黨建工作，切實整頓好各級各類后進黨組織。要加大對黨組織開展活動、發揮作用的保障力度。要加強對大學生村官、科學發展指導員的教育、管理和服務工作，充分發揮他們的作用。要按照“可用、有用、用出效益”的要求，切實抓好農村遠程教育服務創先爭優、服務農村信息化建設、服務新農村建設工作。要加強流動黨員管理，進一步落實以流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員管理服務制度。要健全黨內激勵、關懷和幫扶機制，加強對基層黨員特別是老黨員、老干部、老模范的關懷幫助，讓他們有光榮感、溫暖感、歸屬感。

三、進一步強化組織領導

創先爭優活動抓得好不好，關鍵在領導。前段工作充分證明，只有通過抓領導、領導抓，才能在全縣上下形成黨委領導、系統指導、書記帶頭、齊抓共管的創先爭優工作格局。當前，要重點把握以下四個方面：

第一，要堅決落實領導責任。、李源潮同志都曾指出，開展創先爭優活動關鍵是抓好縣市區，縣市區的創先爭優活動搞好了，整個創先爭優活動的大頭就抓住了，創先爭優活動的基礎就夯實了。按照省委、市委創先爭優活動領導小組的意見，縣市區委書記要負總責、親自抓，因此，由我擔任縣創先爭優活動領導小組組長。今后，我縣的創先爭優活動領導小組會議要常態化，做到重大問題集體研究，共同解決。黨員縣級領導要按照聯系點工作的安排，深入基層調研指導，把聯系點辦成示范點。要堅持書記抓、抓書記，把創先爭優活動作為鄉鎮(辦事處)黨委書記抓基層黨建專項述職的重要內容。組織、宣傳部門是組織創先爭優活動的職能部門，要全面肩負起具體組織領導責任，統籌協調各有關部門共同推進創先爭優活動。工會、共青團、婦聯組織要按照黨建帶工建、團建、婦建的原則，在各自領域開展富有特色的創先爭優活動。

第二，要努力形成衡南特色。要把創先爭優與實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益緊密結合起來，辦順民心、解民憂、增民利的實事，做穩人心、暖人心、聚人心的好事，使活動成果體現在人民群眾得實惠上。要主動回應群眾關切和期待，認真聽取群眾意見，請群眾廣泛參與，接受群眾監督和評價。要探索完善服務群眾經常性機制，進一步拓寬服務群眾途徑、豐富服務群眾內容。要充分尊重和依靠群眾，在群眾所思所盼中找到創先爭優方向，在群眾冷暖疾苦中對準創先爭優焦點。要到群眾需要的地方去創先進，到群眾困難的地方去爭優秀，讓人民群眾共享改革發展成果，真正把創先爭優活動變成民心工程。超級秘書網

第三，要堅持突出群眾滿意。這次創先爭優活動，上級特別強調公開承諾、群眾評議。所謂公開承諾，就是要把黨組織和黨員要干的事向群眾公開，把黨員的身份亮出來，讓群眾來監督;所謂群眾評議，就是要開門搞創先爭優，避免出現黨組織內部熱熱鬧鬧，外面冷冷清清，基層沒有感覺、群眾沒有感知的現象。要以群眾的需求為創先爭優活動的導向，以追求群眾滿意為創先爭優活動的動力，在全縣廣泛開展“黨員星級評選”、“先進事跡巡回宣講”等活動，讓基層黨組織的工作根植于民心、民意之中，讓創先爭優活動這一黨的“強基工程”，既強在有形的陣地上，更強在人心這個無形的陣地上。

第四，要加大宣傳引導力度。要加大對創先爭優活動中各類先進典型的挖掘、總結和宣傳力度。要“眼睛向下”，善于發現基層的閃光點、創新點，善于捕捉普通人身上的“不平凡事”，讓“先”和“優”成為看得見的身邊事、夠得著的身邊人。要充分運用報刊、廣播、互聯網等主要媒體，通過現代遠程教育網、黨員電化教育、基層黨建網、手機短信平臺以及黨內簡報、專報等形式，宣傳先進、宣傳優秀，使大家趕有目標、學有方向，在黨員干部中形成正確導向，在全社會營造爭創先進、爭當模范的良好氛圍。

同志們，開展創先爭優活動意義重大，使命光榮。全縣各級黨組織和廣大黨員要切實增強大局意識、創新意識和責任意識，以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態和務實的工作作風開展好這項活動，為全面完成今年各項工作目標、實現經濟社會又好又快發展提供有力支持和堅強保證。