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一、20**年工作回顧

20**年，我區各級群團組織在區委、區政府的領導和上級有關部門的指導下，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，圍繞全區的工作大局和中心工作，努力創新制度、創新機制和創新工作方法，各級群團組織的工作效率和服務意識明顯加強，群團組織隊伍素質明顯改觀，創造性地開展各項工作，取得了明顯成效，對我區各項事業的發展起到了推波助瀾的作用。

（一）黨政領導重視。區委、區政府按照“總攬全局，協調各方”的原則，把群團工作擺上重要位置，從建立機制、完善制度入手，著力從政治上加強對群團工作的領導，確保群團工作朝著正確的政治方向健康發展。

（二）組織網絡健全。各黨委、黨組、直屬總支堅持重心下移、固本強基，把群團組織建設納入新時期黨的建設的總體部署，全面加強群團基層組織建設，不斷擴大黨的群眾工作覆蓋面。目前，各鄉鎮工青婦殘聯組織組建率達到100%；現擁有直屬基層工會70家，基層工會515家，農民工會員已達13000多人；科協各類專業協會總數達到36家；文聯各專業協會總數10家。

（三）發揮職能作用。一年來，我區各群團組織，充分發揮各自特點和優勢，在工作中創出了特色，打響了品牌。

區總工會嚴格按照市總工會“1、2、3、4、5、6”工作的總體要求，加強工運理論學習，狠抓工會組織建設，深入開展建家活動，全年建成合格職工之家317家，合格職工小家45家；突出職工維權，關愛農民工，建立健全維權網絡，切實發揮幫扶中心和維權中心的作用，開展政策咨詢、法律援助等幫扶工作，推進平等協商集體合同制度和女職工特殊權益保護協議簽訂工作；積極參與《勞動法》執法檢查以及勞動爭議調解工作，狠抓經濟技術創新工作，積極配合開展“安全月”活動，有3家企業榮獲昆明市“安康杯”競賽活動優勝企業稱號，有7位職工榮獲昆明市“安康杯”競賽活動先進個人表彰，有7名職工被授予“昆明市勞動模范”稱號；積極開展“爭先評優”工作、“送溫暖”工程、“寒窗助學”、第五期職工醫療互助和豐富多彩的文體等活動；在春節期間，承辦了全區燈展活動，與文聯共同開展了“鏡頭里的東川”老照片回顧展，與區文體局聯合組織了“迎奧運、展風姿、慶三八”健美操和廣播操比賽。

團區委積極探索，創新團工作載體。一是大力加強村、社區團干部隊伍建設，大力選拔優秀的本地青年擔任村、社區團支部書記，并制定了一系列工作制度、考核辦法和補貼發放獎勵機制。深化學習型團組織建設，舉辦了3期團干部學習日活動和第四屆東川青年自行車接力賽。積極開展青年植樹造林活動和中國青年創業國際計劃（簡稱YBC）昆明辦公室東川工作站的籌建、申報工作。二是大力開展希望工程和“青年文明號”創建工作；舉辦了青年文化藝術節、少先隊輔導員培訓班、“理念信念觀念”為主題的演講比賽、“點亮紅領巾和諧新東川”主題檢閱式等活動，以此引導青少年培養健康向上的業余愛好。三是組織志愿者開展了“東川青年創建文明衛生城市行動”、“20**中國東川泥石流汽車越野賽”志愿服務、心系地震災區愛心募捐活動、文明交通、和諧城市、“愛心送考”情暖東川等項活動，使東川青年志愿者也以良好的社會形象和無私奉獻的愛心行動贏得了社會各界的認可。

區婦聯積極推進城鄉婦女發展，有力促進了城市下崗失業人員創業；開展“雙學雙比”、“巾幗建功”、“零家庭暴力”示范社區和“五好文明家庭”創建等活動。建立健全維護婦女兒童合法權益聯系會議制度，在全區8個鄉鎮建立了“婦女維權崗”，幫助更多的婦女維護自身合法權益；開展禁毒防艾工作和全球基金第四輪艾滋病項目；關愛貧困母親和留守兒童，關心幫助殘疾人，開展“雙合格”宣傳實踐活動，努力提高家庭教育水平。舉辦了第八期婦女干部培訓班，進一步提高了各級婦女干部的素質。

區科協以“三下鄉、科技周、科普日等活動為載體，強化常規科普活動。抓好科普惠農、科普興農工作，以“小三農”服務“大三農”作為農村科普工作的著力點，加大農函大辦學力度。有針對性地組織農村專業技術協會會長、優秀鄉土人才、農技協會長等人員進行培訓和座談，邀請相關領導和專家進行授課，并組織到外地考察，增長見識，提高“學科學、用科學”的自主性和帶動性。農村職稱評定工作漸入正軌，積極開展各專業協會的申報評選工作。落實“科普村村通”工程，大力開展科普進校園活動。依托中科院東川蔣家溝泥石流觀測研究站，建立了青少年泥石流科技創新實驗室，協助有關媒體和科研部門做好宣傳片的制作。開通了“東川區科協網站”，在紅土地鎮蚌德村等7個村，統一設計、制作、安裝了科普宣傳欄，建立了科普活動室，配送了科普圖書，訂閱了科普雜志，并實行規范管理；在東川汽車客運中心前重建了12米的科普宣傳長廊，多種方式的載體創新，為科普宣傳搭建了平臺。

區殘聯認真履行“代表、服務、管理”的職能，努力開展殘疾人康復、就業、教育、扶困等各項工作。突出康復工作主題，努力改善殘疾人健康狀況。積極為殘疾人就業創造條件，認真執行按比例安置殘疾人就業規定，把殘疾人勞動就業工作納入各單位年度勞動執法年審當中，進一步加大安置殘疾人就業工作力度，對各單位、企業安置殘疾人就業工作進行審核。做好培訓工作，提高殘疾人勞動技能，全年舉辦了3期殘疾人種養植業培訓班。認真開展助殘宣傳活動，組織開展了“第十八次全國助殘日活動宣傳周啟動儀式”，舉辦了以“牽手殘疾人，走進殘奧會”為主題的“特奧活動日”和第17個世界精神衛生日活動，同時聘請東川區第二人民醫院醫生開展義診活動。做好扶殘助殘工作，幫助殘疾人解決實際困難。容殘疾人康復指導站、殘疾人用品用具服務站、殘疾人就業服務指導和培訓站、殘聯辦公用房“四位一體”的服務中心于10月建成并投入使用，將進一步提升為殘疾人服務的工作質量和服務水平。全年辦理殘疾人證191本，辦理殘疾人機動車落戶掛牌34人。

區文聯堅持“二為”方向和“雙百”方針，在充分發揮“指導、聯絡、協調、服務、培養新人”的基礎上，探索新的工作領域和發展空間，創造條件，舉辦文藝活動，激發協會會員的工作熱情和奉獻精神，真正發揮了文聯的職能作用，全年活動異彩紛呈，先后舉辦了“鏡頭里的東川”攝影作品展，攝影家協會、觀賞石協會進行攝影作品、精品奇石和出土文物展，東川“新三寶”展。**春節期間，書法家協會、美術協會、古銅印社組織了100多件書法、篆刻、美術作品參加展出。為激勵我區文藝工作者的創作熱情，積極開展采風活動，提高會員的文藝創作水平?！稏|川文藝》編輯部收集、整理，完成了20**年的編輯、發行工作，刊登來自各省、市、（縣）區的文藝作品90篇20余萬字。在**年“云南省基層文聯工作經驗交流會”上，就基層文聯、協會如何創新工作、舉辦活動、提高隊伍素質等方面的工作作為典型經驗進行交流。積極開展申報文產項目工作，向昆明市文產辦同時申報了《東川.中華和諧文化生態園》、《昆明市東川紅潮博物館》和《昆明市東川區青銅斑銅制品廠》三個文產項目，并對三個項目的前期籌建工作進行了積極的準備。目前，“中國駝峰紀念碑”、“駝峰紀念館”和“中美友誼紀念墻”已完成主體工程施工，為下一步東川“中華和諧文化生態園”的項目啟動和籌建工作奠定了基礎。

區僑聯圍繞區委、區政府中心工作，努力發揮僑務優勢，正確履行僑聯組織職能。一是認真履行政治協商、參政議政、民主監督的職能，**年，向區人大、政協提供提議案10余件。其中集體提案《關于設立“一站式”便民服務中心的建議》，已上報區政協作為**年僑界優秀提案。二是做好春節送溫暖慰問工作，在春節期間慰問了貧困歸僑僑眷、南僑機工遺孀及后人、新華僑華人在國內眷屬、退休老歸僑、知名歸僑僑眷以及對我區經濟建設做出過突出貢獻的歸僑僑眷；把握“僑中有臺”、“臺中有僑”的特點與優勢，支持、參與海外僑胞及其社團在全球華人社會開展“反獨促統”活動，為加強與海內外華僑華人的聯系，向東川在美國等20多個國家和地區定居的海外僑胞、港澳同胞、臺灣同胞及部分歸僑僑眷發送春節賀卡和慰問信，并召開了港澳臺僑春節團拜會。三是認真做好信訪工作，積極為歸僑和僑居海外同胞排憂解難，看望生病、去世的歸僑僑眷。四是積極主動做好招商引資工作，經過多次溝通和協調，亨德森（新世界）外國語學校校長——德籍華人亨德森·楊先生決定，在東川創辦亨德森（新世界）外國語學校分校；澳門萬潤利投資實業有限公司董事長石云女士特別關注東川貧困山區的教育事業，主動為舍塊鄉中心學校捐資30萬元建蓋僑心小學。

區工商聯著力做好促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士的團結、幫助、引導、教育工作。加強非公有制經濟人士教育培訓和思想政治工作，正確引導非公有制經濟代表人士的政治需求，建立完善了50名非公有制經濟代表人士檔案，做好政治安排推薦工作，推薦了昆明杰通市政建筑工程有限公司和昆明將軍水金礦業有限公司董事長楊家存參加“昆明市第三屆和諧企業”和“昆明市十大杰出創業女性”評選活動，推了9位企業家擔任昆明市第一屆光彩事業促進會理事。對90家非公有制企業參與就業再就業、社會保障、公益事業等基本情況調查，2006年至20**年在搶險救災、扶貧濟困、捐資助學、新農村建設、城市道路建設等社會公益事業方面捐資4239.32萬元。堅持“三方”聯系制度，加強與相關職能部門的聯系溝通；每年堅持組織非公有制經濟代表人士參加區委統戰部召開的“統一戰線情況通報會”、“聯誼會”，搭建非公有制企業與政府溝通的平臺。穩步推進組織建設，對工商聯基層片組進行調整，把原來的10個片組調整為7個片組，發展企業和個人會員加入工商聯組織，目前工商聯有會員157名。

（四）存在問題

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足。一是少數部門和單位對群團工作認識不足，重視不夠，支持不力。新經濟組織對自己企業組建群團的意義很不明確，把組建群團看作是外在的強制行為，對組建群團采取懷疑、冷漠和不支持的態度。二是群團組織的職能作用還沒有充分發揮，特別是在圍繞中心、服務大局上有待進一步的探索和實踐。三是少數基層群團組織機構不健全，軟弱渙散。四是少數群團干部思想還不夠解放，缺乏開拓創新精神，思想作風、工作作風還不能完全適應新形勢新任務的要求。五是活動經費缺乏。群團組織需要開展大量活動才能發揮作用，保持旺盛的生命力，而活動經費籌集渠道狹窄是群團組織不得不面對的難題。這些問題，需要我們在今后的工作中認真加以克服和解決。

二、20**年工作安排

（一）進一步加強對群團工作的領導

在新時期，要完成黨代表人民群眾根本利益而提出的奮斗目標，必須要發揮群團組織作為黨聯系人民群眾的橋梁紐帶重要作用，最廣泛地團結群眾，最充分地調動一切積極因素，最大限度地匯聚人民群眾的智慧和力量，促進改革、發展、維護穩定大局工作。要發揮好群團組織的重要作用，就必須加強對群團組織領導，把群團工作納入黨的群眾工作、黨的執政工作、黨的經濟工作之中，切實抓好落實。

（二）創新工作機制，進一步強化群團工作

積極探索新時期新形勢下群團工作，理清思路，創新機制，充分發揮群團組織的橋梁紐帶作用，提高群團組織的工作效率和服務能力，促進群團工作在我區各項事業中出成果、顯成效。同時，也希望各級群團組織進一步加快自身的管理制度、工作制度的建立和完善，為進一步做好我區群團工作提供有力的保障。

（三）充分發揮群團組織的作用

各級工會組織要按照“哪里有職工，哪里就必須建立工會組織”的原則，凡是入駐東川的企業，都要加快工會組建工作。做到企業籌建的同時籌建工會組織，企業投產的同時工會開展工作，職工入廠的同時加入工會組織；并注重農民工入會工作。要認真研究新形勢下工會工作的新特點，解決工作中遇到的實際困難，依照法律和工會章程創造性地開展工作，把各級工會建設成為黨政靠得住，企業離不開，職工信得過的“職工之家”；要以創建“工人先鋒號”、“節能減排”和“萬千百十一”競賽活動為主要載體，積極引導廣大職工開展技術攻關、革新發明、合理化建議等活動，推動職工立足崗位、勤奮學習、鉆研技術，開展各種形式的職業培訓，幫助職工提高勞動技能。要強化維權機制建設，促進勞動關系和諧發展。要協助黨委、政府和企業解決困難企業職工、下崗失業職工、城鎮貧困居民等困難群體的生產生活問題，認真開展好“送溫暖”工程和“愛心助學”活動。開展好職工的救助服務工作、第六期職工醫療互助工作、小額擔保貸款工作。要開展工會與企業、職工的“共同約定行動”活動，做好工會經費的收繳、管理和經審等工作。

各級共青團組織要圍繞黨委、政府工作重點，廣泛開展青年創新增效、星火科技帶頭人、爭創“青年文明號”，青年志愿者行動等活動，整合優勢資源，形成以黨建帶團建，以團建促進步，上下聯動的整體格局，把更多的青年凝聚到團的周圍，積極推選優秀青年崗位能手，讓他們充分發揮模范帶頭作用，帶動其他青年創業發展。要創新活動思路，開展文藝、體育、才藝、文學等各種形式的活動、比賽，為我區青少年提供良好的展示平臺，引導青少年興趣愛好健康發展。要一如既往地做好希望工程、愛心助你上大學、扶助困難青少年等等品牌工作為目標，增強團干部的服務意識。要積極開展“讓流失的團員回家”活動，將流動團員，無組織團員納入團的管理體系。要繼續做好青年植樹造林活動、賽車歡樂周系列活動。

各級婦聯組織要根據不同領域婦女工作的特點，深入開展“雙學雙比”、“巾幗建功”“五好文明家庭”、“雙合格”等主體活動，協助政府和有關部門解決好下崗失業婦女、失學兒童和貧困村婦女等困難群體的實際問題，充分發揮半邊天的作用。要開展好男女平等基本國策及“兩綱”、“兩法”的宣傳力度，普及婦女維權法律知識，提高婦女的自我維權能力，營造有利于婦女兒童發展的社會氛圍。繼續開展小額擔保貸款工作，幫助婦女實現創業和再就業，推進東川再就業特區建設。

區科協要積極發揮作為科普工作主要社會力量的作用，組織開展群眾性、社會性、經常性的科普活動，倡導科學、文明、健康的生活方式。爭取盡快出臺《東川區全民科學素質行動計劃綱要》實施意見，充分利用文化、衛生、科技“三下鄉”、“科技活動周”、“全國科普日”等活動平臺，進一步打響科普品牌。要組織實施好“金橋工程”，廣泛開展科普惠農行動，進一步加強設施建設，在社區開展“科普文明示范社區”創建活動，在農村繼續實施“科普村村通”建設工作，促進“一站一欄一員”的建設。創新學會管理、探索學會辦會思路。

各級殘聯組織要堅持以扶助殘疾人和基層工作為重點，全面推進殘疾人康復、殘疾人教育和殘疾人扶貧解困等各項業務工作，繼續擴大殘疾人養老、失業、醫療、工傷等社會保險覆蓋面，加快建立貧困殘疾人社會救助體系。提高為廣大殘疾人服務的意識和能力，做好殘疾人法律服務和維權工作，切實保障殘疾人的合法權益。要繼續做好白內障手術、假肢裝配、聾兒語訓、精神病防治、用品用具供應等康復工作。按照省、市殘聯“加大推進社區和村委會殘疾人協會的規范化建設，配備殘疾人專職委員和聯絡員”要求，在社區和村委會中開展建立殘疾人協會和配備殘疾人專職委員的試點工作。要積極倡導扶殘助殘的良好風尚，讓殘疾人與健全人一道共享社會文明成果，參與社會生活，與健全人一道攜手并進。

區文聯要加強文藝隊伍的建設，充分發揮各專業協會的優勢，結合我區實際開展豐富多彩的采風、文藝創作活動。要根據區委領導的要求，做好打造“新三寶”，創建古銅奇石展銷城工作。要通過文學創作和筆會，培養文藝新人，發揮文藝陣地作用，壯大文藝隊伍。在做好各項工作的同時，籌備好文聯換屆的相關事務。

區僑聯要發揮僑界的組織優勢和資源優勢，積極為東川招商引資、社會經濟又好又快發展牽線搭橋；要更好地發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用，為進一步拓展全區改革開放的廣度和深度多做貢獻。要加強社區僑務工作，以點帶面，隨時關心、關注老歸僑僑眷，特別是空巢老人的生活和身體健康狀況，送溫暖、獻愛心，做好社會和諧穩定工作。加強與涉僑部門的聯系與溝通，廣泛宣傳僑法。創新機制，著力做好新華僑華人工作。整合力量，為華僑華人來東川創業提供幫助和服務。開展好建國60周年慶典及區僑聯成立30周年紀念活動。要加強僑情調研,特別是新僑僑情普查,要切實加強僑聯組織自身建設，轉變工作方式，把僑聯組織建設成為創新型組織，積極主動推動僑聯工作新發展，為推動東川經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。

區工商聯要充分發揮工商聯民主監督、參政議政、團結教育、協調關系的職能作用，強化服務管理職能，認真做好非公有制經濟代表人士政治思想工作，引導非公有制經濟代表愛崗敬業，積極服務于國家、服務于社會和人民，拓寬聯絡渠道，積極開展招商引資工作。要按照“致富思源，富而思進，扶危濟困，共同富裕，義利兼顧，德行并重，發展企業，回饋社會”的光彩精神，引導會員積極投身社會公益事業。要積極穩妥地做好會員發展工作，將企業信譽好、有一定經濟實力、守法經營、在群眾中有一定威信，熱心工商聯工作的私營企業主吸納為會員，進一步壯大工商聯組織，增強工商聯凝聚力。

同志們，新的一年，新的希望，希望各級群團組織在區委、區政府的正確領導下，團結動員全區廣大群眾、職工，圍繞中心，服務大局，按照市、區“拼搏20**、決戰20**”的要求，為我區經濟社會發展建功立業。