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同志們：

按照中央和省、市委的部署，從今年3月開(kāi)始，我區(qū)將分兩批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”），每批時(shí)間半年左右，共一年時(shí)間。中央、省委、市委和區(qū)委對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，省委和市委在前段時(shí)間相繼召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，市委向我區(qū)派出了市紀(jì)委常委邱開(kāi)新同志為組長(zhǎng)的指導(dǎo)檢查組，今天，市委指導(dǎo)檢查組副組長(zhǎng)管雅同志帶隊(duì)參加我區(qū)的動(dòng)員大會(huì)。區(qū)委專門(mén)成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委謝*書(shū)記親自擔(dān)任組長(zhǎng)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)委還組織了3個(gè)指導(dǎo)檢查組，加強(qiáng)對(duì)下來(lái)各單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)和督促檢查。等一下，區(qū)委謝*書(shū)記和管雅副組長(zhǎng)還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)。現(xiàn)在，我就我區(qū)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)事項(xiàng)、應(yīng)注意的問(wèn)題和搞好我區(qū)第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總要求，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委的重大部署上來(lái)

在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*大作出的戰(zhàn)略決策。在全區(qū)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)又好又快發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)涉及各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線，政策性強(qiáng)，覆蓋面廣，要求很高，任務(wù)很重。各部門(mén)各單位黨組織和廣大黨員干部一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委的重大部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大政治任務(wù)，作為當(dāng)前黨建工作的頭等大事，克服畏難和厭倦情緒，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓緊抓實(shí)抓出成效。要緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想、銳意改革創(chuàng)新，積極貫徹落實(shí)省委、省政府出臺(tái)的應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”的一系列政策措施，以及市委、市政府關(guān)于建設(shè)“三名城一基地”的重大部署，進(jìn)一步理清發(fā)展思路、明確發(fā)展目標(biāo)，把全區(qū)黨員干部的發(fā)展積極性引導(dǎo)到加快建設(shè)全市的生態(tài)宜居示范區(qū)、文化發(fā)展繁榮區(qū)、社會(huì)管理先進(jìn)區(qū)和綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上來(lái)，真正把*區(qū)建設(shè)成為全市的“首善之區(qū)”。

二、結(jié)合區(qū)情實(shí)際，突出實(shí)踐特色，扎實(shí)有效開(kāi)展第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段工作

我區(qū)第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從3月開(kāi)始到8月基本完成。參加單位主要是區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)單位，包括：區(qū)黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；區(qū)直屬企業(yè)事業(yè)單位（含中小學(xué)校）；黨的組織關(guān)系在我區(qū)的市屬駐區(qū)單位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的黨員有2800多名，其中處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部33人。根據(jù)省、市要求，第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照前期準(zhǔn)備和三個(gè)階段、六個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。突出實(shí)踐特色是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要原則和最大特點(diǎn)。為了搞好此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，經(jīng)區(qū)委常委會(huì)討論決定，區(qū)委印發(fā)了《中共*市*區(qū)委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)、區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《*市*區(qū)第一批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱《第一批實(shí)施方案》)。《實(shí)施意見(jiàn)》和《第一批實(shí)施方案》注意貫徹落實(shí)中央、省委和市委精神，注意把上級(jí)的要求與鞏固和擴(kuò)大解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的成果結(jié)合起來(lái)，注重結(jié)合*區(qū)實(shí)際，突出了“勇當(dāng)三名城建設(shè)排頭兵，加快建設(shè)全市首善之區(qū)”這個(gè)實(shí)踐主題，使《實(shí)施意見(jiàn)》和《第一批實(shí)施方案》充分體現(xiàn)了*區(qū)特色，具有較強(qiáng)的操作性。參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，要切實(shí)按照《實(shí)施意見(jiàn)》和《第一批實(shí)施方案》的要求和步驟，嚴(yán)格程序和要求，分別結(jié)合本單位本部門(mén)實(shí)際，緊扣“勇當(dāng)三名城建設(shè)排頭兵，加快建設(shè)全市首善之區(qū)”這個(gè)主題，圍繞“三名城一基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)較大突破，重點(diǎn)民生問(wèn)題實(shí)現(xiàn)較大改善，干部素質(zhì)和能力實(shí)現(xiàn)較大提高”這三個(gè)重點(diǎn)，精心組織、周密部署、狠抓落實(shí)，力求使第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，為全區(qū)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)好頭、起好步。

（一）圍繞“深化思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)化調(diào)研成果”，深入學(xué)習(xí)調(diào)研。這一階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)，時(shí)間從3月中旬開(kāi)始至4月下旬結(jié)束，安排45天左右。主要任務(wù)是按照“重在深化思想認(rèn)識(shí)、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果”的要求，重點(diǎn)抓好以下兩個(gè)環(huán)節(jié)。一是深入學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，開(kāi)展“十學(xué)”活動(dòng)，在學(xué)習(xí)方式上，著力落實(shí)“六個(gè)好”，努力在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上，采取最有效的辦法，進(jìn)行“補(bǔ)課深化”式學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)結(jié)束后，要進(jìn)行“三評(píng)比一測(cè)試”活動(dòng)，對(duì)這一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估。二是開(kāi)展調(diào)研。要圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以及貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于推動(dòng)綠色崛起實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的決定》、區(qū)委六屆四次全會(huì)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，各單位結(jié)合自身職能定位，積極開(kāi)展“四對(duì)照四結(jié)合四查找”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展調(diào)研和征求“兩代表一委員”、專家學(xué)者、基層單位代表、服務(wù)對(duì)象代表等各方面的意見(jiàn)，各單位要依據(jù)調(diào)研和征求意見(jiàn)的結(jié)果，結(jié)合解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中形成的調(diào)研成果，著重梳理在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題。要通過(guò)開(kāi)展“三對(duì)比一提高”活動(dòng)，對(duì)這一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估。

（二）圍繞“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善發(fā)展思路”，認(rèn)真分析檢查。這一階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵階段，時(shí)間從4月下旬開(kāi)始至6月上旬結(jié)束，安排45天左右。主要任務(wù)是按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在完善發(fā)展思路”的要求，重點(diǎn)做好兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作：一是開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的專題民主生活會(huì)，與2009年度專題民主生活會(huì)合并召開(kāi)，主題為“切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好工作落實(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”。召開(kāi)專題民主生活會(huì)會(huì)前要準(zhǔn)備充分。要繼續(xù)深入開(kāi)展征求意見(jiàn)活動(dòng)，如實(shí)反饋調(diào)研成果和群眾意見(jiàn)建議，積極開(kāi)展談心活動(dòng)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要形成書(shū)面發(fā)言提綱。會(huì)中要發(fā)揚(yáng)民主。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭進(jìn)行自我檢查和剖析，帶頭開(kāi)展批評(píng)，帶頭講真話，積極營(yíng)造敢講真話、講實(shí)話的良好氛圍，做到不糾纏歷史舊賬、不糾纏個(gè)人責(zé)任、不搞人人過(guò)關(guān)。會(huì)后要總結(jié)提高。在此基礎(chǔ)上，要以黨支部為單位，組織黨員開(kāi)好專題組織生活會(huì)。二是形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和學(xué)習(xí)調(diào)研、專題民主生活會(huì)的成果，全面梳理存在的問(wèn)題。分析檢查報(bào)告要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到“六不通過(guò)”，即：對(duì)征求意見(jiàn)范圍不廣的不通過(guò)、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不深的不通過(guò)、查找突出問(wèn)題不準(zhǔn)的不通過(guò)、分析原因不透徹的不通過(guò)、科學(xué)發(fā)展思路不清的不通過(guò)、科學(xué)發(fā)展舉措不實(shí)的不通過(guò)，避免寫(xiě)成工作報(bào)告。要以“三公開(kāi)一評(píng)議”作為總結(jié)評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)這一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估。

（三）圍繞“創(chuàng)新體制機(jī)制，人民群眾滿意”，狠抓整改落實(shí)。這一階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成果的重要階段，時(shí)間從6月中旬開(kāi)始至8月中旬結(jié)束，安排55天左右。主要任務(wù)是按照“重在創(chuàng)新體制機(jī)制、重在取得實(shí)效”的要求，緊扣“勇當(dāng)三名城建設(shè)排頭兵，加快建設(shè)全市首善之區(qū)”這一主題，開(kāi)展“四大主題”實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)緊緊結(jié)合*區(qū)的實(shí)際和各單位的實(shí)際，制定切實(shí)可行的整改措施。要重點(diǎn)做好兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作：一是認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。要以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，制定切實(shí)可行的整改方案，把分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化。整改落實(shí)方案要充分體現(xiàn)人民群眾的意愿，充分體現(xiàn)盡力而為、量力而行的原則，做到可操作、能落實(shí)、好檢查。二是切實(shí)解決突出問(wèn)題。要結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)，對(duì)照《實(shí)施意見(jiàn)》要重點(diǎn)解決的六個(gè)突出問(wèn)題，堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題，確保黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。要?jiǎng)?chuàng)新方法，采取向社會(huì)公示、掛牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)辦公、限時(shí)辦結(jié)等方法，推動(dòng)問(wèn)題得到有效解決。同時(shí)要把解決突出問(wèn)題和創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)，抓住有利時(shí)機(jī)，早謀劃、早啟動(dòng)，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)工作落實(shí)的體制機(jī)制。要通過(guò)開(kāi)展“四有一測(cè)評(píng)”活動(dòng)，對(duì)這一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估。

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中要注意把握的幾個(gè)問(wèn)題

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，任務(wù)重、要求高，搞得不好就容易出現(xiàn)偏差和紕漏。在這里，我就學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中需要注意把握好的幾個(gè)具體問(wèn)題作個(gè)說(shuō)明。

（一）關(guān)于正確處理好工學(xué)關(guān)系的問(wèn)題。當(dāng)前我區(qū)“三名城”建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)、招商引資、教育強(qiáng)區(qū)等等工作任務(wù)非常繁重。一些黨員干部可能會(huì)對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)存在模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)會(huì)分散工作精力，不利于當(dāng)前各項(xiàng)工作的開(kāi)展。對(duì)此，我們必須有清醒、正確的認(rèn)識(shí)。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，從根本上來(lái)說(shuō)是一致的。我們說(shuō)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須突出實(shí)踐特色，而“勇當(dāng)三名城建設(shè)排頭兵，加快建設(shè)全市首善之區(qū)”就是最突出的實(shí)踐。各單位要找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn)，注意統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段、各個(gè)方面的工作，切實(shí)做到“兩手抓，兩不誤，兩促進(jìn)”。

（二）關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系問(wèn)題。根據(jù)中央精神和省、市委的部署，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織的隸屬關(guān)系確定。比如，各中小學(xué)校，其學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全部由教育系統(tǒng)黨委領(lǐng)導(dǎo)；國(guó)稅等垂直管理部門(mén)黨的組織關(guān)系在我區(qū)的，其學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)由所在黨委即財(cái)稅系統(tǒng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)協(xié)助。

（三）關(guān)于各單位召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)的時(shí)間問(wèn)題。今天會(huì)議之后，各單位要扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，馬上傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神，及時(shí)組建學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，研究確定實(shí)踐載體和具體目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，迅速啟動(dòng)第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各單位動(dòng)員大會(huì)應(yīng)在3月25日前召開(kāi)。

（四）關(guān)于深入學(xué)習(xí)和開(kāi)展調(diào)研的問(wèn)題。各機(jī)關(guān)單位可舉辦中心組學(xué)習(xí)會(huì)、舉辦專家報(bào)告會(huì)、專題培訓(xùn)班，以及采取輔導(dǎo)式、算賬式、提問(wèn)式、交流式、體驗(yàn)式等學(xué)習(xí)方式，把集中學(xué)習(xí)與自學(xué)結(jié)合起來(lái)；企業(yè)單位可合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，可采取支部學(xué)習(xí)會(huì)、班組學(xué)習(xí)會(huì)、專家輔導(dǎo)以及小型、靈活、業(yè)余的學(xué)習(xí)方式，有效組織學(xué)習(xí)，不影響正常的工作生產(chǎn)；各類學(xué)校要通過(guò)論壇、講座、網(wǎng)絡(luò)、辦班培訓(xùn)和科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂等方式組織好學(xué)習(xí)。對(duì)于調(diào)研問(wèn)題，主要是在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和提升，領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要結(jié)合分管工作圍繞當(dāng)前區(qū)委工作重點(diǎn)，確定重點(diǎn)調(diào)研課題，帶隊(duì)深入基層進(jìn)行調(diào)研，并在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，及時(shí)進(jìn)行成果交流和轉(zhuǎn)化。

（五）關(guān)于開(kāi)好民主生活會(huì)問(wèn)題。普通黨員要參加專題組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅要參加所在黨組織的專題生活會(huì)，還要參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，過(guò)好雙重組織生活。專題組織生活會(huì)上，普通黨員要準(zhǔn)備發(fā)言提綱，側(cè)重談個(gè)人的認(rèn)識(shí)和表現(xiàn)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上，班子成員既要講班子，也要講個(gè)人，要形成書(shū)面分析檢查材料，著重從在理解科學(xué)發(fā)展觀上有什么差距、在建設(shè)全市“首善之區(qū)”的落實(shí)上有什么問(wèn)題、在爭(zhēng)創(chuàng)“三名城一基地”工作中有什么缺陷、在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面有什么不足等方面進(jìn)行剖析。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)合并召開(kāi)，人大、政協(xié)、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)分別召開(kāi)。

（六）關(guān)于撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告問(wèn)題。參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各單位領(lǐng)導(dǎo)班子都要撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，親自參加、全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因。要深入分析當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映廣大黨員干部在“勇當(dāng)三名城建設(shè)排頭兵，加快建設(shè)全市首善之區(qū)”上形成的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告聯(lián)合撰寫(xiě)，人大、政協(xié)、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告分別撰寫(xiě)。分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議，并根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)完善分析檢查報(bào)告。

（七）關(guān)于制定整改落實(shí)方案和解決突出問(wèn)題。整改方案要明確整改落實(shí)項(xiàng)目、整改落實(shí)目標(biāo)、整改落實(shí)措施和整改落實(shí)責(zé)任。要按照輕重緩急和難易程度，列出哪些是在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的，哪些是經(jīng)過(guò)努力一段時(shí)間可以解決的，哪些是依靠自身力量難以解決的，使整改落實(shí)工作有章可循。解決問(wèn)題要突出重點(diǎn)，區(qū)直機(jī)關(guān)要著重健全轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定；企業(yè)要進(jìn)一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善規(guī)章制度，提高管理水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力；學(xué)校要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全教學(xué)、后勤管理制度。

（八）關(guān)于非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否參與活動(dòng)的問(wèn)題。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面，歡迎非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與活動(dòng)，可以共同參加學(xué)習(xí)，結(jié)合所分管的工作開(kāi)展調(diào)查研究，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，但不能對(duì)他們提過(guò)多嚴(yán)格、具體的要求。要注意聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議，特別是在準(zhǔn)備專題民主生活會(huì)、撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、制定整改落實(shí)方案時(shí)，黨組織負(fù)責(zé)同志要與他們及時(shí)溝通思想，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)。

（九）關(guān)于組織離退休黨員、流動(dòng)黨員和其他特殊情況黨員參加活動(dòng)問(wèn)題。對(duì)離退休黨員，要視其身體狀況采取靈活多樣的方式組織他們參加活動(dòng)，年老體弱、行動(dòng)不便、確有困難的，經(jīng)黨組織批準(zhǔn)，可不參加活動(dòng)。對(duì)流動(dòng)黨員，原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。對(duì)已經(jīng)與單位解除勞動(dòng)關(guān)系但組織關(guān)系還在原單位的黨員，原則上由原單位黨組織負(fù)責(zé)組織其參加活動(dòng)，具體方式由各單位確定。駐村干部原則上在原單位參加活動(dòng)，在時(shí)間和方式上可靈活處理，但關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須參加。外派干部，可在派出單位參加活動(dòng)，也可在派駐地參加活動(dòng)，具體情況由雙方單位協(xié)商決定。對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的黨員，不作硬性要求，但要鼓勵(lì)并積極吸收他們參與，采取切合實(shí)際、靈活多樣的方式組織開(kāi)展活動(dòng)。

四、充分發(fā)揮指導(dǎo)檢查組的作用，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的督導(dǎo)檢查

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要取得實(shí)效，不僅需要各單位切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還需要切實(shí)搞好指導(dǎo)檢查工作。按照活動(dòng)的總體部署，區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定向參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位派出3個(gè)指導(dǎo)檢查組。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)之后，各指導(dǎo)檢查組就要對(duì)各單位開(kāi)展督促檢查和具體指導(dǎo)。根據(jù)中央和省、市委的精神，指導(dǎo)檢查組具體的職責(zé)有五項(xiàng)：一是檢查對(duì)中央、省委、市委和區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)部署的落實(shí)情況；二是及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展情況，向聯(lián)系單位工作建議；三是總結(jié)推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)；四是發(fā)現(xiàn)和分析活動(dòng)中存在的問(wèn)題并督促解決；五是加強(qiáng)上下聯(lián)系、溝通信息，及時(shí)向區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，意見(jiàn)建議。

各單位要積極配合指導(dǎo)檢查組做好工作，要多溝通、多聯(lián)系，多提意見(jiàn)、反映問(wèn)題，認(rèn)真聽(tīng)取指導(dǎo)檢查組的意見(jiàn)建議，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利推進(jìn)、取得實(shí)效。指導(dǎo)檢查組成員所在單位要有大局意識(shí)，積極支持他們的工作，在他們參加指導(dǎo)檢查工作期間沒(méi)有特殊緊急情況盡量不要安排本單位工作任務(wù)，讓他們集中精力做好指導(dǎo)檢查工作。指導(dǎo)檢查組的同志要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重任，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全力以赴做好指導(dǎo)檢查工作。要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，學(xué)懂、弄通、吃透中央和省、市、區(qū)委的有關(guān)文件精神；要深入調(diào)查研究，及時(shí)掌握指導(dǎo)檢查單位的情況；要注意擺正位置，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)上下溝通，善于發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作亮點(diǎn)，積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展；要堅(jiān)持從嚴(yán)要求、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、良好的作風(fēng)、扎實(shí)的工作，讓基層歡迎、群眾滿意，圓滿完成區(qū)委交給的工作任務(wù)。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效

（一）要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，從領(lǐng)導(dǎo)力量、領(lǐng)導(dǎo)精力、工作機(jī)制上為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供保證。要建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自作動(dòng)員報(bào)告，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。要建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點(diǎn)制度，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)。

（二）要注重分類指導(dǎo)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)涉及面廣、參與人數(shù)多、情況差異大。要根據(jù)各單位的具體情況，在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求、基本原則的前提下，在實(shí)踐載體、活動(dòng)安排、督促檢查、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方面區(qū)別不同情況要求，不搞一刀切。

（三）要堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新。要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，合理把握進(jìn)度，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)和支持各單位根據(jù)實(shí)際積極探索，在做好“規(guī)定動(dòng)作”的前提下，大膽創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，創(chuàng)新活動(dòng)載體、搭建實(shí)踐平臺(tái)、豐富活動(dòng)內(nèi)容、創(chuàng)新活動(dòng)方式，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終生機(jī)勃勃、充滿活力。

（四）要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各單位要制定詳細(xì)宣傳工作方案，加大宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。要大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際成效，及時(shí)總結(jié)推介全區(qū)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。我們?cè)凇?黨建”網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)了“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專欄”，在宣傳各單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的同時(shí)，還設(shè)立了網(wǎng)友論壇，各單位和廣大黨員可以積極圍繞建設(shè)“首善之區(qū)”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（五）要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段各環(huán)節(jié)的內(nèi)容，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門(mén)、單位的活動(dòng)安排，整合資源，相互配合，對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要給予人力、財(cái)力、物力保障。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，妥善處理好開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好日常工作的關(guān)系，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與破解發(fā)展難題相結(jié)合，與當(dāng)前工作重點(diǎn)相結(jié)合，做到相互促進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

同志們，全區(qū)廣大黨員干部對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度關(guān)注，人民群眾寄予厚望。我們相信，在省委、市委和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)下，有各級(jí)黨組織的高度重視和廣大黨員的共同努力，有同志們的辛勤工作，我們一定能圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)全市“首善之區(qū)”作出新的更大貢獻(xiàn)！