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同志們:

剛才,*同志作了很好的動員講話，*同志作了具體部署，他們的講話深刻闡述了開展學習實踐活動的重大現實意義和緊迫性，明確了學習實踐活動的目標要求，對*區的學習實踐活動作出了全面的安排部署，既充分體現了省委、市委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的精神，又緊密結合*區的發展實際，具有很強的指導性，我完全贊同。希望大家按照*同志的講話精神和*同志的工作部署，扎實做好學習實踐活動的各項工作。

按照中央和省委、市委的部署，全黨的學習實踐活動從去年9月開始，分三批進行，每一批半年左右時間。我市第一批學習實踐活動從2009年3月開始，到8月底基本結束。參加我市第一批學習實踐活動的主要有市、縣級機關單位，包括市、縣（市、區）黨政機關，人大、政協機關，人民法院、人民檢察院和人民團體機關；市、縣（市、區）直屬企業事業單位；黨的組織關系在我市和各縣（市、區）的中央、省屬駐*機關事業單位。

為加強對我市第一批學習實踐活動的檢查指導，市委成立了4個指導檢查組。我們是第1組，負責聯系*區、興寧市和市直黨群系統、統戰系統、宣傳系統各單位。按照市委學習實踐活動領導小組的要求,我們的主要職責有五項：一是檢查對中央、省委和市委學習實踐活動各項部署的落實情況；二是及時了解活動進展情況，向聯系單位工作建議；三是總結推廣學習實踐活動的經驗；四是發現和分析活動中存在的問題并督促解決；五是加強上下聯系、溝通信息，及時向市委學習實踐活動領導小組反映情況，意見建議。

會前,我們認真閱讀了*區委關于開展學習實踐活動的《實施意見》和《實施方案》，結合平時了解的情況，我們總體感到，*區委對學習實踐活動高度重視，啟動迅速、謀劃周密、措施得力、方案制定細致有特色，為學習實踐活動的順利開展奠定了一個好的基礎。具體體現在三個方面：一是籌劃學習活動早。市委召開學習實踐活動動員大會后，*區委高度重視，迅速行動，突出了“五個及早”，即：及早宣傳發動、及早成立機構、及早制定方案、及早開展學習、及早組織調研，為學習活動的順利開展創造了條件。二是設計自選動作新。*區善于結合實際，大膽創新，在每個階段都精心設計了不少新穎而又切合實際的活動載體。如學習調研階段的開展“十學”和“四對照四結合四查找”活動；分析檢查階段的走好民主生活會“三步曲”，黨員組織生活會“三查三看”；整改落實階段的“四大主題”實踐活動等，這些都非常有特色，有新意。我們要充分發揮這些載體的作用并豐富它，多出亮點，多出成效，切實推動學習實踐活動深入開展。三是確定活動主題好。*區很好地把中央、省委、市委的精神與自身實際結合起來，緊緊圍繞“推動綠色崛起，實現科學發展”，緊緊圍繞“三名城一基地”建設，緊緊圍繞民生問題改善，緊緊圍繞黨員干部素質能力提高，確定了“勇當三名城建設排頭兵，加快建設全市首善之區”這一主題，并圍繞這一主題開展各具特色的實踐活動。所有這些，都必將對*區學習實踐活動產生十分積極的作用。

下面,我根據市委的部署和要求，就搞好這次學習實踐活動講三點意見。

一、深刻領會精神，明確總體要求，牢牢把握學習實踐活動的正確方向

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*大作出的一項重大戰略部署。去年9月27日，*書記在全省學習實踐活動動員大會上深刻：我省科學發展的任務重、壓力大，需要進一步加強理論武裝；我省解放思想學習討論活動成果抓落實、促深入，需要進一步開展學習實踐活動；中央關于開展學習實踐活動的內容新、要求高，我省需要進一步補課深化；我省黨的建設服務科學發展上水平、出成效，需要在學習實踐活動中進一步改革創新。市委劉日知書記明確，學習實踐活動要牢牢抓住“推動綠色崛起、實現科學發展”主題，緊緊圍繞“兩推進一提升”（推進“三名城一基地”建設，推進重點民生持續改善，提升推動“綠色崛起”的領導能力）的總體目標，切實做到“三貼近”（貼近全市的重點工作，貼近部門和個人的本職工作，貼近廣大群眾的生活實際），堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，注重因地制宜，確保黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠。省委、市委也制定了專門文件，了明確要求。對省、市委領導同志的一系列重要講話和有關文件精神，我們一定要認真學習、深刻領會、提高認識，明確要求，全面貫徹，確保學習活動的正確方向，不出偏差，取得實效。主要從以下三個方面來把握：

第一，要把握好指導思想。要認真貫徹《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》的指導思想，做到深刻領會，貫穿始終。把握這個指導思想，關鍵是要高舉一面旗幟，突出一個主題，圍繞一個總要求，明確三個著力點。高舉一面旗幟，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟；突出一個主題，就是爭當實踐科學發展觀排頭兵這個主題；圍繞一個總要求，就是黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠；明確三個著力點，就是著力轉變不適應不符合科學發展的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制。需要的是，在貫徹這個指導思想的過程中，必須始終緊扣科學發展這個主題，扭住主題不放松，把科學發展觀的要求體現到各個階段、各個環節的工作中去；必須始終圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”這個總要求，把它作為檢驗活動成效的“三把標尺”，確保每個方面都有一、兩個問題取得明顯效果。

第二，要把握好主要原則。市委在《實施意見》中了“堅持解放思想，推動改革創新；突出實踐特色，務求取得實效；貫徹群眾路線，充分發揚民主；正面教育為主，把握正確導向；結合*實際，注重因地制宜”五條主要原則。貫徹落實好這五條基本原則，是保證學習實踐活動正確方向、取得實效的關鍵所在。其中，堅持解放思想，推動改革創新，就是要進一步更新發展觀念、轉變發展思路、破解發展難題、完善體制機制，使黨員干部思想和行動更加符合“推動綠色崛起，實現科學發展”的需要；突出實踐特色，務求取得實效，就是要重實際、講效果、抓落實，與市委市政府《關于推動綠色崛起實現科學發展的決定》緊密結合，以全力謀求綠色崛起新突破的實際成果檢驗活動成效；貫徹群眾路線，充分發揚民主，就是要堅持問政于民、問需于民、問計于民，充分發揚民主，吸收群眾參與；正面教育為主，把握正確導向，就是要深入學習“推動綠色崛起，實現科學發展”的深刻內涵，注重總結推進科學發展的經驗教訓，實事求是查找突出問題，進一步明確努力方向。查找和分析問題不搞人人過關，注意保護黨員、干部和群眾的發展積極性。結合*實際，注重因地制宜，就是要堅持分類指導，對不同地域、領域和對象不同的要求，采取不同的措施，增強學習實踐活動針對性。

第三，要把握好方法步驟。根據中央和省委精神，我市第一批學習實踐活動在具體實施中安排了3個階段6個環節，即學習調研、分析檢查、整改落實3個階段，每個階段分2個環節。其中，學習調研階段的主要任務是根據省委關于轉變作風、狠抓落實的要求，組織開展“五好三重兩努力”，“八學四問兩必談”，“三去三找三帶回”等活動，重點抓好深入學習和調研落實2個環節；分析檢查階段主要任務是找準突出問題、完善發展思路，著力做到“四自三用兩不纏”，“五防三看四著眼”，“三請四順四推進”，重點抓好召開領導班子專題民主生活會和形成高質量的領導班子分析檢查報告2個環節；整改落實階段，主要任務是按照重在創新體制機制、重在取得實效的要求，廣泛開展“舉、進、做”活動，“講、說、亮”活動，“牽線、牽手、牽頭”活動和“三大實踐顯身手”活動等，重點抓住認真制定整改方案、切實解決突出問題2個環節。

二、突出實踐特色，注重解決問題，確保學習實踐活動成為工作落實的強大動力

科學發展觀的鮮明特征就是實踐性。市委學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效就是把全市的發展積極性引導到“推動綠色崛起，實現科學發展”上來，促使“三名城一基地”建設有新推進，重大項目建設有新突破，工作作風有新轉變。

第一，要著力推進“三名城一基地”建設。努力創建生態、文化、平安名城和綠色現代產業基地，是我們當前的重大戰略部署。具體到一個地方、一個部門、一個單位，要很好地把市委的精神與自身的工作實踐結合起來，緊緊扣住“推動綠色崛起，實現科學發展”這個戰略，緊緊扣住“三名城一基地”這個目標定位，精心安排組織各具特色的主題實踐活動。認真思考為什么要創建“三名城一基地”，我們應該為“三名城一基地”做些什么，能夠為“三名城一基地”做些什么，從而找準工作著力點和突破口。

第二，要著力推進重大項目建設。今年全市投資億元以上重點建設項目83項，總投資909億元，計劃當年投資98億元。同時，在去年底中央新增1000億元投資中，我市申報爭取中央投資50多億元。只要把這些項目落實到位，不僅能夠有效擴大固定資產投資，化解當前困難，而且能夠保證*經濟社會發展有充足后勁。要通過開展學習實踐活動，進一步牢固樹立“一切為了大項目，為了大項目的一切”的意識，更加積極地爭取項目，更加主動地服務項目，更大力度地落實項目，將發展機遇切實轉化為發展成果，加強對重大項目落實情況的監督檢查，建立有效的激勵機制，對項目推進實行量化考核，并以此考察、培養和選拔干部，重獎重用有功人員，真正形成全社會重視項目、人人關心項目的良好氛圍。

第三，要著力轉變工作作風。在學習實踐活動中，我們要把轉變作風作為重要內容，引導廣大黨員干部加強黨性修養，增強服務意識，努力在改進作風上取得新的更大的成效。要按照劉日知書記的“盡心盡力而問心無愧，盡職盡責而問責無過”和“六個更加”（職責更加明確、工作更加勤奮、服務更加有效、執紀更加自覺、監督更加有力、獎懲更加分明）的要求，認真找準并解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，進一步密切黨群干群關系。領導干部要以自己的良好作風帶動本地本單位的作風建設。要大力弘揚求真務實之風，下決心從文山會海和迎來送往中擺脫出來，把精力用在抓落實上。要著力解決改革創新意識弱化、對群眾感情不深、工作敷衍塞責以及干好干壞一個樣的問題，不斷提高服務水平，提高抓落實的覺悟和水平。在學習實踐活動的組織實施上，要注意講成本、重實效，杜絕形式主義和文牘主義。我們要在完成規定動作的基礎上，盡量在設計活動方案時就注意防止繁文縟節，力求實效。

第四，要著力解決群眾反映強烈的突出問題?？茖W發展觀的核心是以人為本。越是經濟困難，越要關注民生、化解矛盾，特別是要防止因經濟問題引發大規模群體性事件和影響惡劣的政治事件，維護社會和諧穩定。要重點解決對群眾合法權益維護不夠、就業崗位不足、收入水平不高、保障水平偏低等方面的問題。落實好國家、省、市各項強農惠農政策，努力從解決農民教育、就醫、社保和水利、村路建設等方面的問題抓起，為人民群眾辦實事、好事，不斷改善群眾生活。注意解決因當前經濟困難而引起的勞資糾紛和因征地拆遷及各種利益沖突而引起的群眾上訪問題。讓人民群眾得實惠是一個長期的過程，要堅持盡力而為、量力而行，既不能提不切實際的口號，也不能認為給群眾辦幾件事就達到了目的，或是簡單理解為物質上的實惠和少數人的實惠，更重要的是要形成惠及人民群眾、讓人民群眾分享改革發展成果的體制機制，為“推動綠色崛起，實現科學發展”奠定堅實的群眾基礎。

三、加強組織領導，采取有力措施，確保學習實踐活動取得實效

開展學習實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。要切實加強對學習實踐活動的領導和指導，思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

第一，要堅持領導干部帶頭，發揮表率作用。各級黨員領導干部既要認真抓好本地區本部門的學習實踐活動，在人員、經費、活動開展等方面給予大力支持，又要自覺參加所在黨支部的活動，帶頭學習，帶頭深入調研，帶頭講黨課，帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定并落實整改措施，認真開好領導班子專題民主生活會。對反映在黨員隊伍中的問題，反映在分管部門或單位中的問題，要從多方面包括自身找原因、找教訓；對屬于領導班子的問題，領導班子成員要把自己擺進去，查找原因，總結教訓。

第二，要堅持分類指導，積極探索創新。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，緊密結合實際，從參加學習實踐活動單位的不同層面、不同特點和黨員領導干部、機關黨員等不同對象出發，有針對性的具體要求，分層分類進行指導，增強活動的針對性和實效性。要堅持繼承與創新相結合，既要注意借鑒過去的好做法好經驗，又要善于結合實際創造性地開展工作，特別要尊重基層和群眾的首創精神。既要完成好“規定動作”，又要從實際出發，積極探索，創造運用行之有效的活動方式和載體，豐富活動內容，大膽創新“自選動作”。

第三，要堅持統籌兼顧，確?！皟墒肿ァ刹徽`、兩促進”。當前，各項工作任務十分繁重。我們必須牢固樹立和認真落實科學發展觀，緊緊圍繞“推動綠色崛起，實現科學發展”的戰略，緊緊扣住區委的“勇當三名城建設排頭兵，加快建設全市首善之區”這一主題開展學習實踐活動。一定要處理好開展學習實踐活動與做好各項工作的關系，做到圍繞中心任務，服務大局，統籌兼顧，合理安排。既不能脫離中心工作孤立地搞學習實踐活動，也不能因為工作忙而不認真抓學習實踐活動。要把學習實踐活動的成效體現到促進各項工作、解決突出問題上，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，努力做到學習實踐和推動工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，參加學習實踐活動的指導檢查工作，既是一項光榮的工作，也是一次難得的學習機會。我們指導組將在市委學習實踐活動領導小組的領導下，緊緊依靠*區委，準確把握工作定位，不斷改進工作方法，提高指導檢查工作的質量和水平，努力做好服務幫促工作。我們相信，在市委的正確領導下，有*區委的高度重視，有廣大黨員和群眾的關心、支持和參與，有同志們的辛勤工作和奉獻，我們一定能夠圓滿完成學習實踐活動的各項工作任務。