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我市農技協自1980年創建以來，在各級黨委、政府的高度重視和上級科協的精心指導下，經歷了發展、鞏固、規范和提高四個階段，通過多樣化的服務組織、服務內容、服務方式，給農民帶來了實際效益，促進了農業產業化和農村經濟的發展。

一、基本情況

目前，我市有各級各類農技協組織1650個，會員25.2萬人，分布在全市120個鄉鎮674個村，涉及到種、養、加農村各業。其中，省級3個，市級21個，縣級665個，鄉級752個，村級215個。全市產值500萬元以上的農技協35個，產值100萬元以上的91個，產值50萬元以上的247個。

我市農技協的組織形式大體有五種：⑴能人帶動型，是由農民科技致富大王、科技示范戶和各類能人牽頭，通過自身示范和引帶公務員之家版權所有，把從事同一生產項目的農民組織起來，形成一定的生產和經營規模，占總數的57%；⑵民辦官助型，是在各級政府直接扶持下成立的農技協組織，同政府部門形成了功能互補、互助互惠的關系，占總數的4.7%；⑶中介組織型，是通過上聯大專院校、科研單位、大企業、大市場，下聯千家萬戶，發揮承上啟下的中間環節作用，占總數的13.2%；⑷經濟實體型，是通過興辦經濟實體，集生產、科研、開發、經營為一體，為會員提供產、供、銷系列化服務，占總數的20.1%；⑸股份合作型，是農戶以資金、技術、土地、勞動力或其它有效生產資料入股，組成股份聯合體，利益均沾，風險共擔，按勞取酬，按股分紅，占農技協總數的5%。

我市農技協的主要作用表現在：一是推動了農村實用技術普及應用，各級農技協共推廣果樹抗寒、食用菌栽培、良種繁育等技術264項，開發和引進萬壽菊、中草藥等新品種482個，有力促進了農村經濟科技含量的進一步提高，全市農村先進技術覆蓋率達到90%，科技進步對農村經濟發展貢獻率達到48.4%；二是推動了農村產業化快速發展，通過發揮農技協集科研、示范、推廣、服務于一體和能人眾多、組織靈活、龍頭帶動優勢，全市農村已經形成了各具特色的優勢產業，望奎的瓜菜、慶安的綠色水稻、北林區的馬鈴薯等產業都是在協會的推動下發展成支柱產業的；三是推動了農村社會化服務體系建設，通過為農民提供產前、產中、產后服務，解決了一家一戶辦不了、辦不好、辦起來不劃算的事情。望奎縣農民蔡景學興辦的黑龍江省瓜菜研究會，在全國設有8家分公司，會員4.5萬人，今年，該研究會實行“三包一保”（包技術、包物資、包回收，保證畝收入750元以上）和“四統一”（統一品種、統一技術、統一標識、統一銷售），與望奎縣農民簽訂瓜菜種植合同8000多畝，并全部進入“景豐瓜菜批發市場”統一銷售，使農民增收160多萬元；四是推動了農民組織化程度的提高，通過技術引帶、項目吸納、市場開發等有效途徑把分散的農戶組織起來，促進了一家一戶小生產與大市場的對接，目前全市實體型、股份型農技協已達540多個，吸納農戶10萬多戶，肇東市向陽鄉蛋雞協會吸納了全鄉所有養雞戶，在會員內部開展統一供應種雛、統一購買飼料、統一防疫、統一銷售等項服務，使全鄉養雞戶達到1500戶，蛋雞存欄82萬只，年產鮮蛋90萬公斤，全部銷往廣州、溫州、大慶等地；五是推動了農民致富奔小康進程，農技協廣泛吸收貧困農民參與，能夠為貧困戶解決資金、項目、技術、銷售等一系列問題，實現了扶貧、開發、致富并舉，目前全市農技協共組建扶貧聯合體680多個，累計投入扶貧資金2600多萬元，幫助9863戶農民擺脫貧困，使10%的農戶由昔日的貧困戶變成今天的富裕戶，農技協會員收入比農民人均收入多150元左右。

二、主要做法

多年來，我們始終把農技協工作作為科協的一個“品牌”，擺上重要位置，牢牢抓在手上。

1、領導高度重視，納入工作日程，提供發展保障。市委書記胡世英剛到綏化工作不久，便參加了農技協代表座談會并講話，要求各級黨委、政府和有關部門要為農技協出臺扶持政策、提供優惠待遇；市政府副市長王洪烈多次參加農技協的各項會議，要求農口各部門配合科協抓好農技協，以此探索農村工作新的方式方法；市委常委鄭新英主管科協工作，每月至少聽取一次農技協工作匯報，并多次深入農技協中進行調研和指導，在她的幫助下，爭取到省科技廳、省財政廳為農技協提供的無償項目資金60萬元，用來扶持全市獺兔產業的發展。今年8月份召開的全市加快農技協發展西長發現場會，各縣（市）區委副書記、農委主任、科協主席和典型鄉鎮黨委書記70余人參加，會議由市委常委鄭新英主持，省科協黨組書記、副主席舒展，市委副書記馬烈分別做了重要講話。今年市委還將農技協工作納入市委工作會議任務目標，列為督辦項目。

2、結合本地實際，借鑒先進經驗，明確發展思路。為了抓好農技協工作，市科協多次召開各縣（市）區科協主席會議，專門研究農技協工作，還組成農技協考察小組去山東泰安等地參觀考察，回來后進一步制定和完善了促進我市農技協加快發展的具體措施，確立了“抓典型、帶一般，實現整體規模推進”的指導思想，制定了“打基礎、擴規模、抓重點、搞服務、上水平”的工作方針，重點抓“五個結合”：一是把農技協工作與農業科技推廣結合起來，使新技術、新成果、新品種迅速轉化為現實生產力給農民帶來實惠；二是把農技協工作與“農村黨員服務區”活動結合起來，在服務區里根據不同產業創辦各類農技協，或在農技協中根據黨員發揮作用的情況來創辦“農村黨員服務區”，以不斷提高農民組織化程度；三是把農技協工作與“農函大”培訓結合起來，使農技協會員能夠系統地掌握農業科技知識；四是把農技協工作與“農民科技致富大王競賽”活動結合起來，發揮典型引帶作用，培養更多的鄉土人才；五是把農技協工作與“科普之冬”活動結合起來，在“科普之冬”活動中有效發揮農技協的培訓、推廣、普及、示范作用，真正把農村科普工作任務落到實處。公務員之家版權所有

3、深入調查摸底，促進整頓規范，創造發展條件。在調查摸底的基礎上，我們采取發展一批，規范一批、提高一批的辦法，為農技協的可持續發展創造了條件。發展一批，就是圍繞主導產業發展、農業結構調整和應對入世需要，對那些自愿組合、自我服務的農民群體，對各類大王及周圍農戶，通過各級科協積極引導，吸收到農技協隊伍中來；規范一批，就是在全面調查的基礎上，對于組織不健全，制度不規范，沒有活動或活動不經常的農技協，要求基層科協進行逐級包扶，幫助農技協建立組織機構、完善規章制度、加大對外宣傳、研究興辦實體等方面的問題，推動了農技協向規范化和制度化方向發展；提高一批，就是對那些基礎較好的，有一定經濟實力的農技協，符合市級或縣級農技協標準的，為其晉檔升級。

4、積極加強引導，努力搞好服務，優化發展環境。一是搞好政策服務。多年來，為了保障農技協的發展，市委下發了《關于進一步加強農技協工作的意見》，各縣（市）區相繼制定了一系列優惠政策，在登記審批、市場準入、生產物資經營、銀行貸款等方面積極給予支持。2002年，市科協協調市信用社為基層農技協提供500萬元貸款；望奎縣委縣政府為黑龍江瓜菜研究會（全國十佳研究會）建立試驗示范基地解決用地111畝。二是搞好培訓服務。各級科協有計劃、有步驟地對農技協骨干進行培訓，培養一批懂技術、會管理、善經營的農技協帶頭人。三是搞好信息服務。各地充分發揮信息平臺作用，為農技協及時提供各種技術和市場信息，解決農技協發展中的實際問題。安達市率先開通過了全省首家農民科普網站；“肇東時空”網站開辟了科普之冬網頁；望奎縣在農業信息網上技術、市場信息282條。四是搞好典型服務。近幾年，市科協開展了全市“十佳百強農技協”創建活動，培養扶持了一批象蔡景學的瓜菜研究會、肇東向陽鄉籠養蛋雞協會、北林區馬鈴薯研究會等有經濟實力、服務功能強、輻射作用大的農技協典型群體，并對其進行了命名和表彰。

5、通過多種形式，廣泛宣傳報道，營造發展氛圍。近年來，舉辦了“黑龍江省肇東農技協論壇和大王峰會”、全市農技協代表座談會、綏化市農技協發展論壇、全市加快農技協發展西長發現場會，同時利用廣播、電視等媒體對農技協進行專題報道，在《綏化日報》開辟“大王傳經”和“農技協擷萃”專欄，及時宣傳報道農技協典型。通過不同形式的宣傳，既加強了農技協之間的溝通和交流，又使社會各界對農技協有了更多的了解、關心和支持，同時也擴大了農技協的影響和知名度。如在《綏化日報》的“大王傳經”中刊登了肇東市“養牛大王”辛維清的事跡后，就有人把電話打到了報社，要購買他的架子牛；蘭西縣特種養殖場的“獺兔養殖技術”上了報紙后，當天就有人拿著報紙買走2組種兔。

三、努力方向

以黨的十六大精神為指針，認真貫徹“全國農村專業技術協會發展論壇”精神，按照省科協六大提出的“努力快發展，科技要先行”的要求，認清形勢，明確方向，加大力度，快速推進，走出一條符合農村經濟發展規律，符合農民意愿的農技協發展之路。

第一、因地制宜，走多元創辦的路子。一是鼓勵農民自辦。要尊重實踐，尊重創造，特別是要發揮農村各類能人的作用，鼓勵有技術、有經濟實力、有開拓能力的能人牽頭創辦農技協組織。二是依托公司、企業創辦。形成“龍頭企業+基地+農戶”的產業化經營模式，加快農村產業化進程。三是引導鄉鎮站所領辦。結合轉變政府職能，充分發揮各鄉鎮站、所職能作用，按照市場需求和農民需要來創辦農技協。四是圍繞主導產業興辦。立足當地資源和特色，按照產業類型和產業布局興辦農技協，加快優勢產業的形成。

第二、不拘一格，走形式多樣的路子。在組織形式上，根據農民需求和自身實際，可以發展松散型的，也可以發展緊密型的，可以發展服務型的，也可以發展經濟實體型的，并積極引導農技協向高層次發展；在發展原則上，要堅持“三個有利于”原則，只要有利于科技進步，有利于農業產業化，有利于農民增收，不管采取什么形式，不管由誰來創辦，都應該積極鼓勵和扶持，避免行政命令，不搞一刀切；在發展規模上，要堅持兼收并蓄，能大則大，能小則小。

第三、聯大靠強，走借力提高的路子。要通過聯營聯合、建立商品生產基地等多種形式，廣泛與外埠企業、市場建立聯系，拓寬農技協的發展空間；要掛靠大專院校、科研單位，使農技協能及時引進新品種、新技術、新成果，為農技協發展提供科技支撐；要推進農技協的聯合重組，力爭在每個主導產業都有農技協的強力牽動；要鼓勵農業技術人員到農技協中創業，發揮他們的技術、人才優勢；要充分利用各種媒介和渠道，宣傳、推介農技協及其產品，提高農技協的知名度，吸引外商共同發展。

第四、加強管理，走規范發展的路子。要幫助農技協建立良好的運行機制，制定規章制度，加強內部管理，按市場規律指導農技協發展；要定期搞好對農技協管理人員的培訓，提高他們的政策、法律和管理水平；要從產業化發展方向出發，拓寬視野，突出重點，在擴充農技協總量同時，積極引導農技協向股份制發展；要廣泛開展農技協的創建、評比活動，對優秀的農技協進行表彰獎勵；要加大對農技協典型的宣傳力度，形成有利于農技協發展的良好氛圍。