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根據省、市工作部署和縣委十一屆二次會議精神，為從根本上改變我鎮農村環境衛生臟亂差局面，建設生態秀美農村，結合我鎮實際，特制訂本方案。

一、工作目標

從年開始，在全鎮范圍內深入開展以“潔凈農村大行動”為主題的農村環境衛生綜合整治行動，并把這項工作作為年的重大民生工程來抓。鎮村各級干部要高度重視，強力推進，廣大農民要得到充分發動，徹底改變亂丟垃圾等不衛生習慣，廣大農村要呈現干凈、整齊、生態、環保的新面貌。整治的重點項是：生產生活垃圾。整治的重點部位是：交通要道、大型溝渠、集鎮、農戶庭院?？偟哪繕耸峭ㄟ^一年的努力，全縣農村環境衛生面貌明顯改善，兩年有根本改觀，三年常態運行。具體目標是：

1、建立農村生產生活垃圾處理長效機制，確保農村生產生活垃圾科學有序處理。

2、保持庭院日常整潔，扭轉農村居民不衛生習慣。

3、農村公共區域的主要溝渠實現綠化、硬化、凈化、暢通。

4、農業面源污染得到有效治理，實現田間、水面、林地等無農資包裝物污染、無畜禽養殖污染。

5、渡墟場（居委會、居委會集鎮部分）達到市級衛生單位要求。

的階段任務目標是：

1、3月20日前組織機構、人員與方案到位，宣傳發動到位，陳年及暴露垃圾清理到位，農戶房前屋后清理干凈。

2、5月底前，一居、二居、黃蓬、上高、紅星建立垃圾處理長效機制，即設施、人員、制度“三到位”（垃圾處理設施建設到位、保潔員到位、各項制度到位）。

3、9月底之前達到三到位。

4、年底前上述各村場達到“三有三凈”清潔村標準。其余村場按任務分配表建好漚制池，保潔員到位。

二、工作機制

全鎮農村環境衛生整治采取典型示范、整體推進、村場為主、部門配合的方法推進。生產、生活垃圾實行“分散處理、分塊包干、分級投入”的“三分”工作機制。

1、分散處理。農戶生活垃圾實行分類減量，戶內就地處理，辦法是每戶建好一個垃圾處理池（以建漚制池為主），可降解的垃圾通過漚制后作有機肥，不可降解的垃圾回收利用，由保潔員收集，或由農戶送交村中轉站（每村建一至二個不可降解垃圾分揀中轉站）。然后由鎮環衛所統一轉運至鎮垃圾中轉站，人畜糞便必須經過沼氣發酵等厭氧處理方可施用，不得隨意排放。各村場還可以結合各自實際和區域特點，采取其它更符合本土實際、效果更好的處理方式。

2、分塊包干。將責任區劃分為鎮公共區、村級公共區和農戶責任區。鎮公共區（渡墟場和老潘家墟場），由鎮環衛所直接負責，華錢路分解到沿路村場。村級公共區由各村場組織資金進行建設和整治，并聘用專職保潔員進行日常保潔維護，每村按排4名以上保潔員，保潔員要配帶袖標，有條件的可配制衣服。農戶責任區由農戶按要求落實“三包”責任（包庭院整潔、包承包地農業面源污染物收集處理、包家庭垃圾分類處理），并與村場簽好三包責任狀。各村場要制訂以家庭“三包”責任為重點的村規民約。每村從黨員、退線村干部、有威望的村民中挑等選若干農村環境衛生整治義務監督員，形成農村環境衛生整治“三員”（保潔員、監督員、宣教員）齊上陣的責任機制。同時鎮村組干部、黨員骨干要包戶。指揮所組織村與村之間的對手賽，各村要組織組與組之間的競賽，同時要定期對農戶實行評比（每月一次）。鎮、村兩級要經常性對環境整治情況進行督促檢查，鎮督查一星期一次，不定時，不通知。每月進行一次考評，年度進行三次考核驗收（3月底、6月份、年底），并張榜公布，貼牌到戶。同時利用村廣播進行講評。

3、分級投入。設施投入，垃圾處理池鎮政府驗收后按200元/口的標準補償到村，墟場、潘家墟場、新華大港沿線村場另外享受以獎形式補貼，黃蓬、上高、紅星、登艮由市、縣辦點單位籌資到位。各村依照減負政策規定，以“一事一議”形式，每人每年籌資15元，用于農村環境衛生整治（主要用于保潔員報酬、工具等）。收取方法可采取由村統籌，或由保潔員按區域收取。同時要多方爭取資金用于環境衛生整治。

三、工作步驟

1、宣傳發動階段（年3月中旬以前）。根據農村環境衛生整治方案，以及鎮農村環境衛生整治目標管理考核辦法、競賽辦法，全方位、深層次、高密度搞好宣傳發動，確保農村環境衛生整治工作深入人心（宣傳發動有專項方案）。

2、全面實施階段（年3月1日至年12月31日）。主要工作任務是全面開展農村環境衛生整治，確保各項工作措施落到實處。具體分三步走：第一步是農村環境衛生明顯改善階段，時間是從年3月1日起到12月31日止，確保灣達到“三有三凈”清潔村標準；第二步是農村環境衛生根本改觀階段，時間是從年1月1日起到12月31日止，確保100%的村場達到“三有三凈”清潔村標準；第三是農村環境衛生常態運行階段，時間是從年1月1日起到12月31日止，全鎮所有村場不留死角，全面達標，進入常態管理。

3、總結驗收階段。按照縣農村環境衛生整治分三步走的要求，分別在年12月、年12月、年12月對本年度農村環境衛生整治情況進行階段性檢查驗收、總結表彰。

四、工作措施

1、加強組織領導。

2、深入開展宣教活動。農村環境衛生整治是一項涉及面廣、難度大、工作任務艱巨的民生工程，要開展大討論，統一認識，引導全鎮各級干部群眾自覺、熱情參與；各村場要開好廣播會、骨干會，有條件的要開好戶主會，將公開信貼到農戶的大門上，開辟一個宣傳欄，醒目處設置固定標語，營造良好的工作氛圍，要開展大規勸，組織全鎮各級干部下村組織開展環境衛生規勸行動，各學校要組織學生利用放學、放假時間進行規勸，促進全鎮農村居民養成良好的文明衛生習慣。

3、嚴格考核獎罰。對各村場農村環境衛生整治實行目標管理，嚴格進行督查、獎評和考核。為獎勵成效突出者，設立五大獎項，即村場目標管理達標獎、村場對手賽獲勝獎、“清潔村”獎、優秀辦點部門獎、突出貢獻（個人）獎。從今年起鎮設立環境衛生整治獎勵基金，主要用于上述五項獎勵。鎮、村、部門所有爭項爭資均提留20%用于基金組成。對工作不力的，全鎮通報批評；問題嚴重的，啟動問責程序。同時，在年底評選2個最不清潔村場。農村環境衛生整治工作納入年度綜合考評考核重要內容，3月底陳年暴露垃圾處理不到位的實行黃牌警告，半年度檢查驗收不達標的實行預否決，年度檢查驗收不達標的實行一票否決，并解組班子，辦點干部扣500元，辦點部門單位工作經費下浮10%。