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為進一步增強黨員發展意識，激發黨員創業熱情，提高黨員創業能力，發揮廣大黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富的先鋒模范作用，打造“三培兩帶兩服務”活動的有效平臺，不斷深化學習實踐科學發展觀活動。經研究，決定在全鎮創辦一批農村黨員創業示范孵化基地，現將有關事項通知如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，大力創辦一批農村黨員創業孵化基地，構建黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富的長效機制，以黨員創業帶動全民創業，促進科學發展，努力實現全鎮經濟社會科學和諧的追趕與跨越。

二、目標任務

根據農村黨員和群眾創業需求，按照“因地制宜、穩步推進”的原則，結合我鎮實際，重點圍繞食用菌、無籽西瓜等優勢產業，選擇一批在當地有一定影響、具有一定示范帶動能力的黨員能人產業基地，按照“政府搭臺、協會組織、能人帶動、市場運作”的模式創辦農村黨員創業孵化基地。今年內全鎮要創辦2個以上農村黨員創業孵化基地，消化吸納農民就業300人，培養黨員致富能手20人，發展黨員4名，培養村組后備干部2人。要通過黨員創業孵化基地的創辦，推動“三培兩帶兩服務”活動的深入開展，加快全民創業進程，引導和帶領全鎮廣大群眾積極投身于推動科學發展的偉大實踐。

三、主要措施

（一）建好示范服務基地。各村要結合“一村一品”要求，科學謀劃產業布局，大力引導農村黨員、創業能手，創辦開發潛力大、市場前景好、輻射帶動能力強、有一定規模的農業產業示范基地。要綜合考慮現有農業基地黨員情況、生產場所、培訓能力等因素，按照“以黨員干部為主體、以示范服務為手段、以創業孵化為目的”的要求，確定建立黨員創業孵化基地。根據我鎮現有產業發展基礎和基層黨組織建設情況，今年擬在火燃村興萬家現代農業發展有限公司和華露農業開發有限公司創辦黨員創業孵化示范服務基地。

（二）加強技術培訓。建好基地后，要結合農民知識化工程、公民職業化工程的實施，整合鎮農業服務中心、村社會服務中心、基地創業能人等師資力量，開展創業技能培訓。采取“請進來、走出去”的辦法，聘請市、區專家來基地授課，組織技術骨干赴外地參觀考察，借鑒經驗，提高創業能力。建立設施完備的基地培訓場所，配備設備桌凳椅、黑板等必要的教學設施和電視、VCD等電教設備，安裝遠程教育終端接收設備，添置相關的圖書和培訓教材，制定培訓計劃，做好培訓記錄和臺帳。基地創業培訓要實現“學有場所、有榜樣，干有示范、有輔導，問有專家、有師傅”。

（三）加大扶持力度。要為基地創業黨員提供致富項目和信息，滿足黨員創業需要。要整合農村信用社、扶貧、勞動就業部門的小額信用貸款、扶貧貼息貸款、小額擔保貸款對符合條件創業的黨員安排一定資金進行扶持。協調工商、稅務等部門對新創辦且符合減免政策的黨員創業孵化基地予以減免稅費，為黨員創業提供政策支持。要采取干部結對幫扶等形式，幫助創業提供政策支持。要采取干部結對幫扶等形式，幫助黨員創業示范基地解決土地流轉、證照辦理、子女就學等生產生活方面的實際問題，使之安心創業。要通過幫扶，力爭在農村黨員中催生一批創業能人，在黨員創業示范基地中孵化出一批黨員致富能人，增強黨員帶動就業、帶頭致富、帶領群眾致富的能力。

（四）激活組織活力。黨員創業孵化基地更著眼于黨的建設全覆蓋，不斷加強黨的組織建設，實現“黨旗引領致富路”的目標。要創新黨員發展機制，加強對基地內非黨先進分子的培養幫扶工作，引導創業致富能手向黨組織靠攏。對基地內的入黨申請人，基地黨組織要指定政治素質強、思想覺悟高的黨員與其結對，建立結對幫扶臺帳，詳細記錄結對幫扶工作情況。同時，基地黨組織應注重在實踐中培訓鍛煉入黨對象，有意識地給他們交任務、壓擔子，鼓勵他們主動思考、積極工作、勇挑重擔，努力在創業孵化基地中發揮作用，從而不斷提升自身素質，贏得基地內致富能人和孵化對象的公認，爭取早日加入黨組織。入黨申請人、入黨積極分子每月要向聯系人、每季向基地黨組織匯報一次思想工作情況；聯系人每季度要向基地黨組織匯報一次幫扶、培養情況，及時掌握入黨申請人的思想、工作動態，切實做好基地的黨員發展工作。積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”、“設崗定責”、等活動，把基地黨員組織起來，結對幫扶基地務工群眾、困難黨員等，構建黨員服務群眾的長效機制。完善“”制度，加強“一欄雙冊雙線”黨員教育管理，開展形式多樣的主題實踐活動，充分發揮黨員創業先鋒模范作用。

四、具體要求

（一）提高認識，加強領導。創辦農村黨員創業孵化基地是解決黨員群眾“發展無資金、致富無技術、創業無項目、就業無門路”的根本途徑，是深入開展學習實踐科學發展觀活動的有效載體。各村黨組織要統一認識，高度重視，加強領導，認真實施。鎮黨委成立創辦農村黨員創業孵化基地領導小組，鎮黨委書記鐘曉偉任組長，黨委委員、組織委員李文濤為副組長，鎮黨群工作人員為成員的領導小組。

（二）強化示范，輻射帶動。今年，鎮黨委將把興萬家農業發展有限公司和華露農業開發有限公司列為創建黨員創業孵化基地的樣板工程，在加大技術培訓、強化幫扶措施、激活黨組織活力上下功夫，建立健全黨員創業孵化基地的長效機制，引領全鎮黨員創業孵化基地健康有序發展。

（三）加強協調，形成合力。創辦農村黨員創業孵化基地是一項系統工程，鎮屬駐鎮單位要在鎮黨委的統一領導下，各盡其能，通力合作，密切配合，形成合力，為農村黨員創辦創業示范服務基地打造綠色通道。要加大督促檢查力度，建立月調度、季檢查、年終總結制度。

（四）搞好宣傳，營造氛圍。要加大宣傳力度，充分展示創業黨員風采，努力營造黨員創業、全民創業的良好氛圍。積極宣傳創辦黨員創業孵化基地中的好做法、好經驗、好典型，并向上級媒體推介，不斷推動活動深入開展。