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同志們：

今年3月至9月，按照中央的部署，我省先期開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作，為在全國(guó)全面開展這項(xiàng)活動(dòng)創(chuàng)造和積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。省委把無錫市作為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的試點(diǎn)城市，根據(jù)市委統(tǒng)一部署和安排，我區(qū)同步啟動(dòng)試點(diǎn)工作,這是市委對(duì)我區(qū)的信任和重托，是我區(qū)在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的難得機(jī)遇，也是加快推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，區(qū)委于12月4日召開全區(qū)動(dòng)員大會(huì)對(duì)開展學(xué)習(xí)踐活動(dòng)進(jìn)行了深入動(dòng)員和部署安排，會(huì)后我局高度重視，及時(shí)成立了局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，研究制訂了實(shí)施方案。今天，我們召開動(dòng)員部署大會(huì)，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委有關(guān)文件、會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來。我局是區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)顧中明同志的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作聯(lián)系點(diǎn)，今天顧區(qū)長(zhǎng)在百忙中親臨指導(dǎo)，區(qū)委指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)陳協(xié)清同志也到會(huì)指導(dǎo)工作。等會(huì)兒，顧區(qū)長(zhǎng)和陳協(xié)清組長(zhǎng)還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面，我就如何開展好我局深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作講四點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，深刻理解學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀是以同志為總書記的黨中央，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的重大戰(zhàn)略思想，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。我們一定要充分認(rèn)識(shí)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好試點(diǎn)工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。

1、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，有利于我們?nèi)姘盐湛茖W(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。它科學(xué)回答了關(guān)于發(fā)展的四個(gè)問題：一是發(fā)展如何定位的問題。發(fā)展是解決一切問題的“總鑰匙”，必須始終堅(jiān)持把發(fā)展擺在第一要?jiǎng)?wù)的位置，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。二是發(fā)展為了什么問題。發(fā)展的根本目的是為了人民，要始終把最廣大人民的根本利益作為發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是發(fā)展依靠什么的問題。發(fā)展依靠人民，要?jiǎng)訂T廣大人民群眾投身創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的偉大實(shí)踐，推動(dòng)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展從主要依靠物質(zhì)資源消耗轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新上。四是如何發(fā)展的問題。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既要增強(qiáng)自覺性、堅(jiān)定性，又要增強(qiáng)實(shí)踐性、有效性。

就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障被譽(yù)為民生的三大支柱。勞動(dòng)保障工作所涉及的勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓(xùn)、社會(huì)保障、收入分配、勞動(dòng)關(guān)系，每一項(xiàng)工作都與人民群眾的切實(shí)利益息息相關(guān)，都是涉及民生的根本性問題。無論是推動(dòng)發(fā)展，還是共享發(fā)展成果，許多方面要通過就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障這些途徑來實(shí)現(xiàn)。因此，勞動(dòng)保障部門開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，將能夠使我們進(jìn)一步認(rèn)清勞動(dòng)保障工作的重要地位和作用，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新發(fā)展思路，完善發(fā)展措施，推進(jìn)工作落實(shí)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

近年來，按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，全區(qū)勞動(dòng)保障系統(tǒng)堅(jiān)持以人為本，按照建立完善新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障體系的總體思路，緊緊圍繞服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心任務(wù)，關(guān)注并推進(jìn)解決就業(yè)培訓(xùn)、社保擴(kuò)面、維權(quán)穩(wěn)定等重大民生問題，加快勞動(dòng)保障基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高勞動(dòng)保障管理服務(wù)能力，各項(xiàng)工作取得新的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)新的突破，勞動(dòng)保障各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成效。

但是，我們必須清醒地看到，我們的工作離區(qū)委、區(qū)政府要求和群眾的期待相比還有不小差距，還存在許多重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，一些影響科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題，還有待我們?nèi)ソ鉀Q。這就要求我們?cè)诰唧w業(yè)務(wù)工作中，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在實(shí)際工作中，牢固樹立以人為本理念，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，在突出重點(diǎn)的同時(shí)更加注重統(tǒng)籌兼顧，在增加就業(yè)總量的同時(shí)更加注重提高就業(yè)質(zhì)量，在擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面的同時(shí)更加注重完善制度體系，在全面維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的同時(shí)更加注重各類社會(huì)群體利益關(guān)系的協(xié)調(diào)平衡，在解決當(dāng)前突出矛盾的同時(shí)更加注重研究建立長(zhǎng)效機(jī)制，在推進(jìn)各項(xiàng)制度改革的同時(shí)更加注重管理基礎(chǔ)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)勞動(dòng)保障與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，有利于加強(qiáng)勞動(dòng)保障隊(duì)伍建設(shè)。

我們正處于一個(gè)新的起點(diǎn)上，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，將促進(jìn)我們努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的工作思路，促進(jìn)發(fā)展的政策措施，將促進(jìn)我們正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革。在新的形勢(shì)下，勞動(dòng)保障的工作任務(wù)十分繁重，面對(duì)市場(chǎng)主體多元化、就業(yè)方式多樣化、勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化的條件，無論是促進(jìn)就業(yè)還是參保擴(kuò)面，特別是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面，我局的廣大干部都面臨著一場(chǎng)能力的考驗(yàn)。

這些年來，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們?cè)谕七M(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉的建設(shè)上做了大量工作，成效是明顯的，涌現(xiàn)了一批愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、敢于任事的好同志。但也要看到，有一些同志的事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不扎實(shí)，工作不落實(shí)，服務(wù)理念和創(chuàng)新能力不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，我局干部的思想還有待進(jìn)一步解放，視野還有待進(jìn)一步拓寬，工作思路還有待進(jìn)一步完善，創(chuàng)新的熱情還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，抓落實(shí)的勁頭還有待進(jìn)一步提高。要始終保持我區(qū)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭和旺盛活力，就必須不斷提高全局干部的整體素質(zhì)和破解難題的能力。我們要變壓力為動(dòng)力，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，解放思想，積極探索，創(chuàng)造性地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)取得成效，向區(qū)委、向人民群眾交一份滿意的答卷。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作

根據(jù)區(qū)委的要求，我局制定了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)實(shí)施方案》。《實(shí)施方案》對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、主要原則、目標(biāo)要求、方法步驟都提出了明確要求，全局各部門各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

第一，牢牢把握試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想。就是要高舉一面旗幟、突出一個(gè)主題、圍繞一個(gè)總要求、明確三個(gè)著力點(diǎn)。高舉一面旗幟，就是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟；突出一個(gè)主題，就是“構(gòu)筑*科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，攀登基本現(xiàn)代化新高峰”；圍繞一個(gè)總要求，就是黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠；明確四個(gè)著力點(diǎn)，就是著力轉(zhuǎn)變勞動(dòng)和社會(huì)保障部門不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決勞動(dòng)保障工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力完善有利于科學(xué)發(fā)展的勞動(dòng)保障體制機(jī)制，著力提高做好勞動(dòng)保障工作、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧的能力。

第二、努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求。我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作以局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參，要努力取得五個(gè)方面的成效：一是思想認(rèn)識(shí)要有新提高。要通過解決好思想解放程度不夠，勞動(dòng)保障工作發(fā)展思路還不開闊，工作中的亮點(diǎn)不多的問題，使廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解進(jìn)一步加深，不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念逐步轉(zhuǎn)變，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)。二是解決難題要有新突破。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，理清工作思路，找準(zhǔn)突破口，努力解決影響和制約勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的瓶頸和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，力爭(zhēng)在促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、幫助大學(xué)生和困難群眾就業(yè)、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍、穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇水平、全面貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法等難點(diǎn)問題上有所突破。三是體制機(jī)制建設(shè)要有新進(jìn)展。要在進(jìn)一步把握規(guī)律和增強(qiáng)工作預(yù)見性、系統(tǒng)性基礎(chǔ)上，研究制定實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)、完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系、建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和工資支付保障機(jī)制以及“網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化”維權(quán)工作體制等勞動(dòng)保障重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的政策、制度和規(guī)劃，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放，有利于科學(xué)發(fā)展的勞動(dòng)保障工作體制機(jī)制。四是工作作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變。要用科學(xué)發(fā)展觀的要求自覺檢驗(yàn)我們的思想、工作和作風(fēng)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與黨員干部“講黨性、重品行、作表率”結(jié)合起來，使勞動(dòng)保障部門黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。五是工作能力要有新提高。要使黨員、干部創(chuàng)新工作思路和工作方式的能力，抓全局、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、議大事的能力切實(shí)得到提高，做好勞動(dòng)保障工作、為人民服務(wù)的本領(lǐng)不斷提升，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率。

第三，始終堅(jiān)持試點(diǎn)工作的主要原則。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，政策性、實(shí)踐性都很強(qiáng)。在試點(diǎn)工作中，要把握好四條原則：一是堅(jiān)持以正面教育為主的原則。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的根本目的，是為了激發(fā)勞動(dòng)保障部門黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在積極性和創(chuàng)造性，解決思想觀念、發(fā)展理念、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)等方面不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題。因此，這次活動(dòng)重在查找分析問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)自我提高。二是堅(jiān)持突出實(shí)踐特色的原則。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大的一系列戰(zhàn)略舉措結(jié)合起來，與總結(jié)改革開放三十年來勞動(dòng)保障工作的成功經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，與推動(dòng)勞動(dòng)保障工作、促進(jìn)勞動(dòng)保障改革發(fā)展結(jié)合起來，與解決勞動(dòng)保障部門黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題結(jié)合起來，把實(shí)踐特色貫穿活動(dòng)全過程。要結(jié)合自身工作實(shí)際，謀劃啟動(dòng)多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)，真正把科學(xué)發(fā)展的理念落實(shí)到每一項(xiàng)政策措施上來，貫徹到每一項(xiàng)具體工作中去。三是堅(jiān)持走群眾路線。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要注重發(fā)揚(yáng)民主，吸收職工群眾參與，認(rèn)真聽取群眾意見和建議，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督特別是接受勞動(dòng)保障服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，把干部職工和服務(wù)對(duì)象滿意不滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。四是堅(jiān)持解放思想的原則。要樹立正確的政績(jī)觀，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，在解決勞動(dòng)保障工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上下功夫、見實(shí)效。

第四、正確處理好“四個(gè)關(guān)系”。一是正確處理學(xué)習(xí)與實(shí)踐的關(guān)系。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重在學(xué)習(xí)，貴在實(shí)踐。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)與實(shí)踐并重，既強(qiáng)調(diào)用學(xué)習(xí)來改造主觀世界，又強(qiáng)調(diào)用實(shí)踐去改造客觀世界。這就要求大家一方面要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，要重點(diǎn)對(duì)十七大報(bào)告、中央的《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和市、區(qū)有關(guān)文件講話精神進(jìn)行研讀，切實(shí)加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，把思想統(tǒng)一到中央和省市區(qū)委的要求上來；另一方面，要把著力解決勞動(dòng)保障領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、影響科學(xué)發(fā)展的突出問題貫穿整個(gè)活動(dòng)始終，把學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處。二是正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。這次活動(dòng)既要解決好當(dāng)前勞動(dòng)保障工作面臨的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，又要建立健全長(zhǎng)效解決機(jī)制，力爭(zhēng)做到當(dāng)前工作穩(wěn)妥推進(jìn)、扎實(shí)開展，長(zhǎng)遠(yuǎn)問題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃，使二者相互兼顧，不能顧此失彼。三是正確認(rèn)識(shí)宏觀與微觀的關(guān)系。宏觀，就是要緊緊圍繞區(qū)勞動(dòng)保障整體工作，抓住事關(guān)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的重大問題進(jìn)行破解。微觀，就是對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的每一步驟、每一環(huán)節(jié)都要精心謀劃，周密安排，緊扣勞動(dòng)保障中心任務(wù)。四是正確認(rèn)識(shí)做好規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作的關(guān)系。對(duì)《實(shí)施方案》中明確的工作步驟和環(huán)節(jié)，要不折不扣地去完成好、落實(shí)好，將規(guī)定動(dòng)作做到位。同時(shí),要敢于創(chuàng)新，依靠大家的智慧，群策群力，創(chuàng)出特色，創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。要緊密結(jié)合自身實(shí)際，精心謀劃活動(dòng)的內(nèi)容、形式和載體，使活動(dòng)既不流于形式，又能取得實(shí)實(shí)在在的效果，做到規(guī)定動(dòng)作穩(wěn)步實(shí)施，自選動(dòng)作創(chuàng)出特色。

處理好這“四個(gè)關(guān)系”，就要做到堅(jiān)持“四個(gè)貫穿始終”和“兩個(gè)結(jié)合”。即堅(jiān)持把實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀貫穿動(dòng)始終，把著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題貫穿活動(dòng)始終，把促進(jìn)勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作貫穿活動(dòng)始終把改進(jìn)勞動(dòng)障系統(tǒng)工作作風(fēng)貫穿活動(dòng)始終，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。要與正在開展的解放思想大討論活動(dòng)和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育活動(dòng)緊密結(jié)合，將解放思想大討論成果充分運(yùn)用到這次活動(dòng)中去，用為民、務(wù)實(shí)、清廉的風(fēng)氣帶動(dòng)廣大黨員干部踐行科學(xué)發(fā)展觀。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作深入扎實(shí)開展

根據(jù)中央和省市區(qū)委要求，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段，每個(gè)階段包括3個(gè)環(huán)節(jié)，加上活動(dòng)開始前的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)和結(jié)束時(shí)的總結(jié)測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，共11個(gè)環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正式開始前，各支部要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，廣泛征求意見，深入開展調(diào)研，制定既能充分體現(xiàn)中央精神又符合自身實(shí)際的實(shí)施方案，實(shí)施方案要報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各黨支部要按照區(qū)委的總體要求和局總支的統(tǒng)一安排，確保每個(gè)黨員都參加，自覺接受教育。在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，按照三個(gè)階段的方法步驟和具體要求，有力有序推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展。

第一，深入學(xué)習(xí)調(diào)研，在思想解放中增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力。檢驗(yàn)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，關(guān)鍵就要看用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦是否下了真功夫、取得了新成效。學(xué)習(xí)調(diào)研階段重點(diǎn)要抓住學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想大討論三個(gè)環(huán)節(jié)。一要搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在提高理論水平、掌握思想方法上下功夫。通過集體學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)、交流研討等多種形式，組織黨員干部系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)中央規(guī)定的讀本和中央領(lǐng)導(dǎo)重要講話，并與學(xué)習(xí)貫徹市委十一屆六次全會(huì)、區(qū)委二屆六次全會(huì)精神以及市委、區(qū)委一系列重大決策部署結(jié)合起來，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解。二要深入調(diào)查研究，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、增強(qiáng)運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化將如何影響明年就業(yè)形勢(shì)的問題，分組帶隊(duì)深入基層、深入群眾、深入一線開展調(diào)研，廣泛征求意見建議，深入探討穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)的辦法措施，努力寫出有內(nèi)容、有見解、有對(duì)策的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，并采取適當(dāng)形式交流成果。三要圍繞解放思想，在確立科學(xué)發(fā)展理念、形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)上下功夫。在全局上下繼續(xù)廣泛深入開展“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，勞動(dòng)保障工作還少什么”思想解放大討論活動(dòng)，著力消除廣大黨員干部在科學(xué)發(fā)展上的模糊認(rèn)識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，在事關(guān)本部門本單位科學(xué)發(fā)展全局的重大問題上形成共識(shí)。

第二，深刻分析檢查，切實(shí)找準(zhǔn)突出問題、理清發(fā)展思路。分析檢查階段要著重抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)。一是開好一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要虛心聽取群眾意見，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。專題民主生活會(huì)要深入剖析影響科學(xué)發(fā)展的思想根源，進(jìn)一步明確努力方向，凝聚科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。各黨支部要認(rèn)真開好一次組織生活會(huì)，深入剖析，明確方向。二是形成一個(gè)高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩部分內(nèi)容，要客觀分析黨的十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，查找存在的突出問題，深刻分析主客觀原因，明確今后科學(xué)發(fā)展的思路，提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。三是組織好一次群眾評(píng)議。注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的同志參加，參評(píng)人員不僅要有本單位的黨員群眾，還應(yīng)有一定的基層單位和服務(wù)對(duì)象代表。要著重對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、發(fā)展思路清不清、工作措施實(shí)不實(shí)等進(jìn)行評(píng)議。修改后的分析檢查報(bào)告和評(píng)議要公開，接受群眾監(jiān)督。

第三，認(rèn)真整改落實(shí)，努力建設(shè)群眾滿意工程。整改落實(shí)階段要著重抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)。一要在分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上制定整改落實(shí)方案。把分析檢查報(bào)告的努力方向具體化，按照解決問題的輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求。同時(shí)要向黨員群眾公布，接受群眾監(jiān)督。二要集中解決幾個(gè)影響科學(xué)發(fā)展的突出問題。突出重點(diǎn)，集中力量，為人民群眾辦幾件看得見、摸得著的實(shí)事。要選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，量力而行，盡力而為，防止形式主義和短期行為。三要營(yíng)造有利于科學(xué)發(fā)展的政策制度環(huán)境。要重視體制機(jī)制創(chuàng)新，系統(tǒng)清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實(shí)做好廢、改、立工作，著重建立健全完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定和體制機(jī)制，切實(shí)取得一批推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的制度成果。

學(xué)習(xí)活動(dòng)結(jié)束時(shí)，要認(rèn)真做好總結(jié)工作，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)取得的成效。在此基礎(chǔ)上開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，主要測(cè)評(píng)對(duì)解決本單位影響制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度和對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的滿意度。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

開展習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全局黨員干部政治生活的一件大事。全局黨員干部要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，突出主題，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)委要求，局成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，負(fù)總責(zé)，王偉民、張文益、郭建東同志任副組長(zhǎng)，成員由五個(gè)黨支部支部書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由郭建東同志兼任，負(fù)責(zé)日常工作。在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，每位正、副組長(zhǎng)都要結(jié)合各自的工作分工，確定1個(gè)支部作為聯(lián)系點(diǎn)。負(fù)責(zé)聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)同志要深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)工作，參加聯(lián)系支部的組織生活會(huì)，審閱聯(lián)系支部的實(shí)施方案、分析檢查報(bào)告和整改落實(shí)方案。全體黨員干部都要積極參加到學(xué)習(xí)活動(dòng)中來，我局離退休黨員干部，原則上視身體情況可以采取靈活多樣的方式參加活動(dòng)。

2、加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，抓好每個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮參謀助手作用，及時(shí)了解掌握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況，注意總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。要加強(qiáng)對(duì)各支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)和檢查，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí)。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)各項(xiàng)工作開展。要正確處理好開展活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，緊緊圍繞勞動(dòng)保障工作中心任務(wù)來謀劃、安排和促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。今年最后一個(gè)月，我局工作任務(wù)依然十分繁重，要對(duì)照區(qū)委、區(qū)政府和市勞動(dòng)保障局下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，抓好工作落實(shí)，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

4、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好輿論氛圍。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分運(yùn)用工作簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等形式，大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和中央、省市區(qū)委有關(guān)指示精神，宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進(jìn)典型，宣傳各支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。各支部要積極配合，及時(shí)向局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)情況和信息。