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同志們：

經(jīng)縣政府研究，今天召開全縣勞動(dòng)保障工作會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)20*年工作，深入分析當(dāng)前形勢，研究部署2009年工作。剛才，孔局長對(duì)去年的工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的勞動(dòng)保障工作進(jìn)行了具體部署，我完全贊同，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、正確估價(jià)20*年勞動(dòng)保障工作取得的成績

過去的一年，全縣勞動(dòng)保障工作按照省、市實(shí)施民生工程的要求，緊緊圍繞“改善民生、保障民安、維護(hù)民權(quán)”三大主題，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作均完成或超額完成市里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，特色明顯、亮點(diǎn)突出，主要表現(xiàn)為“四個(gè)新”：

一是就業(yè)再就業(yè)工作取得新成績。20*年共免費(fèi)介紹2587名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力4319人，勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出8676人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3%以內(nèi)。

二是社會(huì)保障體系建立取得新進(jìn)展。全縣企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工7699人;基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保職工15869人;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)15229人;工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)21063人;生育保險(xiǎn)參保人數(shù)12532人，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)8569人。征繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金5100多萬元，落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)補(bǔ)助資金983萬元，確保了企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金的社會(huì)化發(fā)放，確保了下崗失業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼足額發(fā)放到位。

三是改善勞動(dòng)關(guān)系取得新成效。開展勞動(dòng)保障日常巡視檢查和書面監(jiān)督檢查，處理各類勞動(dòng)保障監(jiān)察案件210起;受理勞動(dòng)爭議仲裁案件75件，結(jié)案率100%，調(diào)解率達(dá)100%，有效地維護(hù)了勞資雙方的合法權(quán)益。

四是勞動(dòng)保障能力得到新提升。加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站(所)的建設(shè)力度，“2113116”工程建設(shè)目標(biāo)基本完成。勞動(dòng)保障系統(tǒng)的行政管理隊(duì)伍、業(yè)務(wù)經(jīng)辦隊(duì)伍、執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍、信息技術(shù)隊(duì)伍、職業(yè)培訓(xùn)隊(duì)伍初步形成，建立起“六大保險(xiǎn)”工程軟件系統(tǒng)，并成功上線運(yùn)作，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已延伸到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

以上成績，是在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、自然災(zāi)害頻發(fā)、金融危機(jī)持續(xù)加深的不利形勢下取得的，是各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門共同努力的結(jié)果，更凝結(jié)著全縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表縣人民政府向與會(huì)的各位同志表示親切的慰問和衷心的感謝!

二、認(rèn)清形勢，正視困難，進(jìn)一步堅(jiān)定做好勞動(dòng)保障工作的信心

2009年是應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的關(guān)鍵一年，國際金融危機(jī)尚未見底，對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響逐步加深，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定、不穩(wěn)定因素增多，全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下滑已成定局，勞動(dòng)保障工作也面臨著“四重壓力”。

一是就業(yè)壓力。今年兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員第一號(hào)提案是就業(yè)再就業(yè)問題，也是廣大人民群眾關(guān)注的五大焦點(diǎn)之一。和全國其它地方一樣，今年我縣就業(yè)形勢將非常嚴(yán)峻，就業(yè)任務(wù)十分繁重，一方面是需要就業(yè)的勞動(dòng)力增多。主要是大中專畢業(yè)生、新成長勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工。另一方面是就業(yè)困難群體增多。由于就業(yè)空間的擠壓，就業(yè)供求趨緊，導(dǎo)致“4050”下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、農(nóng)村貧困家庭、殘疾人等困難群體就業(yè)再就業(yè)難度進(jìn)一步加大。

二是擴(kuò)面壓力。一方面國家連續(xù)六年對(duì)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平進(jìn)行調(diào)整，基金支付壓力不斷增大;另一方面受經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的影響，“斷?！比藬?shù)和欠繳企業(yè)、人數(shù)增多，參保資源日漸減少，加上近年來，社保繳費(fèi)基數(shù)年年加碼，解決企業(yè)困難職工、就業(yè)困難人員、個(gè)體工商戶、農(nóng)民工和被征地農(nóng)民的社保問題難度日益加大，擴(kuò)面征繳工作面臨前所未有的壓力。

三是維權(quán)壓力。從去年受理的勞動(dòng)爭議案件和群眾上訪投訴情況來看，涉及群體性案件呈上升趨勢。今年在經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，我縣部分行業(yè)、部分企業(yè)可能會(huì)降薪、裁員，勞動(dòng)糾紛可能增多，在防止欠薪、維護(hù)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定方面，困難更多，任務(wù)更重。

四是機(jī)構(gòu)改革壓力。根據(jù)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》，將撤銷人事部門和勞動(dòng)保障部門，組建人力資源和社會(huì)保障部門。兩個(gè)部門合并后，職能更加充實(shí)了，責(zé)任更加重大了，定位更加清晰了，相應(yīng)地，肩負(fù)的責(zé)任也更加重大。我們一定要在思想上、行動(dòng)上自覺與黨中央、省、市保持高度一致，牢記黨和人民的重托，認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作。

面對(duì)當(dāng)前的形勢和困難，推進(jìn)民生工程、做好勞動(dòng)保障工作更顯意義重大。中央、省、市都提出要把改善民生作為保增長的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為擴(kuò)大內(nèi)需、應(yīng)對(duì)當(dāng)前困難的重要舉措，并對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障制度作出一系列非常明確的部署，政策措施力度之大，目標(biāo)任務(wù)之具體，前所未有。面對(duì)新的宏觀形勢，縣委、縣政府審時(shí)度勢，果斷決策，把民生工程列入政府的重點(diǎn)工作。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門務(wù)必從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，正確估計(jì)形勢，拿出過硬的應(yīng)對(duì)措施，把握全局、贏得主動(dòng)，做到工作早謀劃，任務(wù)早落實(shí)，努力變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為生機(jī)，咬定目標(biāo)不放松，開好頭，起好步，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力促進(jìn)2009年勞動(dòng)保障工作再上新臺(tái)階

2009年我縣勞動(dòng)保障工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)“綠色*、開放*、富裕*、和諧*”的發(fā)展目標(biāo)，以改善民生作為著力點(diǎn)，以擴(kuò)大就業(yè)為核心，以完善保障體系、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)持續(xù)增長，勞動(dòng)者素質(zhì)不斷提高，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧，勞動(dòng)保障法制不斷健全，管理服務(wù)規(guī)范高效六項(xiàng)工作目標(biāo)，推動(dòng)全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)再創(chuàng)輝煌。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

第一、突出“四個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策

就業(yè)是民生之本，就業(yè)不能保證，居民收入就會(huì)下降，社會(huì)不穩(wěn)定因素就會(huì)增加，和諧社會(huì)就難以構(gòu)建。做好就業(yè)工作是各級(jí)政府今年工作的一大重點(diǎn)，是落實(shí)民生工程的重中之重，是勞動(dòng)保障部門工作的重中之重。今年，要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人，幫助750名失業(yè)人員再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增7000人的工作目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門必須實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進(jìn)就業(yè)增長。

一是以強(qiáng)化責(zé)任促進(jìn)就業(yè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門要繼續(xù)把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮拉動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)就業(yè)的積極效應(yīng)，在安排政府投資和確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，把增加就業(yè)崗位和優(yōu)化配置人力資源作為一項(xiàng)基本要求統(tǒng)籌兼顧。采取多種政策措施，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，廣開就業(yè)門路。

二是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)是增加就業(yè)崗位的“源動(dòng)力”，只有加快發(fā)展才能提高就業(yè)的承載力?？h委、縣政府實(shí)施一系列加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，對(duì)促進(jìn)就業(yè)帶來良好的機(jī)遇。要緊緊抓住建設(shè)“十大重點(diǎn)工程”、“十大民生工程”的有利時(shí)機(jī)，緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需、啟動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要契機(jī)，把擴(kuò)大就業(yè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來，努力增加就業(yè)崗位。勞動(dòng)保障部門要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大局，采取更加有效的措施，全力做好就業(yè)對(duì)接、服務(wù)工作，努力增加就業(yè)總量。

三是以有效對(duì)接暢通就業(yè)。一方面要搞好工業(yè)園區(qū)就業(yè)對(duì)接。隨著昆鋼等企業(yè)逐步入駐園區(qū)，用工需求量將大為增加，勞動(dòng)保障部門和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要通過搭建用工信息平臺(tái)、舉辦工業(yè)園區(qū)專場招聘會(huì)等形式，促進(jìn)勞動(dòng)力與園區(qū)企業(yè)有效對(duì)接，增加工業(yè)園區(qū)吸納就業(yè)的能力，為企業(yè)發(fā)展提供用工保障。另一方面要搞好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)對(duì)接。著力引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力多渠道、大規(guī)模轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)多層次、寬領(lǐng)域就業(yè)。針對(duì)今年返鄉(xiāng)農(nóng)民工增加的情況，全縣勞動(dòng)保障部門要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)勞動(dòng)保障平臺(tái)，采取入戶進(jìn)村辦法，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行登記入網(wǎng)，掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的去向和需求。同時(shí)在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立返鄉(xiāng)務(wù)工人員監(jiān)測站，跟蹤返鄉(xiāng)人員動(dòng)態(tài)，實(shí)行每周一報(bào)表，每月一通報(bào)，督促調(diào)查工作進(jìn)度，達(dá)到“一個(gè)不漏地掌握返鄉(xiāng)人數(shù)，一個(gè)不漏的詢問就業(yè)意向并幫助”的目標(biāo)。第三方面是要幫助特殊群體就業(yè)對(duì)接。“4050”人員、零就業(yè)家庭、殘疾人等困難群體就業(yè)，是民生工程的硬指標(biāo);大中專畢業(yè)生、初、高中畢業(yè)生、退役士兵、被征地農(nóng)民等群體，也是我們就業(yè)的重點(diǎn)幫扶對(duì)象。勞動(dòng)部門要組織人員對(duì)就業(yè)困難人員上門登記、動(dòng)態(tài)管理、落實(shí)扶持政策，實(shí)行專項(xiàng)幫扶和“一對(duì)一”的服務(wù)，同時(shí)要加強(qiáng)與有關(guān)部門和企業(yè)聯(lián)系，加大公益性崗位的開拓，盡可能的提供給“4050”人員、零就業(yè)家庭人員。

四是以落實(shí)政策穩(wěn)定就業(yè)。最近一段時(shí)間，國家、省、市相繼出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的重大政策措施，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。市政府也研究出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見》，這是我縣做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的重要指導(dǎo)性文件，針對(duì)性強(qiáng)、措施具體、要求明確。各級(jí)各相關(guān)部門要認(rèn)真研究，制定更加簡便、又易操作的實(shí)施辦法，促進(jìn)更多的下崗失業(yè)人員和求職創(chuàng)業(yè)人員享受到優(yōu)惠政策。勞動(dòng)保障部門要通過就業(yè)服務(wù)中心指導(dǎo)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)，各相關(guān)部門要從各自職責(zé)出發(fā)積極支持，共同為進(jìn)城務(wù)工人員免費(fèi)提供項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和政策咨詢等服務(wù)。

第二，全力做到“三個(gè)推進(jìn)”，健全社會(huì)保障體系

黨的十七大提出要在2020年之前建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，讓人人享有基本生活保障。我們要按照“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，堅(jiān)持當(dāng)前目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，重點(diǎn)突出，穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，提高人民群眾的保障水平。

一是要全力推進(jìn)擴(kuò)面征繳工作。今年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳存在較多不利因素，但是也有放寬繳費(fèi)政策的有利條件，這些新政策對(duì)吸引企業(yè)參保是十分有利的。要進(jìn)一步落實(shí)擴(kuò)面征繳的責(zé)任，層層分解目標(biāo)任務(wù)，將擴(kuò)面征繳任務(wù)落實(shí)到各地、落實(shí)到各有關(guān)部門、落實(shí)到人。勞動(dòng)保障部門在鞏固各類險(xiǎn)種保源的同時(shí)，要把社保擴(kuò)面重點(diǎn)放在企業(yè)參保上來，加強(qiáng)政策宣傳和調(diào)研工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按照先易后難，逐步推開的原則，力爭企業(yè)參保工作今年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二是要全力推進(jìn)社保制度的完善。根據(jù)國家、省、市的要求，進(jìn)一步修改完善《*縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法》，適當(dāng)提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，積極穩(wěn)妥解決好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工的社會(huì)保障問題。實(shí)施被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)是今年的又一項(xiàng)重要任務(wù)，這項(xiàng)工作已列入縣政府督辦的“十項(xiàng)民生工程”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)單位一定要按照《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》文件要求，積極做好政策宣傳和參保手續(xù)的登記備案工作，將符合條件的被征地農(nóng)民逐步納入養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，做到應(yīng)保盡保。

三是要全力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作。提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)，也是建立統(tǒng)一的社會(huì)保障體系的重要步驟。按照中央和省的要求，全省準(zhǔn)備將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)從縣級(jí)統(tǒng)籌提高到市級(jí)統(tǒng)籌，增強(qiáng)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金調(diào)劑能力。要積極做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)服務(wù)管理試點(diǎn)，力爭年內(nèi)我縣參保人員可以在各縣(市)區(qū)實(shí)現(xiàn)持卡就醫(yī)。

第三，切實(shí)加大”三個(gè)力度”，構(gòu)建更加和諧的勞動(dòng)關(guān)系

勞動(dòng)保障關(guān)系到人民群眾的切身利益，政策性強(qiáng)、涉及面廣，稍有不慎就會(huì)引發(fā)不穩(wěn)定因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要高度重視，提高政策水平，增強(qiáng)調(diào)處能力，加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法，確保社會(huì)穩(wěn)定。

一是加大用工管理的力度。按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，規(guī)范勞動(dòng)用工行為，指導(dǎo)用人單位按規(guī)定與員工簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)保障部門要切實(shí)履行職能，在企業(yè)招用農(nóng)民工時(shí)，要首先收取用人單位工資保證金，從源頭上控制拖欠農(nóng)民工工資事件發(fā)生。

二是加大責(zé)任落實(shí)的力度。要落實(shí)屬地管理責(zé)任、主管部門責(zé)任、監(jiān)察執(zhí)法責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要“守好自己的門，看好自己的人”，對(duì)本地、本系統(tǒng)的規(guī)范用工要切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任，分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，不要讓這些不穩(wěn)定因素走出自己的管轄范圍。不斷健全企業(yè)裁員欠薪預(yù)警及應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)欠薪、勞資糾紛的預(yù)警監(jiān)測，綜合運(yùn)用監(jiān)察執(zhí)法、調(diào)解仲裁等措施，快速介入、及時(shí)處置涉及勞動(dòng)關(guān)系方面的突發(fā)事件，努力把各類矛盾化解在基層。

三是加大監(jiān)察執(zhí)法的力度。勞動(dòng)保障監(jiān)察工作在近期內(nèi)要把企業(yè)拖欠員工工資作為監(jiān)察重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)、加工企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況的專項(xiàng)檢查，預(yù)防農(nóng)民工群體討薪事件的發(fā)生。要切實(shí)做好勞動(dòng)爭議調(diào)處工作，不斷完善“先調(diào)后裁”工作機(jī)制，提高調(diào)解率，提升結(jié)案率。同時(shí)要加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理工作，維護(hù)好勞資雙方合法權(quán)益。

今年是中華人民共和國成立60周年，國家喜慶之年需要一個(gè)安定祥和的社會(huì)政治環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性，又有可能誘發(fā)一些不安定的社會(huì)矛盾，涉及勞動(dòng)保障信訪和不穩(wěn)定因素很多，各地各部門要高度重視，及早預(yù)防，妥善調(diào)處，做細(xì)工作，確保不發(fā)生不穩(wěn)定因素。

四、強(qiáng)化監(jiān)管，搞好服務(wù)，進(jìn)一步提升勞動(dòng)和社會(huì)保障工作水平

勞動(dòng)保障工作涉及面廣、任務(wù)繁重，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，涉及人民群眾切身利益，是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工作。做好這項(xiàng)工作需要全縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)牢固樹立發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，在黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，密切與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，不斷強(qiáng)化監(jiān)管職能，創(chuàng)新政策機(jī)制，提升服務(wù)水平。

一要完善監(jiān)管體系。要進(jìn)一步提高監(jiān)管水平，建立健全更加規(guī)范，更加有序，更加科學(xué)，更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)管體系。重點(diǎn)是加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管體系建設(shè)，進(jìn)一步健全決策、運(yùn)營、監(jiān)督相互制衡的管理體制和科學(xué)民主的決策程序、規(guī)范有序的運(yùn)行機(jī)制、內(nèi)部制約與外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)控體系，防止基金違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生;加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)，加快推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化和勞動(dòng)爭議仲裁實(shí)體化步伐，引導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部勞資糾紛、勞動(dòng)爭議調(diào)解機(jī)制，努力從源頭上減少和化解勞資矛盾;加強(qiáng)部門內(nèi)部監(jiān)管體系建設(shè)，進(jìn)一步深化部門內(nèi)控體系，完善電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)服務(wù)管理和業(yè)務(wù)經(jīng)辦的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，構(gòu)建部門權(quán)力的陽光運(yùn)行機(jī)制。

二要加強(qiáng)調(diào)研創(chuàng)新。要迎難而上，大膽探索，以破解難題的新作為謀求事業(yè)新的發(fā)展，以創(chuàng)新實(shí)踐的新成效實(shí)現(xiàn)工作新的突破，努力推動(dòng)全且勞動(dòng)保障工作不斷邁上新的臺(tái)階。要站在全縣全局的高度推進(jìn)制度創(chuàng)新，積極為縣委、縣政府進(jìn)一步保障和改善民生出謀劃策，發(fā)揮好參謀助手作用。近一個(gè)時(shí)期，要緊緊圍繞落實(shí)縣委、縣政府提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”、“加快建設(shè)生態(tài)型城市”等一系列重要決策部署，圍繞解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下就業(yè)和社會(huì)保障面臨的新情況新問題，圍繞滿足人民群眾要求享受更高水平勞動(dòng)保障權(quán)益的新期盼，加強(qiáng)調(diào)研創(chuàng)新，推動(dòng)工作落實(shí)。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在重大項(xiàng)目的實(shí)施上，要充分考慮和妥善解決人民群眾的利益訴求，做到慎之又慎。

三要提升服務(wù)水平。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的指導(dǎo)幫扶，推進(jìn)勞動(dòng)保障誠信體系建設(shè)，幫助用人單位健全用工管理制度，依法合理地減少用工成本，增強(qiáng)競爭力。要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)所有社區(qū)、農(nóng)村重點(diǎn)村建立綜合性勞動(dòng)保障平臺(tái)，充實(shí)必要的工作力量。要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場、公共實(shí)訓(xùn)基地、高技能人才培養(yǎng)示范基地，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供就業(yè)和培訓(xùn)服務(wù)。要根據(jù)實(shí)際需要，逐步建立與服務(wù)人群、實(shí)際業(yè)務(wù)量掛鉤的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)人員、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保城鄉(xiāng)參保者得到優(yōu)質(zhì)高效的經(jīng)辦服務(wù)。

同志們，勞動(dòng)保障工作是直接關(guān)系民生的崇高事業(yè)，2009年是充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，奮發(fā)進(jìn)取，明確責(zé)任，齊抓共管，扎實(shí)推進(jìn)我縣的勞動(dòng)保障工作再上新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。