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同志們：

今天，我們花一天時間對全市文化旅游經濟進行專題調研，上午我們踏看了書圣故里旅游開發區、*和*、*古街，察看了獨秀山風景開發區地形和選址；下午我們又實地踏看了城隍廟、越劇藝術中心等景點建設現場，參觀考察了泥塑、根雕、戲具等我市傳統工藝制作現場。一天下來，總的感覺是我市的文化旅游資源十分豐富，令人驚喜；我市的文化旅游經濟大有文章可做，令人振奮。一是題材豐富。既有一系列景色獨佳、韻味十足的山水風光類景點，又有許多歷史和文化底蘊深厚的人文類景觀，可挖掘的亮點比較多。二是主題非常突出。我市眾多的景點、景觀等文化旅游資源中，最為重要的是越劇?？梢哉f，越劇是*最具特色、影響最為廣泛的人文旅游資源。我們*文化旅游最能打響中國品牌的就是越劇。三是我市文化旅游發展前景廣闊，同時因為文化旅游具有極強的爆發力，它對我市城市和經濟發展的拉動力將越來越明顯。

當然，目前我市文化旅游發展還處在比較原始的階段，有不少問題有待進一步研究解決。一是需要提煉。雖然我市眾多的景觀、景點具有較高的開發價值，但是現在的狀況是層次低、管理差、開發慢，需要好好加以保護、提煉、策劃和包裝，尤其要注意的是，對這些問題我們在思想認識方面還未引起足夠的重視。二是需要串連。我市不乏文化瑰寶和山水美景，但現狀是“滿盤珍珠、獨缺銀線”，眾多的珍珠沒有一根銀線來串連，就難成大氣候，難有大發展。三是思路欠開闊。我市在文化旅游發展過程中，還沒有形成一整套的長遠發展思路，并且發展的理念比較落后，思路不夠開闊，尤其是在文化旅游和經濟的結合上顯得尤為欠缺，文化旅游和經濟的結合度很低。

針對上述現狀，根據省市關于發展文化產業和文化經濟等方面的指示精神，下一步，必須加強對我市文化旅游發展的研究，并緊密結合經濟，把發展文化旅游作為“特色經濟強市、越鄉文化名市、國際領帶都市”和我市現代化建設的重要戰略來抓。

一、提升認識，創新理念

文化是一種強大的力，它所產生的效果是幾何級的、多功能性的，無論是社會效益，還是經濟效益都是鮮明而長遠的，它對城市和經濟的發展越來越顯示出巨大的拉動作用。說到底，經濟的競爭就是文化力的競爭。但從現在看，我們對文化經濟的認識還相當不足，還沒有真正引起重視，為此，我們必須加強對文化旅游經濟的研究，加快發展文化旅游經濟，并把它作為經濟社會發展的內源動力，推進城市化的又一“發動機”，爭創新優勢、實現經濟社會跨越式發展的又一重要載體。同時必須重新認識和正確定位*的文化旅游，突破單純的文化旅游發展思路和框架，確立起全新的文化旅游發展理念。調研中我們已經親眼目睹了*有許多文化旅游資源，亮點很多，潛力很大，這些資源是一筆寶貴的財富，要讓它真正發揮作用，真正成為經濟和社會的重要拉動力量，關鍵是要形成共識，創新理念，把文化和經濟緊密結合，確立“像抓工業那樣來抓文化旅游、像抓工業一樣來抓文化產業”的理念，運用經濟學尤其是人文經濟學來指導文化旅游產業的發展，把文化旅游與經濟緊密結合，充分發揮*不可多得的文化旅游資源，建立和發展具有鮮明*特色的文化旅游產業。

二、統盤考慮，系統規劃

這么多的資源，要一下子開發是不現實的，沒有計劃地開發是行不通的。為此，要根據我市山山水水的自然風光和豐富深厚的文化資源的各自特點，加以統盤考慮，并注重挖掘，系統規劃，分步實施?，F在我們雖然已經推出了一些項目，但是還有很多重大的題材我們還無暇顧及，如浙東唐詩之路、馬寅初、越劇等題材，至少我們還沒有進行系統、全面和深層次的探索和思考，還大有文章可做。同時依托現有的資源，我們還可以通過“無中生有”和“借題發揮”的辦法，開發出一些相當有吸引力的項目。當前，要重點抓好三件事：一是對全市文化旅游資源進行一次普查，抓緊搞好全市文化旅游發展規劃；二是確定幾個待開發區，在待開發區及其周邊地塊實施嚴格的保護措施，控制建房和其他零時性開發；三是繼續確定一批市級文物保護單位，加強對歷史文物、名人故居、民間傳統建筑等資源的保護；四是要組織人員專門調查和研究文化產業發展平臺創建工作。

三、整合資源，做大產業

最近，省黨代會和紹興市全委會都提出，要加快發展文化產業，把文化和經濟結合。應該說，*發展和做大文化產業有條件、有基礎，特別是我市的傳統工藝比較多，歷史上*的“五匠”巧奪天工，曾創造了無數輝煌的藝術品。就當前而言，*的竹編名揚海內外，*的根雕省內聞名，*的泥塑走俏國內外市場，*的戲具服裝特色和優勢鮮明，并且這些文化產業本身已具備了一定的規模。同時，近年來我市的文化旅游商品發展加快，其中重點推出的有竹編、泥塑、根雕、茶葉、榨面、崇仁燉鴨等10大商品，據初步統計，這10大商品的總銷售額已突破5000萬元，從業人員達1萬余人。但是要真正把我市的文化產業做大，還要下一番苦功夫，關鍵是要結合文化旅游的發展規劃，整合資源，集聚資源，最大限度地發揮資源的經濟效益和社會效益。所以，要整合全市的文化旅游資源，統一籌劃，集聚一點，擬創建集旅游、越劇、傳統工藝以及其他文化產業和產品于一體的文化產業開發區，最大限度地發揮資源效益。要以工業化的理念，像抓經濟開發區的思路和方法來抓文化產業開發區建設，并在規劃、專業班子、政策上加以保證；要以開放的思想，形成新的文化經濟板塊，開展文化旅游招商，吸引國內外客商投資*文化旅游業，從而使文化產業園區真正成為*經濟發展的又一增長點，推進城市化的又一“發動機”，實現經濟社會跨越式發展的又一重要抓手?？傊覀兊乃悸肥?，在城東經濟開發區，以工業經濟來拉動城市發展的同時，啟動城西文化產業開發區，以文化經濟來拉動城市發展，推動城市更上一個檔次，并通過這個文化產業開發區的拉動，使文化經濟成為我們城市發展的又一“發動機”。

四、加強領導，狠抓落實

發展文化旅游事業是一項功在當代，利在千秋的大業。要加強領導，采取扎實措施，抓好落實。一是要把保護文化旅游資源列入對鄉鎮（街道）、部門的考核中。二是要探索機制，特別是要加強投融資體制的探索，建立起“以政府為引導、以市場為主導”的文化旅游開發新機制。三是要籌劃文化產業開發區，重點是制定規劃、成立班子、設立文化產業招商專門機構、制定政策。四是抓緊落實已確定項目的開發工作。對書圣故里旅游開發區，要努力通過統一規劃、統一建設和統一搬遷的辦法，確保在春節前全部完成景區內村莊搬遷。搬遷費用采取市財政補助和鎮級自籌的辦法解決。金庭鎮要抓緊研究搬遷詳細計劃，做好搬遷各項準備工作，市建設局等各有關部門要主動配合，搞好服務。對崇仁古鎮開發，要在原有基礎上，進一步重視理念設計，爭取在年底前搞好崇仁古鎮整體策劃和設計，為提高古鎮整體品位打好基礎。同時，市文廣局和旅游局要抓緊制定好全市文化旅游發展規劃，市建設局要抓緊做好城西文教區內部布局等規劃，為文化旅游產業發展打下基礎。