前言：本站為你精心整理了市委書記旅游發(fā)展會(huì)講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

市委、市政府決定召開的這次全市旅游發(fā)展大會(huì)是一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是，傳達(dá)貫徹第二屆四川旅游發(fā)展大會(huì)精神，學(xué)習(xí)借鑒阿壩州抓旅游的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員部署加快我市旅游發(fā)展的工作。這次會(huì)議既是一個(gè)大打旅游翻身仗的工作部署會(huì)，也是全面壯大我市旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游大市的一個(gè)動(dòng)員大會(huì)、誓師大會(huì)。

旅游業(yè)是當(dāng)今世界極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)、*產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，也是關(guān)聯(lián)度大、牽引性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開放、增加就業(yè)崗位、提高人民生活水平等方面發(fā)揮著極其重要的作用。把旅游業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，這是*的必然選擇。當(dāng)前，隨著*滾動(dòng)開發(fā)進(jìn)程的加快，*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展正迎來(lái)巨大的歷史機(jī)遇和廣闊的發(fā)展前景。*戰(zhàn)略地位的提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、城市化進(jìn)程的加快，特別是成渝經(jīng)濟(jì)圈次區(qū)域中心的確立，必然呼喚我市能源、制造業(yè)、飲料食品業(yè)及現(xiàn)代物流和社會(huì)服務(wù)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)崛起，進(jìn)而促進(jìn)旅游業(yè)的加快崛起，而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、人們生活水平的提高及閑暇時(shí)間的逐漸增多，旅游需求將進(jìn)一步增長(zhǎng)；我市具有良好的資源稟賦，旅游產(chǎn)業(yè)以世界級(jí)的旅游資源為支撐，又具有多重象性，完全有條件在短時(shí)間內(nèi)迅速崛起，進(jìn)而帶動(dòng)人流、物流、商流、資金流及信息流，這個(gè)產(chǎn)業(yè)及其帶動(dòng)作用并不亞于能源、制造業(yè)等傳統(tǒng)冒煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也有利于調(diào)整我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。阿壩州就是在天然林采伐后，發(fā)展綠色生態(tài)旅游，旅游產(chǎn)業(yè)如日中天，走出了一條綠色產(chǎn)業(yè)之路，可持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)踐證明，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)于有資源稟賦的地區(qū)來(lái)講是一個(gè)巨大的機(jī)遇，關(guān)鍵是要抓住它，下決心發(fā)展它。今年國(guó)慶“十一”黃金周，全市共實(shí)現(xiàn)旅游收入7560萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)37%；接待游客48萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)26%。但我市旅游發(fā)展的現(xiàn)狀還不能令人滿意，這次申辦*年全省旅游發(fā)展大會(huì)沒(méi)有取得成功，就突出說(shuō)明了我市旅游業(yè)還存在諸多問(wèn)題。為此，我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)自己，正確地看待周邊環(huán)境，知恥而后勇，按照搣大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大服務(wù)、大市場(chǎng)攠的要求，進(jìn)一步堅(jiān)定把旅游業(yè)作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來(lái)推進(jìn)發(fā)展的決心，加大工作力度，整合*豐富的旅游資源，做到?jīng)]有成功申辦旅發(fā)大會(huì)，但要成功發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)“拼命兩年、領(lǐng)先十年”，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)從搣接待事業(yè)型攠到搣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)型攠再到搣支柱產(chǎn)業(yè)型攠的升級(jí)轉(zhuǎn)變，真正在超越自我的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。

這次會(huì)議將討論出臺(tái)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步壯大旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游大市的決定》，*、*同志將作重要講話，*同志也將作重要指導(dǎo)，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神。下面，我講五點(diǎn)意見。

一、跳出旅游抓旅游，把*打造成為西部旅游的黃金目的地

旅游目的地是集吸引要素、服務(wù)要素、環(huán)境要素為一體，滿足旅游者終極目的的地點(diǎn)。加快發(fā)展旅游業(yè)，必須跳出旅游抓旅游，從大環(huán)境、大區(qū)域、大旅游的角度出發(fā)，從我市資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略高度抓旅游，把我市打造成為西部旅游的黃金目的地。

（一）要積極創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”，提升中心城市的綜合水平。打造旅游目的地，首先是要加快*中心城市建設(shè)，完善旅游城市功能。為此，要按照“統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)”的要求，確保明年成功創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”，特別是要對(duì)照創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，突出階段重點(diǎn)，找差距抓整改，層層推進(jìn)，步步深化，真正做到“軟件不丟分，硬件分分爭(zhēng)”，確?！皠?chuàng)優(yōu)”一舉成功，并為申辦*年全省旅發(fā)大會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這次申辦旅發(fā)大會(huì)，專家們、省級(jí)有關(guān)部門和社會(huì)各界給*提出的寶貴意見，其中關(guān)鍵是要加快建設(shè)和管理好城市及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為此，要堅(jiān)持“以城市帶動(dòng)旅游，以旅游促進(jìn)開放和發(fā)展”的工作方針，按照最近召開的全市城市建設(shè)工作會(huì)議的要求，使城市建設(shè)管理明年明顯改觀，后年脫胎換骨，形成與空間戰(zhàn)略位置、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及熱力四射的社會(huì)群體和旅游業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起相適應(yīng)的城市格局，從根本上改變城市面貌，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。

（二）要大力加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建游客中轉(zhuǎn)口岸。把*建成游客集散地和旅游中轉(zhuǎn)口岸，必須加強(qiáng)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到大交通通達(dá)，小交通順暢，為旅游業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。為此，要積極爭(zhēng)取省上加快川南旅游環(huán)線的建設(shè)步伐，開工建設(shè)宜樂(lè)、宜瀘高速公路，爭(zhēng)取峨宜、宜遵鐵路的早日立項(xiàng)建設(shè)，積極發(fā)展與黃金水道相適應(yīng)的水運(yùn)交通，構(gòu)建以高等級(jí)公路、航空、鐵路為主體的快速旅游通道，形成快捷、安全、高效的立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)，真正與省內(nèi)外、海內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)接起來(lái)；要加快市內(nèi)旅游環(huán)線特別是宜長(zhǎng)路、宜珙路的建設(shè)，打造半小時(shí)核心圈、一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，加快啟動(dòng)城市各組團(tuán)間路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建旅游目的地城市與主要景區(qū)、景點(diǎn)的交通網(wǎng)絡(luò)，解決好游客進(jìn)得來(lái)、出得去的問(wèn)題。

（三）要切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域合作，努力開拓多元化市場(chǎng)。打造旅游目的地，必須通過(guò)區(qū)域合作，全力拓寬旅游客源市場(chǎng)，吸引和招徠更多的游客。當(dāng)前，要按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、市場(chǎng)共建、信息聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)展的原則，推進(jìn)市內(nèi)旅游的聯(lián)合與合作，盡快實(shí)現(xiàn)市內(nèi)無(wú)障礙旅游，并推出市內(nèi)“一日游”、“二日游”，促使各區(qū)縣旅游資源的整體聯(lián)合；要加強(qiáng)與省內(nèi)特別是與樂(lè)峨、九黃等川內(nèi)旅游的合作，積極規(guī)劃并推出精品旅游線路，實(shí)現(xiàn)旅游資源的互補(bǔ)與共享；要加強(qiáng)與大西南的合作與開放，使市內(nèi)景點(diǎn)與*旅游串起來(lái)；要加強(qiáng)與東部沿海特別是港、澳的旅游合作，利用泛珠三角區(qū)域合作的契機(jī)，把市場(chǎng)開拓的主攻方向放在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和境外。入境旅游一直是我市旅游發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，要充分利用中國(guó)—*自由貿(mào)易區(qū)的啟動(dòng)，在拓展東南亞市場(chǎng)上取得突破性進(jìn)展?？傊?，不僅要把*建成創(chuàng)業(yè)之都，還要建成休閑度假基地及旅游圣地，使人們既爭(zhēng)相早日進(jìn)來(lái)，又來(lái)了不想離開。

（四）要進(jìn)一步做好整體形象設(shè)計(jì)，加強(qiáng)宣傳促銷。旅游經(jīng)濟(jì)是“概念經(jīng)濟(jì)”、“眼球經(jīng)濟(jì)”、“注意力經(jīng)濟(jì)”，搞好旅游目的地形象的宣傳、促銷，對(duì)于提高我市旅游目的地的吸引力、擴(kuò)大旅游品牌的知名度有著十分重要的作用。要借鑒九寨“人間天堂”的宣傳包裝設(shè)計(jì)，從不同的視覺(jué)出發(fā)，圍繞建設(shè)“活力*、魅力*”的總體目標(biāo)，找出最能反映*城市風(fēng)貌、最能體現(xiàn)*旅游精髓，突出“總*、最*”進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和謀劃，如“靈山秀水總*、酒都風(fēng)情最*”或“宜天下之賓、醉四海之客”等對(duì)旅游進(jìn)行定位，并對(duì)*的旅游特色、旅游主題、旅游口號(hào)、旅游標(biāo)識(shí)、旅游歌曲等進(jìn)行整體策劃包裝和形象設(shè)計(jì)，打造*整體旅游品牌，不斷提高*旅游的知名度、美譽(yù)度。要加強(qiáng)全市旅游業(yè)統(tǒng)一營(yíng)銷，通過(guò)大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)等，創(chuàng)新旅游促銷手段，特別是采取營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)全球化和營(yíng)銷手段國(guó)際化，拓寬促銷渠道，建立健全整體對(duì)外、各有側(cè)重的品牌宣傳促銷機(jī)制。要強(qiáng)化對(duì)旅游產(chǎn)品的企業(yè)化包裝，在海內(nèi)外重點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)旅游資源及產(chǎn)品推介，把*旅游推向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

二、突出特色，打造旅游精品

有特色，才有生命力，有特色，才能成為精品，加快旅游業(yè)的發(fā)展，必須始終注重把旅游資源的異質(zhì)性作為旅游吸引力的源泉，把打造品牌、培育精品、體現(xiàn)特色作為我們發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)一步提升*旅游業(yè)品位。

（一）實(shí)施世界級(jí)旅游精品戰(zhàn)略，構(gòu)建旅游支柱產(chǎn)業(yè)的支撐點(diǎn)。這是*旅游的搣名片攠、入境旅游的標(biāo)志性產(chǎn)品，也是聯(lián)接世界的橋梁和窗口。要以中國(guó)石海被列入國(guó)家地質(zhì)公園為新的起點(diǎn)，積極申報(bào)世界自然遺產(chǎn)和世界地質(zhì)公園，發(fā)掘僰苗文化，真正讓石海活起來(lái)，形成“石海洞鄉(xiāng)文化游”線路；要進(jìn)一步挖掘蜀南竹海的人文內(nèi)涵，并與回歸、升華、創(chuàng)新為主題的三江湖世外桃源、智慧村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，使人們?cè)谔烊谎醢杀M情地觀光休閑和洗眼、洗腦、洗心、洗肺、洗胃等，并迸發(fā)靈感、擦出智慧的水花，讓竹海動(dòng)起來(lái)，形成“蜀南竹海生態(tài)游”線路；要充分發(fā)揮五糧液作為我市工業(yè)旅游龍頭的作用，發(fā)掘五糧液所蘊(yùn)含的文化、形象，把五糧液的規(guī)模、神韻、現(xiàn)代氣息及飲食文化、酒文化展示給游人，讓酒都香起來(lái)，形成“十里酒城產(chǎn)業(yè)游”線路；要超前策劃、精心包裝向家壩庫(kù)區(qū)“高峽出平湖”旅游，并在向家壩建起來(lái)之前，展示建設(shè)模型，顯示移民風(fēng)范與民居民俗，配套屏山新城建設(shè)及旅游景點(diǎn)，在適當(dāng)時(shí)候推出“向家壩庫(kù)區(qū)游”線路；要打造中心旅游區(qū)，使*市區(qū)成為與國(guó)際接軌、設(shè)施優(yōu)良、服務(wù)一流、環(huán)境優(yōu)美、形象鮮明的旅游母港和世界級(jí)精品旅游區(qū)便捷的中轉(zhuǎn)口岸，真正使*靚起來(lái)，形成“萬(wàn)里長(zhǎng)江名城游”線路，并通過(guò)“萬(wàn)里長(zhǎng)江名城游”把*各景區(qū)和川內(nèi)外旅游串起來(lái)，整體展示*旅游形象。

（二）依托和發(fā)掘區(qū)域品牌，打造特色旅游。我市旅游資源具有名城、名酒、名景、名人的特點(diǎn)，要深度挖掘我市作為萬(wàn)里長(zhǎng)江第一城、國(guó)家歷史文化名城所擁有的三江環(huán)繞（*、岷江、長(zhǎng)江）、三塔聳峙（*）、四園薈萃（*）、五山簇?fù)恚?）及合江門、大觀樓、*會(huì)館等“名城”資源，以五糧液集團(tuán)廠區(qū)、三千多年的釀酒史、六百年老窖史為代表的“名酒”資源，以世界級(jí)旅游精品及眾多品位極高的景區(qū)、景點(diǎn)為代表的“名景”資源，以革命先驅(qū)李碩勛、趙一曼及被譽(yù)為“東方康德”的哲學(xué)大師唐君毅等為代表的“名人”資源，不斷推出獨(dú)具特色的旅游項(xiàng)目，滿足游客多層次的需求。

（三）大力發(fā)展文化旅游、生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)旅游。文化是旅游業(yè)的靈魂。要更加注重旅游的文化內(nèi)涵，以真武山古廟群、翠屏山哪吒行宮、千佛巖和屏山龍華世界第一立佛等為代表的宗教文化資源及酒文化、僰苗文化、竹文化等，突出李莊古鎮(zhèn)最人文、最厚重的“情”字以及作為“中國(guó)抗戰(zhàn)文化中心”、“土木建筑圣地”的地位，恢復(fù)和保護(hù)歷史文化名城眾多歷史文化遺產(chǎn)及國(guó)立劇專、夕佳山川南民居民俗文化，打造一批既具有民族文化底蘊(yùn)，又具有時(shí)代精神，豐富多彩、品味高雅的旅游產(chǎn)品，在發(fā)展旅游中弘揚(yáng)和傳承我市特色文化。生態(tài)旅游是世界旅游業(yè)中增長(zhǎng)最為迅速的領(lǐng)域。要充分利用我市豐富的自然資源，特別是蜀南竹海要在生態(tài)旅游上大展拳腳、獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，同時(shí)，要保持和維護(hù)好國(guó)家第二大城市森林公園——翠屏山公園，屏山老君山、筠連大雪山原始森林的安全和完整，大力開發(fā)生態(tài)休閑型、觀光型旅游產(chǎn)品，讓游客獲得“行如畫中游、居有竹簇?fù)怼⑹秤芯葡惆椤钡挠H身體驗(yàn)，打造生態(tài)旅游品牌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。要打造體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)旅游品牌，積極開展工業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)旅游，把我市在全國(guó)知名的企業(yè)推向旅游市場(chǎng)，并積極開發(fā)健康保健旅游、美食旅游、探險(xiǎn)旅游等各種專項(xiàng)旅游和特種旅游。同時(shí)，要改變接待旅游，并由觀光旅游向體驗(yàn)旅游轉(zhuǎn)變。

三、搞好綜合配套服務(wù)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一個(gè)景點(diǎn)可以繁榮一個(gè)地區(qū)、一片山水可以富裕一方群眾。現(xiàn)代旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性很強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè)群體，其范圍涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，涉及千家萬(wàn)戶。為此，要把旅游業(yè)作為統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)器，抓好綜合配套，推動(dòng)一產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)二產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)三產(chǎn)業(yè)。

（一）要在發(fā)展一二產(chǎn)業(yè)上搞好配套服務(wù)。要以旅游為切入點(diǎn)，加快發(fā)展我市區(qū)域板塊經(jīng)濟(jì)，尤其是翠屏區(qū)、長(zhǎng)寧、江安、興文等生態(tài)旅游區(qū)域。要緊緊圍繞旅游業(yè)的開發(fā)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)特色資源豐富多樣的優(yōu)勢(shì)，按照最適生、最適銷原則，大力發(fā)展具有*特色的“名優(yōu)特新稀”農(nóng)副產(chǎn)品，并大力推進(jìn)包括農(nóng)家樂(lè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)旅游。要依托旅游項(xiàng)目，突出地方特色，有步驟、有重點(diǎn)地搞好旅游產(chǎn)品開發(fā)，特別是要讓五糧液、竹根雕等小型化，通過(guò)以小巧取勝，適應(yīng)旅客輕松灑脫的需要。要培育發(fā)展一大批旅游產(chǎn)品加工企業(yè)，推出一系列創(chuàng)意新穎、做工精美、功能實(shí)用、便于攜帶的精美紀(jì)念商品、手工藝品、風(fēng)味土特產(chǎn)品，以小商品創(chuàng)出大品牌，占領(lǐng)大市場(chǎng)，成為大產(chǎn)業(yè)，加快把我市建設(shè)成為重要的旅游商品開發(fā)生產(chǎn)基地。

（二）要在要素整合上搞好配套服務(wù)。要以擴(kuò)大旅游線路為重點(diǎn)，以延長(zhǎng)游客停留時(shí)間為核心，以增加旅游收入為目標(biāo)，引導(dǎo)區(qū)縣企業(yè)等市場(chǎng)主體強(qiáng)化配套意識(shí)，圍繞旅游諸要素搞好服務(wù)功能開發(fā)，促進(jìn)吃住行游購(gòu)?qiáng)柿笠氐膮f(xié)調(diào)配套、均衡發(fā)展，讓游客行得安全、住得舒坦、吃得滿意、游得痛快、購(gòu)得稱心、玩得高興。要加快旅游目的地營(yíng)銷系統(tǒng)建設(shè)，合理開發(fā)游覽線路，有計(jì)劃地開辟幾條市內(nèi)搣一日游攠、搣兩日游攠等線路。要在加強(qiáng)五糧液系列酒、竹?！叭耋邸薄⑹ブヂ橛汀?芽菜等知名旅游產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘*飲食文化的內(nèi)涵，增強(qiáng)*旅游的吸引力。要大力調(diào)整全市賓館的布局和檔次結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加強(qiáng)旅游賓館建設(shè)，既強(qiáng)調(diào)“量”的發(fā)展，更注重“質(zhì)”的提高，不斷增強(qiáng)我市旅游接待能力。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，特別是雜技團(tuán)、川劇團(tuán)、歌舞團(tuán)要圍繞旅游業(yè)發(fā)展，向藏羌文化、康巴文化、摩梭文化等學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)出一批既有鮮明特色，又受八方游客喜愛(ài)的精品娛樂(lè)項(xiàng)目。

（三）要在綜合整治上搞好配套服務(wù)。要加大旅游沿線村鎮(zhèn)、居民區(qū)環(huán)境整治的力度，學(xué)習(xí)韓國(guó)新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)的做法，突出川南民居特色，推動(dòng)農(nóng)村新的建房風(fēng)尚和生活方式，把公路沿線的視覺(jué)污染變?yōu)橐曈X(jué)享受；要對(duì)旅游環(huán)境進(jìn)行徹底整治，對(duì)有礙*形象的標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌、廣告要全部取締，實(shí)行中英文旅游標(biāo)牌，體現(xiàn)人性化的要求，給人以親和感；要加快實(shí)行城區(qū)路橋收費(fèi)年票制、次票制，還城市以通暢；要限期關(guān)閉污染企業(yè)，有計(jì)劃地搬遷中心城區(qū)和景區(qū)周邊的部分工礦企業(yè)，凈化、美化、綠化旅游環(huán)境。

四、創(chuàng)新體制機(jī)制，擴(kuò)大對(duì)外開放，進(jìn)一步增強(qiáng)旅游業(yè)的發(fā)展活力

旅游業(yè)是一個(gè)高投入、持續(xù)產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，加快旅游開發(fā)步伐，建設(shè)旅游大市，培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)，必須走改革之路，行開放之策，像經(jīng)營(yíng)城市那樣經(jīng)營(yíng)旅游產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)我市旅游業(yè)發(fā)展的活力。

（一）創(chuàng)新體制，加快政府職能轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政府指導(dǎo)、行業(yè)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、同業(yè)協(xié)調(diào)的新體制。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，不斷理順管理體制，特別是要抓住兩頭，即規(guī)劃和監(jiān)管，放開中間，任何人、任何部門都必須按照統(tǒng)一規(guī)劃辦事，防止出現(xiàn)搣一流資源、二流開發(fā)、三流產(chǎn)品攠的狀況。要堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，抵制重形不重神、重量不重質(zhì)、重眼前不重長(zhǎng)遠(yuǎn)的開發(fā)和管理思想，實(shí)現(xiàn)旅游資源的合理有序開發(fā)。要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織，加強(qiáng)行業(yè)自律，努力提高行業(yè)管理和服務(wù)水平。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展的生機(jī)與活力。要繼續(xù)探索推行“政府出資源、企業(yè)出資金、市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化管理”的開發(fā)機(jī)制和模式，走景區(qū)開發(fā)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)相分離的改革之路，特別是要改變蜀南竹海等景區(qū)由政府包、政府投、政府辦的做法，促進(jìn)旅游資源向旅游資本轉(zhuǎn)變。要大力推進(jìn)旅游企業(yè)的改革，加強(qiáng)與外地旅游企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)等方式，形成一批實(shí)力雄厚、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游企業(yè)集團(tuán)，并推進(jìn)其包裝上市。要大力創(chuàng)新投融資機(jī)制，進(jìn)一步拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資渠道，特別是要以*市旅游投資開發(fā)公司的組建為契機(jī)，改革政府旅游投入的方式，使旅游產(chǎn)業(yè)成為社會(huì)投資的熱點(diǎn)和重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資本與資源的最佳結(jié)合。

（三）擴(kuò)大對(duì)外開放，積極發(fā)展外向型旅游經(jīng)濟(jì)。旅游業(yè)是高度開放的產(chǎn)業(yè)，也是對(duì)外開放的窗口。要面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，充分利用兩種資源，實(shí)行對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，搞好外引內(nèi)聯(lián)，特別是要克服狹隘的地方保護(hù)主義，以大項(xiàng)目為載體，以企業(yè)為主體，以產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)，以資本為紐帶，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快吸引國(guó)內(nèi)外知名的大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)以及民間資金參與我市旅游業(yè)開發(fā)，加快建立全方位的大開放體系，不斷提高我市對(duì)外開放水平。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境，不斷開創(chuàng)我市旅游工作新局面

發(fā)展旅游，不僅要有優(yōu)勢(shì)突出的基礎(chǔ)設(shè)施、功能完善的配套設(shè)施和各具特色的旅游產(chǎn)品，更要有高質(zhì)量的管理水平和服務(wù)水平，為游客提供方便、快捷、安全、舒適的旅游環(huán)境。為此，要建立健全執(zhí)法監(jiān)督體系，規(guī)范旅行社、導(dǎo)游人員等各類旅游經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行為，保護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，使旅游管理工作在管理科學(xué)化、行為規(guī)范化基礎(chǔ)上依法、合理、有序地運(yùn)行。要按照行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、社會(huì)參與相結(jié)合的原則，大力推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。要大力加強(qiáng)旅游安全工作，不斷完善旅游安全工作監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，探索建立旅游危機(jī)管理機(jī)制，做好旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理隊(duì)伍，保證游客安全。旅游景觀的美感，需要導(dǎo)游人員穿針引線，為此，要加強(qiáng)各類旅游人才尤其是導(dǎo)游人才的培養(yǎng)，積極構(gòu)建旅游職業(yè)教育體系，建立“先培訓(xùn)，后就業(yè)”制度，逐步建立起一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、知識(shí)面廣、素質(zhì)高的旅游專業(yè)人才隊(duì)伍。要大力推進(jìn)我市旅游信息化進(jìn)程，運(yùn)用旅游網(wǎng)上商務(wù)預(yù)定、網(wǎng)絡(luò)旅游頻道點(diǎn)播、旅游信息查詢、景點(diǎn)景區(qū)虛擬漫游、旅游車衛(wèi)星定位等各種新技術(shù)為游客提供更加多樣化、個(gè)性化的服務(wù)。要把“人人都是旅游環(huán)境、人人都是*形象大使”的要求真正成為廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)，重塑城市形象，重塑市民形象。

旅游業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級(jí)黨委、政府要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。各級(jí)各部門要打破區(qū)域、部門、行業(yè)界限，主動(dòng)搞好溝通銜接，形成加快我市旅游業(yè)發(fā)展的合力。要堅(jiān)持“不換思想就換人，干不好就換人干”的觀念，建立健全工作責(zé)任制和績(jī)效考核機(jī)制，形成你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的生動(dòng)局面。*人民能創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，也能創(chuàng)造奇跡，要變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變差距為潛力，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取的敬業(yè)精神，堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、謙虛謹(jǐn)慎的科學(xué)態(tài)度，鑄造光明磊落、誠(chéng)實(shí)正直的人格操守，以堅(jiān)定的信念、高昂的斗志、滿腔的熱情，抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，風(fēng)正心齊、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)全市旅游業(yè)的跨越式發(fā)展而努力奮斗！