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今天，我們在這里隆重舉行“第三屆*旅游產業發展大會”。在郁郁青山和潺潺流水之間，經歷了300年滄桑的原生態民族村寨——“西江千戶苗寨”迎來了來自四面八方的貴客，我謹代表中共*省委、*省人民政府對大家的光臨表示熱烈的歡迎，對中央和國家有關部門長期以來對*的支持和幫助表示衷心的感謝！

旅游業是當今世界正在迅速發展的產業，也是人們公認的綠色產業和無煙產業。大力發展旅游業是我省建設生態文明、加快實現經濟社會發展歷史性跨越的必然選擇。改革開放以來特別是近幾年來，我省旅游業呈現出良好的發展勢頭，旅游人數和旅游收入持續較快增長，旅游業在服務業中的龍頭地位日益鞏固。但我們也看到，受多方面因素的制約，我省旅游業仍處在發展的初級階段，與周邊兄弟省區市相比還有很大差距。在這樣的背景下，加快旅游業發展步伐，提高旅游業發展質量，必須堅持以科學發展觀為統領，按照建設生態文明的要求，從自身實際出發，吸取其他先行地區旅游業發展的經驗和教訓，走一條以人為本，可持續發展的旅游發展之路，實現我省旅游業的跨越式發展和后來居上。這次旅發大會將主題確定為“建設生態文明、發展和諧旅游”，完全符合我省旅游業發展的方向。

*州風光秀美、民族眾多，全州森林覆蓋率達到62.78%，比全省平均水平高22個百分點以上，位居全省九個市州地之首；苗族和侗族人口分別占全國苗族和侗族總人口的三分之一和一半以上，少數民族人口占全州總人口的81.9%，位居全國30個少數民族自治州之首；在國家已公布的兩期非物質文化遺產中，全州有39項53個保護點，在全國市州地中居蘇州之后名列第二。隨著各方面基礎設施的不斷完善，特別是隨著穿越*州南部的貴陽連接廣州的兩條快速通道項目的實施，*州發展旅游業的獨特優勢將日益凸顯出來。只要科學規劃，扎實工作，旅游業必將發展成為*州的重要支柱產業。

按照“建設生態文明、發展和諧旅游”的要求，通過省第三次旅發大會的召開，*州旅游業發展工作應該在以下幾個方面為全省創造經驗。

一、大力加強以交通為重點的旅游基礎設施建設，努力促進景區可達性和旅游接待水平的提高

旅游活動是人的空間位置的移動，一個地方的可達性和進入這個地方的交通運輸方式對當地旅游業的發展產生重要影響，歷史上交通運輸的每一次變革都對人們旅游形式的改變起著重要的作用。在現代交通運輸體系中，鐵路作為中長距離旅游交通運輸方式，具有運量大、速度快、成本和運價低、全天候運輸的特點，在鐵路運輸體系比較發達的國家和地區，鐵路運輸往往是旅游特別是國內旅游的主要交通運輸方式。公路運輸則具有機動靈活、客運成本相對低的特點，適合于短距離旅游運輸的需要。目前，*州交通基礎設施建設仍較滯后，但廈蓉高速公路*段和貴廣快速鐵路建成后，從廣州到*州邊境，乘火車只需要不到3小時，乘汽車只需要6小時左右，無疑將極大地拓寬*旅游的客源市場，顯著加快*旅游業的發展步伐。*州要積極配合相關部門和地區切實抓好這兩個快速通道項目的實施，力爭早日建成，早日受益。同時，要抓好通道沿線旅游業發展的規劃和建設，使這兩條快速通道真正成為*州的觀光路、致富路。在此基礎上，要堅持突出重點、量力而行的原則，把洛香至黎平高速公路項目的實施作為當前全州高速公路建設的重點來抓，并科學合理地完善骨架路網規劃，逐步實現縣縣通高速公路的目標。*州提出，結合鄉村公路建設和旅游公路建設，將各方面的資金捆綁使用，一舉完成全州旅游環線公路的建設，這是一個很好的想法，對短期內改善全州旅游交通運輸條件具有重要作用，省里對此將給予積極支持。

在抓好旅游交通運輸體系建設的同時，還要大力推進其他旅游基礎設施建設，切實提高旅游接待能力和旅游業的發展水平。旅游城鎮是游客的集散地和為游客提供服務的中心，一個特色突出、設施較為齊全、功能較為完備的旅游城鎮，能夠為當地旅游業發展奠定良好的基礎。要把構建旅游城鎮體系作為加快*州旅游業發展的一項重要任務來抓，在科學規劃的基礎上，堅持路網先行、適度超前、因地制宜、突出特色的原則，加快把凱里市打造成為凸顯苗侗民族文化特色、功能完善的旅游城市，把雷山、施秉、鎮遠、黎平、劍河、榕江等建成各具特色的生態民族文化旅游城市，并抓好一批民族文化旅游鄉鎮和村寨的建設。大力發展鄉村旅游既能夠豐富旅游產品內容，又能夠帶動當地群眾致富。在有條件的農村，要把鄉村旅游發展與農村危房改造、社會主義新農村建設等結合起來，按照鄉村旅游發展的標準，支持當地農民建設一批富有地方特色和民族特色的鄉村旅館等服務設施，使更多農民從旅游業發展中得到實惠。

二、堅持實施精品戰略，努力促進重點旅游景區加快發展

實施精品戰略是促進旅游業又好又快發展的根本途徑。*州旅游資源十分豐富，州委、州政府堅持整合資源、整體規劃、打造精品的思路，確定重點要抓好以黎從榕優先發展區為中心的侗族原生態民族文化旅游精品景區、以凱里為中心的苗族原生態民族文化旅游精品景區、以云臺山為中心的自然生態和歷史文化旅游精品景區、以仰阿莎湖為中心的苗侗原生態文化和自然生態旅游精品景區，這既符合實施旅游精品戰略的要求，也符合*州的實際。

抓好這四個重點景區的建設，一是要堅持規劃先行。首先要按照國內乃至國際的最高水平高起點做好規劃，明確建設時序和工作重點，有序推進景區建設。對這四個景區的規劃編制，省有關部門要給予必要支持。二是要堅持分級負責。黎從榕景區是我省確定的三個優先開發的重點旅游區之一，省各有關部門要集中力量予以支持，使之盡快發展壯大，成為我省旅游業發展新的增長點。其他三個景區主要由州縣建設，同時省里也將給予積極支持，幫助州縣將其建成*州旅游業發展的樣板。三是要堅持整合資源。一方面要整合政府各部門的資源，支持重點景區加快完善公共服務基礎設施，另一方面要積極引進省外有實力、有資質的優強投資者參與景區內經營項目的建設，加快重點景區發展步伐。

三、加快發展旅游商品產業，努力促進旅游相關產業協調發展

旅游業具有很強的綜合性，這決定了旅游業是一個具有廣泛關聯性的動力產業，他的發展能夠帶動一批相關產業的發展。但從另一個角度來看，也只有其他相關產業協調發展，形成一個有機互動的旅游產業鏈，才能夠實現旅游業的持續健康發展，才能夠使之成為帶動整個國民經濟發展的重要力量。

從*州的實際出發，大力發展與旅游業相關的產業，首先是要大力發展旅游商品產業。*州民族民間文化豐富，各族人民在長期勞動生活中創造出大量極富民族民間特色的民族工藝品和獨特的生產技藝，多彩*旅游商品“兩賽一會”舉辦以來，*州是全省獲獎最多的地區之一，同時，*州也是民間藝人、能工巧匠帶動群眾致富效果最好的地區之一。*州要充分利用這一優勢，采取培育本地企業和引進外來企業相結合的方式，將更多的民族民間工藝品開發為旅游商品，將旅游商品產業培育為新的經濟增長點，在帶動當地群眾增收致富的同時，使民族民間工藝在開發中得到更好的保護和宣傳。要加強旅游商品的營銷，使之不但能夠更好地吸引到*旅游的游客，而且能夠走出*，走出*省，遠銷海內外。

隨著到我省旅游的游客不斷增加，對餐飲、住宿、運輸、娛樂等方面的需求也迅速增長。*州要抓住機遇，加快相關產業發展，盡快構建較為完善的旅游產業體系。

四、切實加大民族民間文化保護力度，努力促進傳統與現代和諧共融

隨著現代化和全球化的進程不斷加快，以產業化、商品化為重要特征的現代旅游在發展過程中對民族民間文化產生了重大而深遠的影響，出現了強勢文化向弱勢文化滲透加劇、弱勢文化為迎合強勢文化而虛擬化甚至變異化的趨勢，從而影響了旅游目的地社會文化的可持續發展。在旅游業發展過程中，如何促進傳統與現代的和諧共融，是我們面臨的一個重大課題。

*州被譽為原生態民族文化保留的典范地，擁有侗族大歌等蜚聲海內外的文化品牌。世界旅游組織秘書長弗朗加利曾贊譽，“在當今這樣一個完全工業化、技術化和現代化的世界，能看見*這樣經歷了歲月變換，還保存著傳統生活方式和習俗的地方，真是令人興奮，*必將成為世界上最具吸引力的旅游勝地”。應該說，原生態的民族民間文化是*州文化旅游的精髓所在，繼續保持這一文化品質，是*州旅游業持續發展的關鍵。這就要求我們在傳統與現代之間尋求一個契合點，既能滿足游客對原生態文化的向往和對現代生活方式的需要，又能實現民族民間文化的保護和傳承。在發展民族民間文化旅游的過程中，要盡最大可能保持當地文化的本來面目，避免過度商業化包裝。要讓游客更好地融入到當地居民的文化和生活中去，充分體會原生態文化的自然美，避免為了片面迎合游客的需求，造成本土文化的扭曲和變異。要合理確定民族村寨等文化旅游點的游客承載量，避免因過載而造成對當地文化和生態環境的負面影響。同時，要按照現代生活的要求，為游客的生活起居提供現代化、標準化的服務，使他們既能夠欣賞到原生態的民族民間文化，又能夠享受到衛生、舒適、愜意的服務。

五、進一步鞏固和增強生態優勢，努力促進人與自然和諧相處

回歸自然是現代旅游的一個重要目的，良好的生態、優美的風光，往往是吸引游客的關鍵；但只要有人的地方，就會產生污染，就有可能破壞生態。這就要求我們妥善處理好旅游業發展與生態保護的關系，沿著生態文明建設的路徑，促進人與自然和諧相處，只有這樣才能夠實現旅游業的可持續發展。

*州生態總體保存良好，但局部地區生態環境仍不同程度受到破壞。全省55個石漠化綜合治理試點縣中，有5個就在*州，其中有一些縣還是旅游資源非常豐富的地方。因此，對于生態建設和環境保護，*州一刻也不能放松。要加大執法力度，防止對現有森林資源的非法砍伐。要抓住國家深化集體林權制度改革的難得機遇，通過封山育林、植樹造林等措施，進一步提高森林覆蓋率，鞏固和增強生態優勢。要抓住國家開展石漠化綜合治理試點的難得機遇，用系統的思維和辦法，全面向石漠化宣戰，加快石漠化地區的生態恢復，使*州的山更青，水更綠，風光更秀美。包括*州在內，我省旅游資源相當部分是自然風光，一旦遭到破壞，就難以恢復。要堅持保護與開發并重的方針，加強景區生態環境管理，通過加強保護、提高資源品位，通過合理開發、促進有效保護，避免和減少旅游活動對生態環境造成的破壞，以實現旅游資源的永續利用。

*州以其高品位的旅游資源被專家學者和游客譽為“人類疲憊心靈棲息的家園”、“原生態民族文化博物館”，在這里，旅游業發展方興未艾、朝氣蓬勃。希望*州的各族干部群眾按照“建設生態文明、發展和諧旅游”的要求，完善思路，明確方向，扎實工作，加快把旅游業建設成為全州的重要支柱產業。希望各地加強加流，互相學習、互相借鑒，共同把我省旅游業發展推上一個新的臺階。希望更多來自五湖四海的朋友們關心*、支持*，到*觀光旅游，投資興業，使*這顆*大地上的明珠綻放出更加璀璨奪目的光彩！