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強(qiáng)化糧食生產(chǎn)責(zé)任，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，擴(kuò)大糧食種植面積，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)興農(nóng)富民，根據(jù)中共縣委、縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)糧食生產(chǎn)工作的意見》（發(fā)號）文件的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

一、考核對象與獎勵名額

（一）考核對象：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦的糧食生產(chǎn)先進(jìn)村和種植面積200畝以上的種糧大戶，參與糧食生產(chǎn)工作的干部（含村干部）和農(nóng)技人員。

（二）獎勵名額：糧食生產(chǎn)工作紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，糧食生產(chǎn)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個，糧食生產(chǎn)工作先進(jìn)村20個，先進(jìn)種糧大戶10個，糧食生產(chǎn)工作先進(jìn)個人50名。

二、考核內(nèi)容及計(jì)分辦法（總分值1000分）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)工作年度考核實(shí)行千分制計(jì)分，總分值為1000分，根據(jù)考核得分高低依次排位，前2名為紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，前3—10名為先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。糧食生產(chǎn)工作先進(jìn)村、先進(jìn)種糧大戶由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按評選條件擇優(yōu)推薦，糧食生產(chǎn)工作先進(jìn)個人從糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、鎮(zhèn)村兩級負(fù)責(zé)人、包聯(lián)干部和全體農(nóng)技人員中評選產(chǎn)生。

（一）糧食生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

1、種植面積（分值200分）：

①以實(shí)地調(diào)查為考核依據(jù)，全年糧食播種面積（以年統(tǒng)計(jì)年報(bào)為參數(shù)）保持穩(wěn)定并有增長，糧食復(fù)種指數(shù)明顯提高的計(jì)50分，播種面積減少的倒扣50分，復(fù)種面積有“單改雙”擴(kuò)面基礎(chǔ)而沒有增加甚至減少的酌情扣分。

②能夠種雙季稻的全部種上雙季稻，無“雙改單”和雙季稻與一季稻“插花”現(xiàn)象，雙季稻種植面積達(dá)99%（含）以上的計(jì)100分，每減少0.1個百分點(diǎn)扣20分。出現(xiàn)“雙改單”成片面積2畝以上或總面積100畝以上的不計(jì)分。

③對過來的荒蕪耕地認(rèn)真改造并恢復(fù)種植，無耕地拋荒的計(jì)50分。耕地拋荒總面積超過30畝，或出現(xiàn)耕地成片拋荒2畝以上，或非法占用基本農(nóng)田私自建房的扣50分。耕地拋荒總面積不超過30畝或成片拋荒不足2畝的酌情扣分。

2、種植方式（分值300分）：

早稻控制直播，拋秧面積達(dá)90%以上的計(jì)200分，拋秧面積每減少1個百分點(diǎn)扣20分；晚稻杜絕直播，拋秧面積達(dá)100%的計(jì)100分，每減少1個百分點(diǎn)扣50分。

3、種植技術(shù)（分值300分）：

①早稻集中育秧面積比例在30%以上，示范效果好的計(jì)200分，每減少1個百分點(diǎn)扣10分；工作措施不力，進(jìn)度滯后，群眾反響強(qiáng)烈的酌情倒扣分。

②有1個鄉(xiāng)級糧食高產(chǎn)創(chuàng)建千畝示范片或3個村級百畝示范片的計(jì)50分，高產(chǎn)創(chuàng)建示范片數(shù)量不達(dá)標(biāo)等其它情況酌情扣分。

③測土配方施肥、病蟲害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治，水稻三項(xiàng)關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)推廣率和優(yōu)良品種覆蓋率在95%以上的計(jì)50分，每減少1個百分點(diǎn)扣5分。

4、工作落實(shí)（分值200分）：

①組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，制定了全年糧食生產(chǎn)工作具體實(shí)施方案的計(jì)50分，落實(shí)不到位的酌情扣分。

②全面落實(shí)糧食生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，并將任務(wù)細(xì)化分解到村的計(jì)50分，未分解落實(shí)和完成糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的酌情扣分。

③全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，及時、規(guī)范、安全發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼資金，無違規(guī)違紀(jì)行為的計(jì)50分；惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放每出現(xiàn)一起違規(guī)違紀(jì)行為扣50分。

④全面落實(shí)糧食生產(chǎn)黨政首長負(fù)責(zé)制，定期對轄區(qū)內(nèi)糧食生產(chǎn)情況進(jìn)行督查，糧食生產(chǎn)工作中存在的突出問題得到及時解決的計(jì)50分；落實(shí)不到位的酌情扣分。

（二）先進(jìn)推薦條件

1、糧食生產(chǎn)先進(jìn)村推薦條件：

①水田面積1000畝以上，沒有耕地拋荒現(xiàn)象；

②雙季稻覆蓋率100%；

③早稻拋栽面積在95%以上；晚稻沒有直播面積；

④早稻集中育秧面積比例在30%以上；

⑤創(chuàng)辦了1個以上糧食高產(chǎn)百畝示范片；

⑥優(yōu)良品種覆蓋率100%，先進(jìn)適用技術(shù)推廣率90%以上；

⑦早、晚稻大面積長勢良好，單產(chǎn)水平顯著提高。

符合以上條件的村，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在早稻育秧移栽、收獲和晚稻收獲等時節(jié)分階段向縣糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行申報(bào)，由縣糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織進(jìn)行考核。

2、先進(jìn)種糧大戶推薦條件：

①承包水田面積100畝以上，雙季稻播種面積200畝以上；

②適宜面積全部種植雙季稻，早稻直播面積在10%以下，晚稻沒有直播面積；

③優(yōu)良品種覆蓋率100%，先進(jìn)適用技術(shù)推廣率100%；

④選用三項(xiàng)關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)，晚稻安全齊穗保證率99%以上；

⑤早、晚稻普遍豐產(chǎn)，雙季平均畝產(chǎn)達(dá)900公斤以上。

符合以上條件的種糧大戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分早、晚兩季向縣糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行申報(bào)，由縣糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行考核。

3、糧食生產(chǎn)工作先進(jìn)個人推薦條件：

直接服務(wù)糧食生產(chǎn)工作，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，任務(wù)完成出色，工作業(yè)績突出的縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。

三、考核辦法

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核

由縣糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，每年定期組織縣政府督查室、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局等相關(guān)單位對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)工作進(jìn)行督查、考核。日常考核工作由縣糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。

1、縣糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每年3月下旬至6月底對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不定期進(jìn)行糧食生產(chǎn)專項(xiàng)督查，并及時通報(bào)督查情況。

2、縣糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組于每年6月底至7月初組織專門班子，根據(jù)考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年糧食生產(chǎn)情況進(jìn)行全面考核。重點(diǎn)考核種植面積、種植方式、“雙改單”、拋荒、示范片建設(shè)、優(yōu)良品種推廣、領(lǐng)導(dǎo)重視等工作情況，并予以通報(bào)。第二次考核在9月下旬到10月中旬進(jìn)行，重點(diǎn)考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年糧食生產(chǎn)情況，同時核實(shí)其它情況并予以通報(bào)。

3、堅(jiān)持以督查考核情況與農(nóng)戶隨機(jī)調(diào)查情況相結(jié)合，初步評選出10個糧食生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)縣人民政府審定，并根據(jù)省、市要求，在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中評選出省、市糧食生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）糧食生產(chǎn)先進(jìn)村、先進(jìn)種糧大戶、先進(jìn)個人考核

由縣糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，按評選條件對上報(bào)的考核對象分級分類定期組織現(xiàn)場考查，經(jīng)初步遴選后，按150%的比例確定候選對象。候選對象由縣糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專門班子進(jìn)行考核，經(jīng)綜合評估排隊(duì)確定預(yù)定先進(jìn)對象后，報(bào)縣人民政府審批。

四、獎勵辦法

獎勵采取以獎的辦法實(shí)施，糧食生產(chǎn)紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵5萬元，糧食生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵3萬元，獎勵資金主要用于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)，獲獎鄉(xiāng)鎮(zhèn)可從獎勵資金中拿出20%用于獎勵本鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)先進(jìn)個人。糧食生產(chǎn)先進(jìn)村獎勵5000元，并優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；先進(jìn)種糧大戶獎勵3000元并優(yōu)先推薦參加省、市級種糧大戶評選；糧食生產(chǎn)工作先進(jìn)個人獎勵1000元。對工作成績顯著、貢獻(xiàn)突出的縣糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，根據(jù)年底綜合評定，給予3000元—3萬元的獎勵。

五、處罰辦法

（一）凡未完成年度糧食生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，特別是在集中育秧、控制直播、遏制“雙改單”等方面工作不力、落實(shí)不力、效果不佳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不參與年度糧食生產(chǎn)工作評先評優(yōu)，不予安排農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，并嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）對在省、市糧食生產(chǎn)考核檢查中，任務(wù)完成不好、工作不到位、影響全縣糧食生產(chǎn)在國家和省市評先評優(yōu)以及被新聞媒體曝光的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律“一票否決”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人一年內(nèi)不予提拔使用，并給予經(jīng)濟(jì)處罰。