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第一，通過這次調研，切實解決了工作推進中的困難。我剛才說過，這次調研的主要目的是解決困難，能解決的就現場辦公，當場解決，比如鄉鎮反應造林綠化資金有缺口，籌措難度大，對此，我已經責成財政局、林業局先行將匹配資金撥付一半給各鄉鎮，并在原有基礎上再增加150萬元資金，通過以獎的方式，推動鄉鎮加快造林綠化工作順利開展。再比如調研中，各鄉鎮普遍反映農民手中余糧特別是大豆變現難，直接影響了備春耕資金的籌措。為此，縣政府辦、農委、糧食局組成聯合調查組到各鄉、村進行了調查，并已經將增加收購指標的請示報到了省中儲糧集團。對于調研中各鄉鎮推出的需有關部門協同解決的，這幾天泰安、茂林副縣長已經帶領相關部門進行了研究，并拿出了具體意見。對于鄉鎮請求給予農業科技示范園區建設補貼的問題，縣政府將采取以獎的方式，對建設標準高、示范帶動作用好的園區給予獎勵。對于秋整地每畝只補貼2.5元的問題，縣政府將按照每畝5元的標準補貼到位。對于鄉鎮集中辦學后，住宿生校外住宿安全、飲食安全、交通安全等問題，由縣安監局牽頭，會同教育局、公安局、衛生局、交通局等單位，開展集中治理，對存在的各類安全隱患責令限期整改，確保學生安全。綏濱鎮向日村土地整村推進中，沒有大型農機具問題，經縣政府研究，將大型農機具項目落實到綏濱鎮，有綏濱鎮統一管理，確保向日村土地流轉整村推進。對于連生鄉太和村育秧基地道路硬質化問題，連生村農村大集占地硬質化問題，北山鄉科技示范區道路硬質化問題，福興鄉同仁村道路加寬問題，今年將一并解決，全部修完。對于綏東鎮東方村12個村屯整體搬遷和新富村小二隊整體搬遷問題，由發改委上報項目，爭取國家投資。對于個別鄉鎮反應造林任務重的問題，經有關部門核實，其主要原因是鄉鎮造林的歷史欠賬太多，經縣政府研究將采取全口徑統計的方法，即所有農田防護林、村屯四旁綠化、退耕還林等綠化面積，全部計入任務數。對于福興鄉、北山鄉反應的鮮奶收購價格較低問題，縣政府責成財政局、農委、畜牧局組成調查組，將立即赴鄉鎮、農場和境內乳品公司調研此情況，拿出具體意見予以補貼考慮。對于新富鄉新山村養殖小區建設資金缺口問題，經縣政府研究，縣級投入70萬元（項目資金50萬元，縣財政匹配20萬元），鄉里匹配20萬元，確保盡快建成投入使用。在這次調研中，各鄉鎮反映的需要縣政府協調解決的困難，既有共性問題，也有個性問題。對于原來有實施意見或今天已經解決了困難的，各鄉鎮就要毫無條件、義無反顧地抓好工作的推進和落實，對暫時還沒有解決的困難，要結合實際，克服困難，動腦筋，想辦法，創造條件，按照既定目標去完成好。

第二，通過這次調研，看到了工作成績和亮點。各鄉鎮處在備春耕、造林綠化和環境衛生整治工作的關鍵時節，黨政領導重視程度高，帶頭在一線工作和指導，工作安排細，成效顯著，亮點紛呈。綏濱鎮在當前全縣工作重中之重的大橋征地工作中，方法得當，措施有力，遇事處理周全，在時間緊迫、問題復雜的情況下，出色地完成了縣委、縣政府交辦的工作任務，工作開展的十分穩妥，沒有出現一人上訪，很難得。在土地規模經營上，綏濱鎮率先在向日村實施整村推進，這在全縣乃至全市都是亮點。連生鄉在協會建設上排在了全縣前列，毛蔥協會、水稻協會等在促進農民增產增收方面發揮了一定的作用，發展多種經營的空間很大。同時，在水稻育秧大棚建設上走在了全省前列，昨天省農委和市領導視察時給了很高的評價。綏東鎮在小城鎮建設上優勢明顯，鎮容鎮貌整潔一新，永安村造林工作值得總結和推廣。忠仁鎮園區規劃比較好，點線面分布合理，農機合作社、土地規模經營積累了很多成功經驗。福興鄉充分發揮了少數民族鄉的優勢，成功申請了興邊富民項目。北崗鄉在新農村建設和安全生產上做得比較扎實，永泰村在新農村建設上是省級試點村，同時又得到了省農開辦的新一輪扶持。北山鄉在發展烤煙、奶牛上成效顯著，實現了小鄉鎮大經濟。新富鄉生豬養殖業逐步形成特色優勢，在畜牧防疫上行動早、處置快。富強鄉在結構調整、科技培訓、備春耕物質和資金籌備等方面，抓得實、效果好。

以上各鄉鎮的工作成績，我只是點點題，還有很多部門的工作亮點我就不一一說了。

第三，通過這次調研，對當前工作也發現了一些問題和不足。這次調研，邊走邊聽邊看，感到成績和亮點是主流，但問題和不足也普遍存在，剛才泰安、孫國兩位副縣長已經部分提到了。

在備春耕方面：資金、物質、科技推廣方面應該說，準備的比較充分，但問題也比較突出。一是土地規模經營的推進力度不大、規模不夠。按年初的工作安排，今年的土地規模是農業工作的突破口，也是舉全縣之力推進的重點工作，按照縣委、縣政府的統一部署，今年每個鄉鎮必須有一個整村推進的試點村，但現在看，基本實現了整村推進的只有綏濱鎮向日村，其它鄉鎮都沒有一個是整村推進的，只是自然狀態下的部分流轉，很多只是農民自發的，還談不上是規模經營，鄉鎮黨委政府的引導作用不明顯，與縣委、縣政府的要求相差較大。二是鄉鎮的農業科技示范園區的設計規劃理念落后、標準不高，村級高產攻關田的規模面積不大，特色不鮮明、不突出。三是種植業結構調整力度不大。今年玉米、水稻種植面積雖然增加，但增幅還不夠。特別是當前大豆銷售不暢，大量余糧滯留在手中，加上壩外地和縣外承包地，預計有8萬噸，這也是我們引導農民加大調整，實現兩增一減的有利機遇，今年的結構調整力度必須再加大。

在造林綠化方面：一是歷史欠賬較多。這次走了一些村屯，實地看了村屯兩旁綠化，很多是“光腚村”，村屯兩旁光禿禿沒有一點生機。二是造林綠化工作的進度慢。這可能與前幾天氣溫下降有關系，但有些鄉鎮造林綠化的地塊還沒有完全落實，準備工作不到位，工作落的不實。三是鄉村兩級領導對造林綠化的重要性認識上還不到位，很大程度是為了完成任務而工作。我在全縣造林

綠化、環境衛生整治動員會上講過，綠化造林功在當代、利在千秋、惠及子孫，是為群眾辦的功效最長、受益最久的實事好事。但現在看，鄉村兩級在認識上有差距，積極性、主動性差，這也是工作推進慢的主要原因。

在環境衛生整治方面：這次調研走了9個鄉鎮，路過很多村屯，按照我的驗收標準，沒有一個是合格的，很多鄉鎮、村屯還沒有動作、沒有效果，甚至個別鄉鎮政府所在地的環境衛生還沒有整治好，在這里不點名，但也要提出批評。具體說，一是行動遲緩，即使動了，也有很多死角沒到位，特別是背街、背巷和非硬質道路，整治不到位。二是認識上有差距，認為衛生環境是小事件，應付了事，俗話說“一屋不掃，何以掃天下”，環境衛生的好壞是給別人的第一印象，體現了一個鄉鎮班子工作的精神面貌，連最簡單，最基礎的工作都做不到位，別的工作又怎能出成績。三是工作沒有章法，就是做不到點子上，抓不住領導的注意力和興奮點，尤其是綏名公路沿途的幾個鄉鎮，這條路在某種程度上來說是我縣的迎賓大道，是綏濱的臉面，環境衛生應該長年保持整潔，垃圾日產日清，不能只是春秋兩季的集中整治，而平時放任自流。

在信訪工作方面：各鄉鎮的壓力都比較大，辦法不多、效果不好，這有客觀原因，更有主觀因素，特別是黨政一把手的責任沒有完全擔負起來，沒有做到親歷親為、事必躬親，很多上訪問題還依賴于副書記、副鎮長、副鄉長去和群眾見面，這根本不利于問題的解決。

除以上方面，鄉鎮在典型的培養和發現上不夠，需要總結和推廣的亮點不多。綏濱縣是個農業縣份，農業和農村工作是重頭戲，如果在農業工作上缺乏典型和亮點，那我們綏濱縣就很難給各級領導留有深刻印象。

全縣縣屬人口13萬多，農民有8.7萬，9個鄉鎮撐起綏濱大半個天，你們工作的成效直接關系到全縣經濟社會發展的速度和質量。今天咱們9個鄉鎮和各部門的領導都在這里，借這個機會，我多說兩句，就如何做好當前工作，多提幾點要求。

第一，工作思路要清晰，目標要明確，要有的放矢。

思路決定出路，沒有一個科學的發展思路，主次不分，胡子眉毛一起抓不行。農村工作歷來是重點，也是難點，面對嚴峻的形勢和繁重的任務，我們鄉鎮干部都要保持冷靜的頭腦，科學判斷形勢，準確把握形勢，用理性的眼光看待差距，進一步理清思路，明確重點，研究對策，強化責任，切實做到“快干不爭論”、“務實不張揚”。對于今年的工作思路要重新謀劃一下，特別是在土地規模經營、科技園區建設、造林綠化和環境衛生管理長效機制等方面，要按照縣委、縣政府的統一部署，有目標、有規劃、有措施、有保障，確保完成既定目標。要根據當前的發展形勢和任務，適時調整本鄉鎮工作重點，科學定位本鄉鎮發展思路，準確把握發展方向。我們9個鄉鎮基本情況大致相同，又有所不同，相同之處就是發展都主要靠農業，不同之處在于各有各的發展優勢。綏濱鎮、忠仁鎮、綏東鎮主要是小城鎮優勢明顯，具有一定的集聚效應，特別是綏濱鎮有著獨特的城郊優勢，蔬菜、養殖業有一定的發展潛力。再比如，北山鄉的烤煙、奶牛，連生鄉的小毛蔥、小雜糧，北崗鄉的奧里米產品和文化資源。可以說，我們每個鄉鎮都有各自的比較優勢，關鍵就在于我們鄉鎮怎么去謀劃、去實踐。

第二，工作方法要創新，措施要具體，要善謀干事。

創新是發展的靈魂，是發展的真諦。要以全新的視野來審視發展，以全新的思維來推進工作，不斷創新工作方法，創新工作模式，創新工作舉措。一是大興調查研究之風。調查研究是對自身實際再認識、再提高的一個過程，不能因為我們長期工作在一個地方，就認為自己情況熟，事物是不斷發展變化的，處理的方式方法必須與之相適應，這就要求我們對情況和問題要有再認識的過程，只有通過調研，想問題、辦事情、作決策才能即符合政策和實際，又能用超常規思維和手段破解難題。我們要以解決問題為最終目標、以破解難題為最高追求，制定科學的工作推進措施。二是要多交流、勤學習。“不識廬山真面目，只緣身在此山中”，受自身的局限性，我們看問題有死角，這就要求我們特別是各鄉鎮之間、各部門之間多交流，取長補短、博采眾長，相互學習、相互促進、共同發展。三是制定措施要具體可行。這次調研，各鄉鎮都談了工作打算，想法很多，思路很好，但感覺在落實上的措施還沒到位，太宏觀，不細致，操作性差。會后，各鄉鎮要對當前重點工作的推進措施再謀劃、再細化，完善推進機制，促進工作落實。

第三，工作勁頭要足，作風要實，要有精氣神。

精神狀態是軟實力，精神狀態起決定性作用。中國革命用“小米加步槍”取得了勝利，靠的就是精神的力量。狹路相逢勇者勝，靠的也是精神的力量。所以一個良好的精神狀態至關重要。總的來說，目前鄉鎮干部的精神狀態很好，我感覺每次來鄉鎮，咱們干部的精氣神都在進步，都在想發展、謀發展、想方設法往前沖。在發展的快車道上我們比不過先進發達地區，但目前受金融危機的影響，都在走“彎道”，當前我們綏濱發展的態勢還比較好，“彎道”是我們最好的超越時機，一鼓作氣就可能會超過他們。我們要咬緊牙關，再接再厲，奮起直追。光有干勁還不行，還要有踏實的工作作風。抓落實的能力強不強，既是工作作風的反映，也是衡量干部綜合素質的重要方面。各鄉鎮干部都要下苦功提高抓落實的能力，要有一抓到底的執著精神、敢于碰硬的認真態度、身先士卒的示范作用。要善于整合各方力量，真正撲下身子抓工作，形成“上下同心、目標同向、干群同力”的良好局面，促進全縣經濟和社會發展實現新的跨越。

第四，工作標準要高，驗收要嚴，要自我加壓。

我們每個鄉鎮、每個單位的工作都千頭萬緒，都是些實實在在的具體工作，各項任務都要靠踏踏實實的工作來完成。我在鄉鎮調研時說過，干工作要干就干好，要抓就抓實，必須堅持高標準、高質量，堅決反對一般化。縣政府安排和部署的各項工作任務，要想到位、身到位、力到位、抓到位。我自己的切身體會是，到不到現場不一樣，是不是親自抓不一樣。“到不到現場不一樣”，就是通過二手材料了解和自己親自到現場了解不一樣。在這一點上，我體會特別深。對于重大決策，我肯定不光是聽聽匯報和看看材料而已，我要深入下去，去了解真實情況，到底這個事能不能行，如果對群眾有利又能夠實施，就要堅持到底。“是不是親自抓不一樣

”，有的同志說自己是一把手，就發發號召、作作指示，管副職就可以了。但事情是不是親自抓，親自研究、親自決策，效果是完全不一樣的，要切實避免交代一次打一次折扣。所以領導要做的事情，特別是工作的重點和難點，必須自己親自去辦，親歷親為。這樣，才能把工作真正抓出成效。“五一”過后，縣委、縣政府將組織有關部門對造林綠化和環境衛生整治情況進行驗收，這次驗收決不是簡單的走過場，干得好與不好待遇一樣那不行，好的就要表揚，要給予物質、資金獎勵，差的通報批評，責令重來、重改。這次驗收采取隨機方式，每個鄉鎮檢查的村屯由檢查驗收組當場抓鬮產生，做到公開透明，驗收的村屯不少于總數的20%。

第五，工作落實要快，效果要好，要有典型和亮點。

這次在各鄉鎮調研的時候，對每個鄉鎮都提出了具體要求，今天也講了很多，各鄉鎮的職責就是抓好落實。鄉鎮領導必須敢于負責、勇于擔當、善于突破，一定要有務實的作風。年初，我們簽了很多責任書，有目標考核、安全信訪、綠化造林、環境衛生等等，責任書就是軍令狀，軍中無戲言，簽下的是責任、是承諾，是剛性的約束，必須“一日三省吾身”，實打實地抓落實、快馬加鞭抓落實。從現在開始，各鄉鎮要把每月每季度的工作都安排好，尤其是重點工作，要有啟動時間，推進進度安排，完成時限，具體責任人，將工作安排情況上報縣政府督辦室。要重視抓落實的速度，建立和完善有效的推動落實的工作機制，切實解決落實不力、不深、不快的問題，努力形成抓不出成效不松手、抓不出結果不罷休的工作氣氛，真正把工作引導到狠抓落實、注重實效上來。工作做了，效果怎么樣，怎么來體現？大家做的工作都一樣，誰能脫穎而出，關鍵看典型和亮點。樹立典型，抓好亮點，這決不是樣子工程、形象工程，這是個工作的方式方法問題。樹典型、抓亮點，一方面發揮了示范、帶動和推廣的作用，起到了做給農民看、帶著農民干的作用，沒有典型帶動，光靠行政命令和文件指導，對農民來說沒有說服力，很容易產生逆反心理，結果好事落不實；另一方面，樹典型、抓亮點是我們獲得上級更多投入、爭取更多項目的載體。有了典型和亮點，我們的工作才能在省市贏得先進，不但提高了綏濱的影響力，更重要的是使我們在同等條件下，得到項目和投資的有利砝碼，國家和省市把項目下擺到我縣會更放心，更出成績。因此說，各鄉鎮在工作中要注重培養典型，發掘工作中的亮點，并做好總結，形成經驗，推廣示范。

同志們，一年之計在于春，春天是播種的季節，總給人以希望和期待。希望同志們以時不我待的緊迫感，雷厲風行的工作作風，一以貫之的落實好縣委、縣政府托付的重任，讓我們在今年的工作總結會上收獲豐收的碩果。