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農業局春耕調度講話

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農業局春耕調度講話

一、明確責任,進一步落實好抗旱保春耕工作任務

今年備春耕工作總的要求是:以糧食增產、農民增收為目標,牢固樹立抗旱奪豐收思想,立足搶“早”抓“實”,集中人力、物力、財力,高標準、高質量地打好備春耕生產攻堅戰。各地要明確責任,落實任務,將組織、動員群眾作為打好備春耕生產攻堅戰的頭等大事來抓,真正落到實處,不流于形式。

(一)要穩定糧食種植面積。糧食是*的優勢,更是農民增收的主渠道。特別是在中央高度重視糧食安全大背景下,作為糧食主產區,我們必須把糧食生產擺在農業和農村工作的首位。對此,各級干部一定要有政治敏銳性和責任感,在農作物種植面積落實過程中,應堅持“保面積、增總產”的原則,確保糧食播種面積在去年基礎上不減少,并適度增加玉米、水稻等高產作物面積。今年,全市糧食播種面積力爭達到1640萬畝以上、增長1%,其中:玉米1260萬畝、增長5%,水稻穩定在253萬畝左右;糧食總產穩定在170億斤以上水平。

(二)要加快種肥入戶進度。由于今年“春脖子”長,加之種子、化肥供應充足,而且化肥價格較低,相當一部分農戶在備耕生產上存在“趕趟不著忙”思想,致使種肥入戶進度較慢。對此,各級政府和相關部門要加大組織力度,引導群眾抓緊買肥購種,儲備抗旱物資,保證3月底前種肥全部到戶。要進一步動員廣大群眾克服觀望心理,不等待種肥預期降價,及時購買,盡早到戶。目前,化肥價格與春節前比,有所上漲,我們要把這個信息及時傳遞給農民,避免人為增加種地成本。這方面,我們媒體做的較好,《*日報》從15日起,已經連續在頭版了幾期“備春耕日志”,對組織農民備春耕起到了很好的輿論宣傳作用。

(三)要強化資金籌措力度。今年的糧食直補和農資綜合補貼資金,省里近期將撥付到市、縣兩級,財政部門要盡快將補貼資金撥付到鄉鎮,不能將資金握在我們手里,力爭3月中旬前發放到農民手中,提高農民自籌生產資金能力。各地要進一步落實國家保護價收購政策,加快糧食收購進度,讓農民手中余糧盡快變現。要采取干部包保、互助支持等方式,保證貧困戶和困難戶能夠種上地、種好地。要進一步組織信貸資金,確保備春耕生產需求。

(四)要落實好抗旱措施。今年備春耕生產,我市將面臨春旱考驗,客觀上要求我們必須克服麻痹僥幸心理,樹立抗大旱意識,提早在備耕環節做好抗旱各項準備工作。一是抓緊制訂《春季抗旱預案》。各縣(市)區、開發區要結合本地實際,盡快形成春季抗旱應急預案,在土壤墑情監測、氣象條件分析、旱象趨勢預測、旱情應對措施等方面拿出具體的辦法和對策。二是落實抗旱水具。為滿足抗旱保春耕需要,市里繼續實行抗旱水桶補貼政策,準備拿出2150萬元專項用于補貼農民購買抗旱水桶,爭取新增抗旱水桶5萬個、累計達到12萬個,基本滿足旱田抗旱運水需要。希望四縣(市)和XX區認真

總結經驗,加大宣傳力度,使這項惠民政策家喻戶曉,增強廣大農民購置抗旱水桶積極性。同時,盡快落實配套資金,力爭4月25日前,資金到帳,水桶到戶。三是加強水源建設。結合農田水利基本建設,抓緊抗旱檢修,切實維護好現有水利灌溉設施,以大型骨干水利為重點,以小水工程為補充,千方百計挖掘一切可用水源。要加強調度,科學合理利用庫容水源。“蓄水如囤糧、水足糧滿倉”,我們也要找準時機,攔蓄桃花水,增加臨時性抗旱水源。更要抓住有利天氣過程,及時組織人工增雨作業,增加有效降水。同時,要積極爭取上級抗旱資金,增打應急抗旱水井,力爭每個自然屯有一眼抗旱機電井。四是推廣普及催芽坐水種、引墑播種等抗旱技術,確保一次播種拿全苗。今年,全市玉米催芽坐水種面積,力爭由去年的255萬畝增加到500萬畝。

(五)要認真抓好科技備春耕工作。各地要緊緊抓住春耕前這段時間,采取多種有效形式,全面開展農業技術培訓,提高技術到戶率和利用率,做到戶均有一個科學種田“明白人”。重點培訓玉米催芽坐水種、測土配方施肥、玉米螟生物防治、農田統一滅鼠、水稻節水栽培等主推的糧食增產技術,以及增收效應明顯的特色經濟作物種植技術等。

二、認清形勢,進一步明確抗旱保春耕思想

備春耕工作是農業生產的關鍵環節,抓得如何,關乎全年,對農業農村經濟具有舉足輕重的作用。綜合分析各方面情況,我認為,今年我市備春耕生產既有有利條件,又有不利因素。

所謂有利條件:一是,中央和省、市對“三農”的支持與保護力度繼續加大,政策扶持領域和渠道繼續拓寬。特別是20*年的一號文件,《關于促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》,進一步加大了對糧食主產區的政策扶持力度,農資綜合直補、種糧補貼、良種補貼和農機補貼大幅增加,并提早發放,為備春耕生產提供了良好的政策支持。二是,糧食豐產、農民增收奠定了備春耕生產的物質基礎。20**年,全市糧食產量達到176.8億斤、農民人均純收入達到5080元,農民手中持幣量較去年明顯增加,農民購買農機具的積極性明顯增強,為備春耕生產創造了有利條件。三是,生產成本明顯下降。自去年9月份以來,化肥價格持續走低,但春節前有所提升。目前,國產二銨零售價每噸3200元、比去年同期降低27%,尿素每噸1900元、比去年同期降低5%,復混肥每噸2700元、比去年同期降低23%。按照二銨、尿素、復混肥1:1:2的施肥比例,每公頃施用750公斤,農民需投入1969元、比春節前提高179元,比去年同期2513元減少544元,下降22%,種糧預期效益將有所提高。四是,備耕壓力減輕。去年秋季,全市完成機械深松整地312萬畝,為搶墑播種創造了條件。元旦前,全市種子、化肥經營企業儲備各類種子近億斤、化肥51萬實物噸,貨源充足,完全能夠滿足生產需要。目前,全市種子入戶率40%,化肥入戶率25%,基本與去年持平。五是,抗旱能力不斷增強。去年,我市水具、水源明顯增加,農戶新增抗旱水桶40042個、總量達到7.8萬個;新打抗旱機井2600眼、累計達到15649眼,其中:水田灌溉機井14485眼、小井7萬眼。人工增雨一期工程建成,作業能力明顯提高。

在看到有利條件的同時,我們也要正視面臨的困難。可以說,春旱仍然是我市備春耕生產面臨的突出問題。目前,全市有易旱崗坡和沙土地30多萬公頃,占總耕地面積的30%左右。就規律而言,春旱作為我市農業生產的常態自然災害,多數年份都邁不過這道坎,只是年際間危害程度不同而已。去年入冬前,我市大部分土地為干封地,土壤含水量低,底墑明顯不足。冬季,氣候異常,氣溫偏高,降雪稍多。前幾天,南部地區出現了降雪,但榆樹、農安和德惠卻沒有降雪,旱情嚴峻。若再遇到春風大,水量將快速蒸發,土壤失墑會日趨嚴重。(“雨水落了雨,陰陰沉沉到谷雨”、“雨水東風起,伏天必有雨”,從今天的天氣,我們也可預測一下今年農業生產是否遭遇干旱。)根據氣象部門分析,一是暖冬多雪年后,我市備春耕期間降水偏少的機率增大;二是牛年4月份少雨的可能性大,春季第一場透雨將明顯偏晚;三是預計3-5月份我市降水量為60-70毫米,比歷年同期83.4毫米少13.3-23.4毫米,比去年同期的113.2毫米少43.2-53.2毫米,氣象條件不如去年。如果降水等氣象條件不能明顯改善,今年我市發生春旱的可能性很大,形勢不容樂觀。

針對抗旱保春耕的嚴峻形勢,各縣(市)區、開發區要高度重視,堅持把抗旱保春耕作為當前農業生產、以及備春耕工作的首要任務來抓。這也是一項立足當前、兼顧長遠的提高農業綜合生產能力的基礎性工作。在組織備春耕生產中,我們要將主要精力往抗旱上傾斜,將點子往抗旱上敲,將財力往抗旱上投,確保抗旱拿全苗,高標準、高質量完成備春耕生產任務。

三、強化措施,進一步加強對備春耕工作的組織領導

備春耕期間,農村工作頭緒多,時間緊,任務重。但是,越是繁雜的時候,越是考驗我們各級干部組織協調能力的關鍵時刻。因此,各縣(市)區、開發區和各部門必須抓住“主要矛盾”,認真學習實踐科學發展觀,對備春耕工作給予足夠的領導和組織。

一是把備春耕生產作為當前壓倒一切的中心任務來抓。市政府之所以一再強調要高度重視抗旱保春耕工作,完全是自然規律和農業生產固有的特點決定的。實踐證明,農業能否獲得豐收,關鍵在于春季能不能實現一次播種拿全苗。做到了這一點,就豐收在望。因此,各地要拿全苗、奪豐收,就必須把備春耕生產牢牢抓在手上,任何時候都不能掉以輕心。從現在起,各級政府必須把備春耕視為頭等大事、第一要務擺到重要日程,作為壓倒一切的中心任務來抓。各縣(市)區的一把手要把主要精力放在備春耕生產上,做到統領全局;主管領導要集中精力,深入一線,靠前指揮。備春耕期間,各縣(市)區、各鄉鎮的主要領導和分管領導原則上不能外出,全力以赴投入到備春耕生產當中去。要層層落實責任制,把任務落實到部門、落實到人頭,做到齊抓共管。要組織各級干部下基層,深入村屯農戶,指導備春耕,幫助農民解決實際困難。

二是以合力推進備春耕生產。抓好備春耕生產,不僅是縣(市)區、各鄉鎮和農民的事情,也是我們全市上下共同的責任。各涉農部門要樹立一盤棋思想,不斷強化服務意識,各司其職,各負其責,想農民之所想,急農民之所急,幫農民之所需,切實為備春耕生產提供優質服務。農業部門要發揮綜合協調職能,加強調度,注重協調,抓好任務落實,抓好合作經濟組織建設,搞好農資市場監管。財政部門要科學調配備春耕資金,使之發揮更大的作用。水利部門要積極爭取國家和省里資金,搞好農田水利基本建設,有效解決抗旱水源問題。供銷社要積極組織化肥、農藥、農膜等貨源,確保春耕生產需求。氣象部門要加強服務,為春耕生產提供準確天氣預報,并抓緊啟動人工增雨二期工程建設。信用社要進一步加大支農力度,盡可能調低農業貸款利率,嚴禁強制農民貸款搭車參加保險,減輕農民生產負擔。

三是加強督導和考評。為了抓好備春耕生產,市政府成立了工作督導組,將分赴各縣(市)區指導工作、開展服務,幫助解決困難和問題,確保備春耕生產順利進行。另外,市里將今年抗旱保春耕工作納入全市農業農村經濟考評體系,進行統一考評,年終表彰,以此來激勵各級干部的工作積極性,并促進抗旱保春耕工作任務目標的完成。

最后,圍繞當前我市農業農村各項工作,我再強調幾項重點工作的統籌安排。

一是加強春季畜禽重大疫病防控工作。認真落實強化免疫、產地檢疫和屠宰檢疫制度,高度重視禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫等重大動物疫病的防控,于3月末前完成春防工作。各級畜牧部門要落實責任,做好監測預警,一旦發生重大疫情,確保及時報告,及時撲滅。

二是加強農民售糧和安全儲糧指導工作。20**年我市糧食產量站上歷史最高點,但由于受國內外市場多種因素影響,現在農戶仍儲有一定的待售糧食。目前,全市農戶有待售玉米250萬噸左右,個別縣(市)區農戶庭院儲存的玉米已經出現了點粹和生霉現象。為此,各縣(市)區、開發區要協調相關部門和糧食購銷企業,繼續加大糧食購銷工作力度,力爭春播前再收購玉米百萬噸以上,最大限度減輕農戶儲糧壓力。同時,向農民宣傳科學儲糧知識和方法,積極動員農民把“地趴”存放的玉米,采取“上棧子”、“上樓子”、“上房頂”等方式進行安全儲存,防止發生大批壞糧現象。

三是加強春季森林防火工作。我們要充分認識春季森林防火的重要性,以及實現全省連續30年無重大森林火災目標的重大政治意義,認真落實防火責任制,加強火情監測,提高應急處置能力,確保無重大火災發生。同時,要統籌兼顧做好機場路風景林帶綠化建設、春季造林和林權制度改革等項工作。

四是加強縣域經濟建設。要全力抓好縣域工業集中區基礎設施建設,下大力氣抓好招商引資和新項目引進工作。

五是加強新農村建設。科學規劃,啟動實施省級推進鎮建設。結合“四集中”,推進示范點建設。結合農村新能源的開發利用,全力開展村容屯貌環境整治活動。

同志們,備春耕生產是關系糧食增產、農業增收和農民生計的一項重要工作。讓我們在黨的惠農政策指引下,搶抓農時,扎實工作,為奪取全年農業大豐收做出應有的貢獻。

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