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同志們：

一、認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)工作的必要性和重要性

市第二次農(nóng)業(yè)普查是在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)背景下開展的一次重大的市情市力、農(nóng)情農(nóng)力調(diào)查，對查清“三農(nóng)”基本信息，正確掌握“三農(nóng)”變化特征，為各級黨委、政府研究制定“三農(nóng)”政策、搞好農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃提供可靠依據(jù)等等，都具有十分重要的意義。但象這種全國性大規(guī)模的農(nóng)業(yè)普查，每10年才組織一次，本次普查與10年前第一次普查相比，情況更復(fù)雜，任務(wù)更艱巨，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是涉及范圍更廣，調(diào)查工作量更大。我市要調(diào)查554個(gè)行政村、14.49萬戶農(nóng)戶、近49萬人口。而且動員力量更多，培訓(xùn)任務(wù)更重。目前，全市僅聘請、培訓(xùn)村級普查指導(dǎo)員就超過1000人、普查員多達(dá)*多人。二是普查內(nèi)容多，技術(shù)要求更高。這次普查包括了農(nóng)戶家庭與人口特征、農(nóng)村居民生活質(zhì)量和基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村居民遷移、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平等10個(gè)方面信息583個(gè)指標(biāo)，涵蓋了農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面。其信息量之大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人口普查和經(jīng)濟(jì)普查。三是農(nóng)村、農(nóng)戶和農(nóng)民的情況復(fù)雜，工作難度更大。近10年是社會主義市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的10年，農(nóng)村人口流動不斷加快，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷改善，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整等問題，都需要通過這次農(nóng)業(yè)普查來摸清。鑒于上述原因，我們要做好本次農(nóng)業(yè)普查工作必須試點(diǎn)先行，探索一些成功的經(jīng)驗(yàn)，分步推進(jìn)。

農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)工作是農(nóng)業(yè)普查這一系統(tǒng)工程從工作計(jì)劃、方案到實(shí)施的一次大練兵，是農(nóng)業(yè)普查整體工作中一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。試點(diǎn)的目的不在于完成試點(diǎn)工作的本身，而是要為全市農(nóng)業(yè)普查工作探索成功的經(jīng)驗(yàn)。要通過試點(diǎn)，探索和發(fā)現(xiàn)解決本次普點(diǎn)和難點(diǎn)問題的方法，以確保農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。同時(shí)，要通過試點(diǎn)，鍛煉和培育一批勝任農(nóng)業(yè)普查業(yè)務(wù)的骨干力量。因此，搞好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，帶動全局，可以為農(nóng)業(yè)普查的全面展開起到示范引路作用。大家一定要齊心協(xié)力，上下聯(lián)動，努力探索破解問題的方法，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)。

二、緊扣目標(biāo)，確保綜合試點(diǎn)工作取得圓滿成功

本次試點(diǎn)時(shí)間緊、任務(wù)重，難度大，涉及*鎮(zhèn)兩個(gè)村291戶農(nóng)戶。為實(shí)現(xiàn)“熟悉方案、探索辦法、發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鍛煉隊(duì)伍”的目的，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)一步調(diào)，扎實(shí)工作。具體要把握好“四個(gè)重”：

首先要重質(zhì)量。質(zhì)量問題是普查試點(diǎn)工作的重中之重。要進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識，并付諸行動，落到實(shí)處。質(zhì)量控制要貫穿在方案制定、試點(diǎn)、實(shí)施到宣傳動員的各個(gè)環(huán)節(jié)；要強(qiáng)化過程管理，嚴(yán)格按照方案規(guī)定，規(guī)范操作，不走樣，不走過場；要制定嚴(yán)格的質(zhì)量管理、控制和考核辦法，落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究制，積極構(gòu)建系統(tǒng)全面、科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量控制體系，以確保整個(gè)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

其次要重宣傳。要采取多種形式和渠道，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等輿論工具，加大宣傳動員力度。一方面，為試點(diǎn)工作營造聲勢，最大限度地動員和組織各方面力量參與試點(diǎn)工作，使調(diào)查對象了解這次普查的意義、內(nèi)容和要求，從而了解普查、理解普查、支持普查、配合普查，確保現(xiàn)場調(diào)查質(zhì)量；另一方面，積極探索新形勢下農(nóng)業(yè)普查宣傳的有效方式，為正式普查宣傳積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

三要重協(xié)作。這次農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)涉及面廣、情況復(fù)雜、工作難度大，參加試點(diǎn)人員來自全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要全面統(tǒng)籌，整合力量，形成工作合力。市農(nóng)普辦要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密謀劃，精心組織實(shí)施，及時(shí)解決普查工作存在的具體困難和實(shí)際問題，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)；各農(nóng)業(yè)普查成員單位要緊密配合，切實(shí)履行好職責(zé)；*鎮(zhèn)要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，動員各方力量，配合做好試點(diǎn)各項(xiàng)工作；普查指導(dǎo)員、普查員要積極工作，以飽滿的工作熱情，嚴(yán)格按要求完成各項(xiàng)任務(wù)。

四要重保障。試點(diǎn)工作的成敗關(guān)鍵在于保障工作的好壞。市農(nóng)普辦要切實(shí)承擔(dān)起試點(diǎn)責(zé)任，強(qiáng)化組織保障，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處；要想方設(shè)法落實(shí)好試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障；要做好調(diào)查摸底、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、編寫好試點(diǎn)培訓(xùn)教材，強(qiáng)化業(yè)務(wù)保障；要選調(diào)業(yè)務(wù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐窘M成試點(diǎn)工作隊(duì)伍，重視普查員的選調(diào)和培訓(xùn)，強(qiáng)化人員保障；要盡可能為試點(diǎn)人員創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，全力以赴做好后勤保障，切實(shí)保證普查試點(diǎn)工作正常有序開展。

三、精心組織，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)前期工作

現(xiàn)在離農(nóng)業(yè)普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)只有三個(gè)月左右時(shí)間。下階段，我市將按照省和衢州市的統(tǒng)一部署，以試點(diǎn)為契機(jī)，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，以高度的緊迫感、責(zé)任感、使命感，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，飽滿的工作熱情，扎實(shí)的工作作風(fēng)，迎難而上，一環(huán)一環(huán)地實(shí)施，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)，一步一步地推進(jìn)。具體要抓好五項(xiàng)工作。

一是要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)對普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，為普查創(chuàng)造必要的工作條件。特別是各級農(nóng)普辦的同志要勇于挑重?fù)?dān)，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好各項(xiàng)工作。各農(nóng)業(yè)普查成員單位要各司其職，把農(nóng)業(yè)普查納入本部門的重要工作內(nèi)容，積極配合市農(nóng)普辦開展工作，做到不推諉、不扯皮，主動配合、協(xié)同作戰(zhàn)，齊心協(xié)力做好本次農(nóng)業(yè)普查工作。

二是要抓好督促檢查。為進(jìn)一步明確工作職責(zé)，市政府已將農(nóng)業(yè)普查工作列入政府綜合目標(biāo)考核中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也紛紛制定農(nóng)業(yè)普查工作考核責(zé)任制，明確職責(zé)，責(zé)任到人。我們要一級抓一級，層層抓落實(shí)。市農(nóng)普辦要分片包干掛聯(lián)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并與考核獎懲掛鉤；鄉(xiāng)鎮(zhèn)由分片駐村干部督促聯(lián)系村工作；村兩委班子成員督促村民小組及普查指導(dǎo)員和普查員的工作。

三是要抓好基層基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)普查涉及農(nóng)村千家萬戶，基層工作的好壞直接影響普查質(zhì)量。目前，我們市、鄉(xiāng)、村三級已基本完成機(jī)構(gòu)組建，下階段要根據(jù)上級統(tǒng)一部署，把工作重心下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級農(nóng)普工作上來，重點(diǎn)抓好農(nóng)普指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)、培訓(xùn)及經(jīng)費(fèi)保障等工作，確保農(nóng)業(yè)普查工作順利推進(jìn)。

四是要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。抓好業(yè)務(wù)工作是保證農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本。8月23日，國務(wù)院已經(jīng)公布了《全國農(nóng)業(yè)普查條例》。《全國農(nóng)業(yè)普查條例》的出臺，為科學(xué)、有效地組織實(shí)施第二次全國農(nóng)業(yè)普查，保障普查各項(xiàng)工作有序和順利進(jìn)行提供了法律保障。我們在組織好試點(diǎn)等工作的同時(shí)，要把工作重點(diǎn)放到業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)《全國農(nóng)業(yè)普查條例》和國家農(nóng)業(yè)普查方案，全面掌握業(yè)務(wù)技能。

五是要抓好宣傳教育。要根據(jù)農(nóng)業(yè)普查工作階段的劃分，突出宣傳內(nèi)容，因地制宜，注重宣傳實(shí)效，共同營造農(nóng)業(yè)普查的良好氛圍。

同志們，今年是圓滿完成第二次農(nóng)業(yè)普查任務(wù)的關(guān)鍵一年。今天動員大會的召開，意味著我市第二次農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)工作全面啟動，希望全體同志振奮精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，高質(zhì)量完成試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)，為我市農(nóng)業(yè)普查順利推進(jìn)、為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。