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同志們：

按照縣委統一部署，我局系統關于“蒙城崛起大討論”活動動員大會今天召開。剛才，李東志同志宣讀了活動的《實施方案》，這個方案經過了局黨組的認真研究制定的，請同志們按照方案要求，認真組織實施。下面，根據會議安排，我再講三點意見：

一、充分認識開展“蒙城崛起大討論”活動的重大意義

開展“蒙城崛起大討論”活動，主要目的是扎實推進深入學習實踐科學發展觀活動，緊緊圍繞“蒙城崛起”這一重大課題和歷史使命，廣泛集中民智，為蒙城崛起建言獻策；統一思想認識，形成更加濃厚的發展氛圍；解決突出問題，以更實的舉措、更大的力度，更好地推進科學發展，加速蒙城崛起。為此，縣委決定在全縣開展“蒙城崛起大討論”活動。大家一定要清醒認識到，開展大討論是深入學習實踐科學發展觀的重要內容，是推進科學發展的現實要求，是保障科學發展的迫切需要。

近年來，我縣水利工作取得長足發展，特別是剛剛過去的20*年可以說是我縣水利事業發展濃墨重彩的一年，在縣委、縣政府的正確領導，通過全局干部職工的共同努力，取得了較好成績。水管體制改革圓滿完成，防汛排澇取得全面勝利，淮北大堤加固和渦河近期治理基本完工，農村飲水安全項目取得新成效，職工培訓有了好的開始，機關建設面貌一新，農田水利基本建設再創新輝煌，水政執法和水資源管理工作再上新臺階。特別是在前階段抗御50年一遇干旱的戰斗中，更充分展示了我們水利人“獻身、求實、奉獻”的精神狀態。*

取得的工作固然可喜，但我們也要清醒地看到，與上級領導的要求相比，與廣大人民群眾的期待相比，特別是在學習實踐科學發展觀方面，我們還存在不少的問題和差距。一是對科學發展觀的認識需要進一步深化。對科學發展觀的內涵、實質掌握不系統、認識不全面、思考不深入、理解不透徹。一些同志片面認為學習實踐是領導干部的事，作為一名普通的職工，沒有必要去學，把交待的工作干好就行了，缺少學習的熱情和動力，對加強自身理論學習的態度消極，不能夠適應形勢的發展需要。二是貫徹落實科學發展的能力還需要進一步提高。一些干部職工的思想觀念、能力素質與科學發展觀的要求還不完全適應、不完全符合，缺乏對新形勢下水利工作的認識，對水利發展中的矛盾和問題更是缺乏解決的能力。甚至對自己的工作都不能很好的勝任，前階段的抗旱工作已充分暴露了這個問題，大家必須要有一個清醒的認識，必須要有一個很好解決方案。三是推進科學發展的作風還需要進一步改進。有些干部職工作風漂浮，精神不振，缺乏科學發展的干勁和闖勁，缺乏改革創新的勇氣和銳氣；有些干部身上還不同程度地存在懶、散、慢的惡習，工作態度不認真，工作方式簡單粗暴，工作效果如蜻蜓點水，怕吃苦，怕得罪人。我們的工作在一線基層，有此干部職工去不能夠深入基層、深入實踐、深入調研，怎么能搞好工作，怎么能推動科學發展。

總之，開展深入學習實踐科學發展觀活動和大討論活動，是上級黨組織的要求，更是推進我縣加快科學發展的迫切需要。我們一定要充分認識開展學習實踐活動的深遠意義和現實緊迫性，扎扎實實地把這次活動組織好、開展好，為推進科學發展、促進我縣水利工作再上新臺階，進一步奠定思想基礎、政治基礎和組織基礎。

二、明確方向，突出重點，扎實開展大討論活動

開展“蒙城崛起大討論”活動，時間從今天開始，到6月底結束。整個活動分為宣傳發動、深入討論、整改提高三個階段。要通過認真開展解放思想大討論，更好地適應形勢和任務的發展，更準確地把握新時期水利工作的新思路、新任務、新要求，切實增強搞好水利工作的使命感、緊迫感和責任感，緊緊圍繞“推進科學發展、加速蒙城崛起”的主題，深刻查找差距和不足，圍繞思想觀念、體制機制、方式方法、能力水平、工作作風等方面進行認真查找，著力解決精神振奮不夠、工作要求不嚴、創新能力不強、工作作風不實等突出問題，通過認真開展大討論，要進一步解放思想、拓展思路，增強敢為人先、爭創一流的勇氣和信心。大討論活動整體上要注意從以下三個方面出實招、求突破、見成效。

第一，完善工作思路。要通過認真開展解放思想大討論，更好地適應形勢和任務的發展，更準確地把握新時期水利工作的新思路、新任務、新要求，切實增強搞好水利工作的使命感、緊迫感和責任感，緊緊圍繞“推進科學發展、加速蒙城崛起”的主題，深刻查找差距和不足，圍繞思想觀念、體制機制、方式方法、能力水平、工作作風等方面進行認真查找，著力解決精神振奮不夠、工作要求不嚴、創新能力不強、工作作風不實等突出問題，通過認真開展大討論，要進一步解放思想、拓展思路，增強敢為人先、爭創一流的勇氣和信心。

我局的大討論堅持“圍繞一個中心，樹立兩大理念，確保三個安全，實現四大發展”的工作思路，即一個中心就是建設社會主義新農村；兩大理念就是樹立“以人為本”的執政理念和“人水和諧”的治水理念；三個安全就是確保防洪安全，確保供水安全，確保人員、資金、工程安全；四大發展就是優先發展民生水利，重點發展資源水利，大力發展工程水利，積極發展生態水利。重點做好三項工作，一是加快跑項目爭資金力度，積極向上級爭取防洪工程、人畜飲水、小型農田水利建設等資金；二是把防汛工作貫穿水利工作的始終，放在重中之中；三是把民生水利建設，作為為民服務的最的第一要務，切實抓緊抓好。通過這次解放思想活動，著重檢驗四個方面的實績：一是理論上有沒有收獲；二是思路上有沒有開闊；三是素質上有沒有提高；四是工作上有沒有改進。

第二，轉變工作作風。一是大興創業興業之風，一心一意促發展。當前一些人就是不敢、不愿，也不會解放思想。有的人沒有解放思想的膽，循規蹈矩，不敢試，不敢闖、不敢“走出去”；有的人壓根沒有真正解放思想的想法，嘴上說一套，行動上又是一套，小富即安、小進則滿，安于現狀，不思進取；有人不知道怎么去解放思想，坐井觀天，不思學習，視野不寬，心浮氣躁。我們解放思想就是要解決“不敢”、“不愿”、“不會”這三個問題，要通過抓好“八治”活動，即治懶、治空、治浮、治拖、治驕、治軟、治散、治滑，不斷增強系統干部職工的創新意識、服務意識，不斷提高辦事效率，努力為發展創造良好的環境，特別是通過這次活動使我們領導干部能努力實現“三個明顯變化”，即領導干部的憂患意識、機遇意識、發展意識、競爭意識、開放意識明顯增強；世界眼光、國際視野、對外開放的整體水平明顯提高；勤奮敬業、求真務實、改革創新、精益求精、勇創一流的精神狀態明顯振作。二是大興真抓實干之風，大力營造干事干凈，多干好事、少干錯事、不干壞事的濃厚氛圍。解放思想，就要有無私無畏的勇氣，敢于揭丑亮短，堅持不唯書、不唯上、只唯實，政策之內的搶著干，政策之外的探索干，不搞無休止的爭論，實事求是、腳踏實地，在其位、謀其政、盡其責、成其事。三是大興探索創新之風，放開手腳大膽闖。歷史經驗和先進地區的實踐反復證明，思想解放的空間有多大，發展的空間就有多大；什么時候解放思想，什么時候就迎來大的發展；哪個地方干部群眾思想解放，哪個地方的經濟社會就有大的發展。從自我做起，始終保持不甘落后、奮力爭先的志氣，始終保持敢想敢干、敢為人先的氣魄，始終保持自我加壓、持之以恒的韌勁，始終保持艱苦創業、埋頭苦干的精神，干事創業，奮勇趕超。

第三，強化黨務意識。自覺增強黨的意識，“心中有黨、心中有組織”，牢記自己是黨的一員，用黨員標準要求自己，用黨的紀律約束自己，用黨的理想激勵自己。在黨務言黨務、在黨務愛黨務、在黨務憂黨務、在黨務為黨務，使黨務工作者特別是黨務工作領導干部的責任融入到靈魂、血脈之中，深入到精神、信仰之中。通過解放思想大討論，推進基層黨組織設置和功能創新、推進基層黨組織領導班子建設創新、推進黨員隊伍建設創新、推進支部組織生活內容和方式創新、推進基層黨組織黨風廉政建設、反腐敗領導體制和工作機制創新、推進基層黨建理論和實踐調研創新，推進黨員教育培訓創新。

三、切實加強領導，以實際成效更好地推進蒙城崛起

開展“蒙城崛起大討論”活動，是我縣深入學習實踐科學發展觀活動的有效載體。我局的大討論實施方案也是結合水利工作實際，認真制定的，大家一定要貫徹落實好。因此，在開展大討論時，大家決不能坐而論道，紙上談兵。各單位要站在全縣大局和水利工作新形勢的高度，深刻認識這次大討論活動的重大意義，切實擺上重要日程，強化領導，周密部署，精心安排，規范實施，確保取得實實在在的成效。

一要加強領導，精心組織。局學習實踐活動領導小組辦公室要加強對大討論活動的組織、協調和領導。各單位“一把手”是大討論活動的第一責任人，要切實加強領導、精心策劃、廣泛發動、及時引導，做到思想上重視，態度上堅決，行動上自覺。要把大討論活動融入各自思想實際和工作實踐中，查擺問題要找得準，分析原因要深刻，整改措施要有力，確保學習工作兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高。要組織、引導、發動好本單位的能人不僅為本單位出謀劃策，還要站在全縣、全局的高度為蒙城崛起獻好計、出良策，確保大討論活動取得更加豐厚的成果。

二要大力宣傳，營造氛圍。這次大討論活動意義重大，參與面廣，參與大討論的廣大干部群眾要靠宣傳來發動，大討論的系列優秀成果要靠媒體來推介，只有形成濃厚的氛圍才能帶來熱烈的大討論。各單位要結合實際充分發揮輿論引導作用，緊緊圍繞大討論活動的目的、意義和主要任務集中搞好宣傳，力度要大一點、氛圍要濃一點、效果要好一點。要創新形式，將大討論活動不斷引向深入，做到動態報道和深度報道相結合，面上宣傳與解剖典型相結合，全面展示解放思想帶來的新思路、新舉措、新進展和新成效，達到越討論思想越解放、越討論精神越振奮、越討論思路越清晰、越討論工作成效越顯著的效果，使宣傳工作切實增強感染力，激發推動力，形成生產力，在全局上下形成少說多做、真抓實干、奮力趕超的生動局面。*

三要抓好督查，務求實效。開展這次大討論活動，必須虛功實做，不能擺樣子，不能空對空，大討論活動的成效，最終要靠工作成效和發展成果來檢驗。局委學習實踐活動領導小組辦公室要加強督查，加強指導，采取聽匯報、查資料、看現場等方式，重點檢查各級各部門通過大討論活動找到了哪些差距、理清了哪些新思路、采取了哪些新措施、解決了哪些新問題、取得了哪些新成效，及時掌握進展情況，督促大討論活動有序開展，堅決防止形式主義和走過場。縣委學習實踐活動指導檢查組要進行定期檢查和不定期抽查，對重視不夠、組織不力、效果不好的單位，進行通報批評，責令整改，單位主要負責人要向縣委說明情況。

同志們，風勁潮涌，自當揚帆破浪；任重道遠，更需策馬揚鞭。我們要以這次大討論活動為抓手、為契機、為突破，以思想的解放帶動創造力的釋放，以觀念的更新帶動競爭力的提升，以作風的轉變帶動執行力的質變，扎實苦干，開拓創新，為蒙城崛起貢獻更大力量。