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同志們：

今天召開(kāi)這次特殊的緊急會(huì)議，主要議題是抓重點(diǎn)攻難點(diǎn)查死角奪取抗旱澆麥這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。剛才市農(nóng)業(yè)局x局長(zhǎng)和市水利局x局長(zhǎng)分別代表政府，對(duì)全市抗旱澆麥進(jìn)展情況和抗旱澆麥水源督導(dǎo)情況進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)下步工作開(kāi)展提出了明確要求，并對(duì)作為重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的山區(qū)澆麥用水和人畜安全吃水的有關(guān)情況、要求、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行做出了安排，我都完全同意，希望大家抓好落實(shí)。就如何打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確總結(jié)前段工作的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題

正確總結(jié)前段抗旱澆麥的經(jīng)驗(yàn)，首先是*市委、市政府高度重視抗旱澆麥工作，組織領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到位。20*年12月31日我市組織召開(kāi)了以抗旱澆麥為重點(diǎn)的全市冬季麥田管理工作電視電話(huà)會(huì)；今年元月8日又召開(kāi)了全市抗旱澆麥再動(dòng)員會(huì)。元月1日，農(nóng)口6個(gè)分包縣（市、區(qū)）的督導(dǎo)組數(shù)九寒天，深入到各縣（市、區(qū)）督導(dǎo)抗旱澆麥，下一步各督導(dǎo)組必須住縣，和省督導(dǎo)組共同開(kāi)展工作。年前我市啟動(dòng)了三級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng)，下?lián)芰私?jīng)費(fèi)，開(kāi)動(dòng)了所有的宣傳輿論工具，基本保證了報(bào)紙上天天有信息，電視上天天有畫(huà)面，廣播上天天有聲音，動(dòng)員全市上下抗旱澆麥。各級(jí)政府也都高度重視，不少地方都加大了投入，林州市拿出130萬(wàn)從山西引水買(mǎi)水，使紅旗渠水從3個(gè)流量增加到55個(gè)流量；滑縣也拿出一定資金從上游引黃河水抗旱；*縣也拿出一定資金進(jìn)行了補(bǔ)助，如銅冶鎮(zhèn)，市、縣、鄉(xiāng)級(jí)三級(jí)撥款，在市、縣補(bǔ)助基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)級(jí)每畝再補(bǔ)15元，基本上澆一畝65元，補(bǔ)貼給農(nóng)民35元左右。由于措施到位，資金跟上，全市冬灌進(jìn)度較快，440多萬(wàn)畝有條件的地年前基本冬灌了一遍，仗打得還是比較主動(dòng)的。作為年后第一個(gè)會(huì)議，市委、市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了高規(guī)格、大規(guī)模的全市抗旱澆麥電視電話(huà)會(huì)議，各縣書(shū)記縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)黨委書(shū)記、有關(guān)部門(mén)參加，張瓊副書(shū)記主持會(huì)議，廣智書(shū)記和張市長(zhǎng)親自到會(huì)并作重要講話(huà)，兩位領(lǐng)導(dǎo)的要求、措施、任務(wù)講得都非常具體，迅速在全市掀起了澆二遍水的高潮。2月2日，結(jié)合省抗旱澆麥電視電話(huà)會(huì)議，市委書(shū)記張廣智再次作重要講話(huà)。這充分說(shuō)明了市委、市政府對(duì)抗旱澆麥工作的高度重視，應(yīng)該說(shuō)我們的工作是非常主動(dòng)的。滑縣抗旱澆麥工作啟動(dòng)得早，初四召開(kāi)了推進(jìn)會(huì)，初七已經(jīng)形成小高潮，有十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)始澆二遍水。通過(guò)上下共同努力，截止昨天統(tǒng)計(jì)，全市已經(jīng)澆二遍水的麥田面積是256萬(wàn)畝，基本上占到總面積的一半。我們能取得這樣一個(gè)階段性的成果，是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視督導(dǎo)的結(jié)果，是市直農(nóng)口各部門(mén)、包括財(cái)政、發(fā)改大力支持的結(jié)果，是各縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)組織動(dòng)員督導(dǎo)的結(jié)果，是包括農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、水利系統(tǒng)，包括農(nóng)業(yè)科研部門(mén)干部職工全心服務(wù)，督促指導(dǎo)，通力協(xié)作，共同努力的結(jié)果。在這里，我代表政府表示感謝。但是，現(xiàn)在還不是總結(jié)成績(jī)的時(shí)候，要正視五大問(wèn)題的存在，一鼓作氣把工作做好。目前存在的五個(gè)大問(wèn)題：

一是個(gè)別縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)別局委負(fù)責(zé)同志，個(gè)別分管負(fù)責(zé)人，還沒(méi)有站到講政治、講民生、講責(zé)任的高度感來(lái)認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性。

二是個(gè)別縣、鄉(xiāng)、村莊，特別是部分山區(qū)丘陵的個(gè)別負(fù)責(zé)同志，沒(méi)有打勝這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心、辦法和決心，只算經(jīng)濟(jì)賬，不算政治賬，思想停留在等靠要上面，心思沉浸在斤斤計(jì)較成本上面。

三是個(gè)別縣、鄉(xiāng)、村莊存在有條件但經(jīng)費(fèi)投入不足的問(wèn)題。五年風(fēng)調(diào)雨順，農(nóng)民需要我們的時(shí)候不多，我常說(shuō)近年來(lái)農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)是人努力、天幫忙的結(jié)果。今年老天不幫忙，110天大旱無(wú)雨，正是考驗(yàn)我們對(duì)農(nóng)業(yè)重視程度的時(shí)候。抗旱澆麥，經(jīng)費(fèi)是保障，經(jīng)費(fèi)跟不上，死角怎么掃？難點(diǎn)怎么攻？老百姓可以算經(jīng)濟(jì)賬，各級(jí)政府也可以算經(jīng)濟(jì)賬，但更要算清政治賬。

四是極個(gè)別的縣鄉(xiāng)干部、部門(mén)干部還存在著工作不扎實(shí)、數(shù)字不清晰、問(wèn)題分析不透徹的問(wèn)題，部分情況有人為擴(kuò)大化，報(bào)災(zāi)情不是從實(shí)際出發(fā)，而是從爭(zhēng)取資金的角度出發(fā)，人為地把困難擴(kuò)大化，影響到領(lǐng)導(dǎo)決策，影響到工作開(kāi)展。20*年*小麥種植面積在430萬(wàn)畝左右，近年來(lái)由于國(guó)家托市收購(gòu)，面積穩(wěn)步擴(kuò)大，每年以5萬(wàn)畝的速度遞增。這新開(kāi)發(fā)的20多萬(wàn)畝耕地確實(shí)存在水源配套不夠的問(wèn)題，抗旱任務(wù)比較重。水利部有位部長(zhǎng)講得很好，大旱之年才能看出來(lái)大問(wèn)題。*水利田間設(shè)施不配套的問(wèn)題一直存在，常說(shuō)東部怕澇，西部怕旱，但從現(xiàn)在看，東部平原也存在怕旱的問(wèn)題，要求我們必須加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。近幾年我市扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目爭(zhēng)取的不錯(cuò)，水利局也爭(zhēng)取了一點(diǎn)，共同開(kāi)發(fā)了60萬(wàn)畝的地埋管節(jié)能工程，井是深井，出水率高，澆一畝地僅需10塊錢(qián)左右，據(jù)滑縣一位老農(nóng)民講只要8塊錢(qián)。而70年代的井澆一畝需要30多塊錢(qián)，拖拉機(jī)、柴油機(jī)抽水澆地成本更高，這就體現(xiàn)出了水利工程的效益。

五是個(gè)別縣、鄉(xiāng)、村莊的負(fù)責(zé)同志沒(méi)有嚴(yán)格按照省委、省政府“車(chē)?yán)藫?dān)，能澆一畝是一畝，能保一分是一分，盡一切努力減輕旱災(zāi)損失”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量自己的工作。只要有這種精神，全市剩下的10萬(wàn)多畝麥田就一定有能力、有辦法澆上水。在抗旱資金使用上，要盡量把錢(qián)變成物，或者學(xué)習(xí)銅冶的做法，澆一畝，量一畝，補(bǔ)一畝，真正發(fā)到農(nóng)民手中。這10萬(wàn)多畝麥田如果再有十幾天澆不上水，再澆也就沒(méi)用了。在昨天的傳真電報(bào)中，按照主要領(lǐng)導(dǎo)要求，各級(jí)各部門(mén)不準(zhǔn)放假，主要是因?yàn)閮蓚€(gè)因素可能影響澆麥進(jìn)度，一是近兩天有小雨雪天氣，二是馬上就到正月十五十六鬧元霄了，群眾可能有麻痹思想，部分干部可能有松懈心理。如果我們要求不好，強(qiáng)調(diào)不好，督導(dǎo)不好，就可能出現(xiàn)問(wèn)題。

二、再動(dòng)員，再安排，打好抗旱澆麥攻堅(jiān)戰(zhàn)

這是今天會(huì)議的主題，剛才我們分析問(wèn)題，就是為了有針對(duì)性地解決問(wèn)題。

首先，是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)、貫徹、領(lǐng)會(huì)、落實(shí)好省委、省政府，市委、市政府會(huì)議精神。概括起來(lái)，中央的重視體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是建國(guó)以來(lái)第一次啟動(dòng)一級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng)。二是連續(xù)下?lián)軐?zhuān)款支持抗旱。三是中央總書(shū)記、總理都對(duì)*抗旱澆麥工作做出了重要批示，昨天下午，總理又在*許昌市召開(kāi)抗旱工作座談會(huì)。省委、省政府的重視也體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是不斷以明傳電報(bào)督導(dǎo)，基本上三四天一份明傳電報(bào)。二是徐光春書(shū)記專(zhuān)題召開(kāi)了抗旱澆麥常委會(huì)，省黨政班子領(lǐng)導(dǎo)分包全省各地市，分包我市的宋副省長(zhǎng)一會(huì)兒就到。三是省直100多個(gè)廳局委分負(fù)全省100多個(gè)縣（市）。其中分包我市五縣（市）的五個(gè)廳局已經(jīng)到位，按省委省政府要求，澆不完不許撤回。三是省委、省政府年先后下?lián)芰巳鷮?zhuān)款支持抗旱澆麥。我市廣智書(shū)記、張市長(zhǎng)在2月1日上班第一天大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要立足抗大旱、抗長(zhǎng)旱，堅(jiān)持搶季節(jié)、搶時(shí)間，全面開(kāi)展普澆二遍水活動(dòng)，全力以赴打贏抗旱澆麥奪豐收這場(chǎng)硬仗。如果持續(xù)干旱，最容易導(dǎo)致發(fā)生紅蜘蛛、麥蚜蟲(chóng)，尤其是紅蜘蛛的發(fā)生最難控制，一天一個(gè)點(diǎn)，幾天就普及一個(gè)縣，所以廣智書(shū)記說(shuō)要立足抗大災(zāi)、抗多災(zāi)，對(duì)此各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)必須搞好病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，備足殺螨劑等專(zhuān)用藥劑，要從現(xiàn)在開(kāi)始就進(jìn)行儲(chǔ)備，如果病蟲(chóng)測(cè)報(bào)不準(zhǔn)、藥品儲(chǔ)備不足農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要負(fù)責(zé)。供銷(xiāo)系統(tǒng)前一階段物資供應(yīng)主渠道的功能發(fā)揮地很好，要繼續(xù)發(fā)揮，同時(shí)要做好常用病蟲(chóng)防治藥械的儲(chǔ)備。專(zhuān)用藥劑由農(nóng)業(yè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)，可以像防洪那樣定點(diǎn)，定一些基層點(diǎn)，買(mǎi)一部分，定點(diǎn)一部分，各家想辦法。市里已經(jīng)啟動(dòng)了二級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)行了市直局委包縣，縣級(jí)局委包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)干部駐村包點(diǎn)包地塊的工作制度，大家不要浮在面上，要真正沉下去深入基層抓工作，確保打好抗旱澆麥攻堅(jiān)戰(zhàn)。

其次，是要抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，掃死角。面上的工作我剛才已經(jīng)進(jìn)行了總結(jié)，應(yīng)該說(shuō)是比較漂亮的，中央一臺(tái)、中央七臺(tái)、*電視臺(tái)對(duì)此都給予了肯定的報(bào)導(dǎo)。楊秘書(shū)長(zhǎng)陪同中央七臺(tái)在滑縣采訪(fǎng)時(shí)，記者說(shuō)地很客觀：抗旱澆麥豫南是沒(méi)條件，豫東是有條件沒(méi)習(xí)慣，豫北沒(méi)想到滑縣能普澆一大遍，二遍又啟動(dòng)這么早，真是沒(méi)想到，認(rèn)為是豐收在望。但是，各方面的充分肯定只能代表過(guò)去，是鼓勵(lì)和鞭策，不能代表今后的工作就沒(méi)有問(wèn)題，我們決不能沉浸在各方面的肯定中，要努力發(fā)現(xiàn)深層次的問(wèn)題，避免出現(xiàn)負(fù)面影響。當(dāng)前的重點(diǎn)工作主要有三點(diǎn)：一是要千方百計(jì)調(diào)度一切水源充分發(fā)揮作用。調(diào)劑水源、調(diào)度水源、疏導(dǎo)水源、外出買(mǎi)水由水利局負(fù)全責(zé)。二是要抓好平原地區(qū)的服務(wù)工作。農(nóng)機(jī)服務(wù)、電力服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)要及時(shí)跟進(jìn)，要充分發(fā)揮各級(jí)技術(shù)人員，特別是高、中級(jí)技術(shù)人員的作用，增強(qiáng)責(zé)任心，認(rèn)認(rèn)真真搞好技術(shù)指導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)認(rèn)真真搞好病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)，認(rèn)認(rèn)真真搞好高產(chǎn)方，把指導(dǎo)和服務(wù)工作做到田間地頭和生產(chǎn)一線(xiàn)。要繼續(xù)做好主渠道抗旱物資供應(yīng)，農(nóng)村超市網(wǎng)點(diǎn)要全部啟動(dòng)，平價(jià)低價(jià)、貨真價(jià)實(shí)地保證正常供應(yīng)，支持抗旱。當(dāng)前的難點(diǎn)工作主要是10萬(wàn)多畝山區(qū)丘陵的抗旱澆水問(wèn)題，涉及四個(gè)縣（區(qū)）18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須進(jìn)行攻關(guān)。當(dāng)前工作中的死角，重點(diǎn)是平原地區(qū)的特困戶(hù)、特殊戶(hù)和特殊地塊，決不允許有大塊的死苗現(xiàn)象發(fā)生，這項(xiàng)工作難度不亞于山區(qū)抗旱攻關(guān)。再一個(gè)死角問(wèn)題是丘陵地塊，要嚴(yán)格按照江局長(zhǎng)公布的數(shù)據(jù)確定困難標(biāo)準(zhǔn)。第三個(gè)死角是人畜吃水問(wèn)題，重點(diǎn)是山區(qū)，要嚴(yán)格按照江局長(zhǎng)公布的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，要實(shí)事求是，做到不虛報(bào)、不瞞報(bào)。市水利局做的很好，已經(jīng)派出人員深入到各重點(diǎn)村，各縣水利局和各鄉(xiāng)的干部要結(jié)合起來(lái)，深入基層，摸清情況，搞準(zhǔn)數(shù)字，盡快上報(bào)，給市里領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。

三、分工負(fù)責(zé)，各負(fù)其職

農(nóng)業(yè)系統(tǒng)責(zé)任和義務(wù)有三項(xiàng)：一是要組織300多名市、縣、鄉(xiāng)具有職稱(chēng)的技術(shù)干部（包括農(nóng)科院）繼續(xù)按照分工，發(fā)放技術(shù)明白紙、進(jìn)行電視飛播，開(kāi)展培訓(xùn)講座，抓好宣傳指導(dǎo)，要指導(dǎo)到地塊、指導(dǎo)到田間，要啟動(dòng)各級(jí)文化大院，搞好宣傳指導(dǎo)。二是平原地區(qū)面上的掃死角歸農(nóng)業(yè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)。農(nóng)業(yè)局要強(qiáng)化督導(dǎo)，對(duì)特殊村、特殊戶(hù)和特殊地塊進(jìn)行全面排查。三是搞好病蟲(chóng)測(cè)報(bào)。如果病蟲(chóng)害發(fā)生出現(xiàn)大問(wèn)題，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)負(fù)全責(zé)。對(duì)旱情容易引發(fā)的紅蜘蛛和麥蚜蟲(chóng)，尤其是紅蜘蛛防治用藥，由農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)定點(diǎn)儲(chǔ)備。

水利部門(mén)的職責(zé)有三項(xiàng)：一是組織好面上的水庫(kù)和外來(lái)水源的疏通、購(gòu)進(jìn)和調(diào)劑。二是對(duì)于18個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱澆麥的進(jìn)度、問(wèn)題、解決的方法和建議，主要由水利部門(mén)負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)部門(mén)配合。三是在人畜吃水比較困難的地方，要確保不能有一戶(hù)吃不上水。

農(nóng)口的6個(gè)分包縣（市、區(qū)）局委，特別是分包林州市、*縣、龍安區(qū)和湯陰縣的，從今天開(kāi)始，一把手要往前靠，分管的要跟上去、住下來(lái)，重點(diǎn)對(duì)今天講的重點(diǎn)、難點(diǎn)和死角進(jìn)行督導(dǎo)。要和省督導(dǎo)組一起吃住在縣，搞好督導(dǎo)。財(cái)政局和水利局共同負(fù)責(zé)把抗旱經(jīng)費(fèi)兩天之內(nèi)撥付到鄉(xiāng)，誰(shuí)耽誤、誰(shuí)扣留，就處理誰(shuí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)18個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導(dǎo)、檢查和審計(jì)，確保抗旱資金用在關(guān)鍵處、用到刀刃上，用到物資補(bǔ)貼上，用到農(nóng)民抗旱補(bǔ)助上，有條件的縣、鄉(xiāng)要實(shí)行資金配套。發(fā)改委要做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)工作。

總之，大家要努力努力再努力，負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)再負(fù)責(zé)，深入深入再深入，具體具體再具體，千方百計(jì)，百計(jì)千方，打好抓重點(diǎn)攻難點(diǎn)查死角奪取抗旱澆麥全面勝利這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。我相信大家有前一階段的經(jīng)驗(yàn)、措施和辦法，有長(zhǎng)期抓農(nóng)業(yè)工作的責(zé)任心，一定能齊心協(xié)力共同打好這一仗，向市委、市政府，省委、省政府和廣大糧農(nóng)交上一份滿(mǎn)意的答卷。