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同志們：

為了認真貫徹落實20*年全省糧食系統民主評議政風行風工作電視電話會議和全市糾風工作暨民主評議政風行風工作電視電話會議精神，部署今年全市糧食系統民主評議政風行風工作，今天我們召開動員大會。剛才，智平同志宣讀了《*市糧食系統20*年民主評議政風行風工作實施方案》，*縣、*縣糧食局和市儲運公司的同志作了表態性發言，講得很好，請各單位按實施方案要求認真抓好貫徹落實。結合實際我談幾點意見：

一、統一思想，提高認識，增強做好政風行風建設的責任感和使命感

開展民主評議政風行風工作，是實踐科學發展觀的本質要求，是促進糧食經濟又好又快發展的客觀要求，是鞏固和發展政風行風建設成果的必然要求，是加強全市糧食隊伍建設的內在要求。全市糧食系統各級領導和廣大干部職工要提高認識，把思想統一到省局和市政府決策部署上來，更加自覺地溶入行評活動中來，使“人人都是評議對象、個個代表行業形象”的觀念成為大家的共識，切實增強開展民主評議政風行風工作的自覺性和主動性，把這次活動作為一項重大的政治任務，把這項工作當成對依法行政能力、服務水平的一次考核，當成對隊伍素質、行業形象的一次檢閱，自覺自愿接受評議。目前首先要克服三種情緒。

一要克服厭煩情緒。有的同志可能會認為，去年來已經開展了一次民主評議政風行活動，今年又要開展這項活動，目前又在搞實踐科學發展觀活動，擔心活動搞多了，會分散工作精力，影響業務工作。其實，政風行風建設不是一朝一夕之事，而是一項長期而艱巨任務。只有將自身置于社會監督之下，通過民主評議，才能發現問題，找到差距，明確整改方向；才能在加強行業作風建設的同時，促進各項業務工作健康發展，達到良性互動與“兩促進”的目的。因此，我們一定要統一思想，提高認識，端正態度，以良好的精神狀態和飽滿的工作熱情，自覺地把這項工作抓緊抓好，抓出成效。

二要克服畏難情緒。行風好不好，群眾說了算。糧食工作牽涉面廣，社會關注程度高，人民群眾的期望值日益增長，尤其是目前系統內的改革任務還非常艱巨，行風建設的難度也越來越大。一些同志認為去年我們盡管作了那么大的努力，其結果我市行評排位也是處于中游，今年的評議結果也難預測。我認為，只要我們堅持一切從維護人民群眾的利益出發，真心實意為人民群眾辦實事，就能得到人民群眾的擁護和支持。在這次民主評議政風行風過程中，我們一定要克服這種畏難情緒，振奮精神，扎實做好各項工作，努力通過自身的優質服務，贏得人民群眾信任與好評。

三要克服僥幸心理。有的同志會認為民主評議政風行風是做做形式，雷聲大雨點小，不管工作怎樣，最后肯定是通通“合格”，個個“過關”。這種想法是錯誤的。如果你抱著這種想法，工作被動應付，措施馬馬虎虎，對待群眾意見不聞不問，敷衍塞責，說不定你就是倒數第一名，就必須在全市通報批評，一方面主要領導、班子成員、整個系統受影響，另一方面還將連累省局在全省的評比排位。因此，來不得半點馬虎，也不能心存僥幸。要通過評議，增強信心，增強責任感，提高克服困難、解決問題的能力，提高依法行政、服務群眾的能力，提高開拓創新、勇奪勝利的能力，促進全市糧食系統政風行風進一步優化和提升。

二、精心組織，認真部署，確保民主評議政風行風工作規范有序地開展

這次民主評議政風行風活動是全省統一的要求，也是我們全市糧食系統的統一行動，評議的對象就是市、縣（區）糧食局和所屬事業單位與購銷企業。市局已經根據省局和市政府要求制定了實施方案，各單位要吃透方案，上下聯動，一步一步扎實完成好各階段的任務。

（一）突出“四點“，確保民主評議政風行風工作取得實效。

一要把握重點。首先要把握重點對象，也就是各單位上報調查樣框的服務對象，要主動上門對其征求意見，對他們反映的問題必須逐一切實解決，確保他們都達到“非常滿意”的評價；其次要把握重點環節，要在認真組織對本單位存在的突出問題進行自查自糾、整改落實的同時，重點抓好20*年民主評議政風行風工作中群眾意見、建議的整改落實和今年“政風行風熱線”收集的意見、建議的整改落實，確保各個環節的工作落實到位，在迎接全省的交叉檢查中力爭不扣分。

二要關注熱點。糧食系統的熱點主要是服務農民、服務經營者過程中損害群眾利益的問題和推進企業改革中群眾利益得不到有效保障的問題。只有把這些群眾關注的熱點問題都解決好了，才能進一步樹立糧食行業在人民群眾心目中的良好形象，才能得到廣大群眾的認可，才能真正讓人民群眾滿意。

三要解決難點。當前，在行風建設中有許多問題需要解決。如服務意識淡薄，為民服務本領不高；工作拖拖拉拉，行政效率低下；職工群眾基本利益得不到保障等問題。這些雖然有的是長年形成的，有的難以一時解決好，但我們一定要采取積極的態度和有效的措施進行整改，每個單位都要集中力量解決幾個難點問題，要讓群眾看到行風建設帶來的實實在在變化。尤其要全力解決好評議代表和群眾反映的突出問題，對于整改不及時、群眾不滿意的問題，市局行評辦可采取發整改通知書等方式督促整改。

四要營造亮點。各縣區糧食局、局直各單位要結合各自的特點，特別是各自工作實際，找準抓業務工作與抓政風行風工作的結合點，創新活動載體，提高活動質量。做到“規定動作不折不扣，自選動作有聲有色”。要不斷用行業典型引路，大力學習和總結宣傳本部門、本單位的先進典型，例如服務農民、服務經營者的典型、推進民生工程的典型，等等，帶動政風和行業作風明顯好轉；要積極搞好政務公開，主動將工作職責、辦事內容、辦事依據、辦事程序、收費依據和標準，辦事結果及服務承諾等一一向社會公開，方便單位和群眾辦事，接受社會各界的監督和評議。

（二）堅持原則，統籌兼顧，自查自糾，抓好整改，確保民主評議政風行風工作順利開展。

1、要堅持五項原則。一是堅持誰主管、誰負責，管行業必須管行風的原則。依法行政，從嚴治政，強化監督，落實責任。二是堅持標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預防的原則，既要切實解決損害群眾利益的不正之風問題，又要注重制度建設和體制機制創新。三是堅持依靠人民群眾，自覺接受社會監督的原則，把政風行風建設置于全社會的監督之下。四是堅持邊評邊改，評改結合的原則，把落實整改、解決問題貫穿于評議工作的全過程。五是堅持公平、公正、公開的原則，嚴密實施，嚴謹操作，嚴格要求。

2、要做到四個結合。一要把民主評議工作與深入學習實踐科學發展觀活動有機結合起來，二要把民主評議工作與切實為群眾辦實事辦好事有機結合起來，三要把民主評議工作與扎實開展“推進國有糧食企業三位一體改革”主題實踐活動有機結合起來，四要把民主評議工作與做好日常工作有機結合起來。做到評議工作與糧食工作雙促進。

3、要突出五個方面的自查自糾。一是加強行政效能建設情況。是否糾正和查處政令不暢、中間梗阻的各種行為，是否糾正作風不正和糾正不作為、亂作為行為，是否嚴肅查處官僚主義、形式主義、弄虛作假等現象；在行政許可審批過程中是否存在敷衍塞責、推諉扯皮、違反首問負責制、服務承諾制和限時辦結制等問題。二是推行政務公開情況。是否有切實可行的辦事依據、辦事規則、辦事紀律，有公開透明的辦事要求，辦事時限、辦事程序、辦事結果，方便群眾辦事，方便人民監督。三是依法行政履行職責情況。是否存在吃拿卡要、刁難群眾、與民爭利等損害群眾切身利益的問題，職能范圍內基層單位和群眾的困難、問題是否得到妥善解決。四是加強作風建設情況。有無抓政風行風建設的工作機制；有無建立政風行風考核，激勵和懲戒等管理制度；有無認真解決群眾舉報投訴問題的渠道和機制。年度內有無發生重大違紀違法案件和在社會上造成惡劣影響的問題，是否及時查處和糾正。五是貫徹執行上級指示精神情況。政府和上級部門指示是否得到及時落實，布置各項工作和任務是否按時完成。對這五個方面的問題，要按照問題不解決不放過，群眾不滿意不通過的要求，本著“有則改之、無則加勉，舉一反三、改進工作”的態度，對群眾、基層、企業反映的問題認真梳理，逐條整改。要采取回函、回電和登門答復等形式，對群眾投拆、舉報逐件進行反饋。要建立健全整改落實情況報告制、整改情況督查制、整改責任追究制，確保整改到位并有實際效果。

在這次自查自糾中，尤其要作好“四抓四治”。一抓工作不實、治“浮”；二抓紀律不嚴、治“散”；三抓進取心不強、治“懶”；四抓辦事效率低、治“拖”。各縣區糧食局、各處室、各單位要認真分析，找出問題并重點解決好這些問題。

4、認真抓好整改工作。對去年行評中上級反饋的群眾意見和本單位今年通過各種渠道征求的群眾意見，以及上級征求意見（包括行風熱線）中涉及本單位的意見，必須逐條疏理，提出整改方案及時實施整改，并將整改情況及時上報和反饋意見當事人，確保群眾滿意。

三、加強領導，恪盡職守，確保民主評議政風行風工作取得實效

全市各級糧食部門一定要高度重視，統一思想，振奮精神，堅定信心，堅決防止被動應付、走過場的現象，堅決克服麻痹松勁、厭倦對立的情緒。這次民主評議政風行風，工作量大，任務重，要求高，是一項時間性強，社會影響大的系統工程，為此，必須加強領導，落實責任，精心操作，務求實效。

（一）切實加強領導。一是組織到位。各縣（區）糧食局和市局有關單位都要成立民主評議政風行風工作領導小組，制定具體的工作方案，落實責任，一把手親自抓，分管領導重點抓，科室人員具體抓。二是領導到位，要切實履行第一責任人的政治責任，按照這次會議的統一部署，把評議工作作為今年的一項重大任務，擺上重要議事日程，精心組織好評議活動，做到思想認識，組織領導和工作措施“三到位”；做到帶頭參加學習、帶頭參加評議、帶頭查擺問題、帶頭進行整改“四帶頭”；三是責任到位。要按照“誰主管誰負責”的原則，把這次政風行風評議工作的各項任務及相應責任落實到具體單位和個人。做到事有專管之人、人有專司之責，確保評議工作健康順利發展和落實到位。

（二）廣泛宣傳發動。認真學習省、市有關會議和文件精神，采取各種形式進行宣傳發動。參與評議的單位要層層動員，全員參與，做到人人參與評議，個個都是形象，真正把政風行風提高到一個新水平；同時要利用電視、報紙、網站、墻報、黑板報、宣傳欄等多種形式開展宣傳活動，使本部門本單位的民主評議工作有聲有色有亮點。

（三）加強協調配合。這次評議是地方、行業、部門條塊聯動，下管一級，市局由省交叉評和市政府行評辦來評，同時市局還要評議縣（區）糧食局，縣區糧食局要組織評議所屬事業單位和購銷企業。這就要求我們作好上下配合，在評議過程中遇到的新情況、新問題要及時反映，并加強請示報告，同時還要加強與政府糾風辦聯系和協調，自覺主動接受人大、政協和新聞媒體的監督，以提高評議的質量。

（四）嚴肅評議紀律。要嚴格按照省局評議工作《實施方案》和市委、市政府關于評議工作的要求，嚴禁編造、隱匿或違規銷毀評議資料；嚴禁篡改統計數據或評議名次；嚴禁用不正當手段拉票；嚴禁接受被評部門和單位安排的請客送禮、娛樂活動和旅游考察；嚴禁利用評議之便向被評議部門和單位謀取不正當利益；嚴禁私自向被評議部門和單位提供投訴舉報問題的單位或人員情況；嚴禁刁難或報復投訴舉報單位和人員；嚴禁其它故意損害評議工作的各種行為。參與組織實施的評議人員違反規定的，要依據有關規定追究相關責任人的責任；被評部門和單位違反規定的，直接列為年度評議不合格單位，并追究相關責任人責任。

（五）講究評議效果。第一，要嚴格按程序完成省局和市政府評議辦規定的各項任務。第二，政風行風要有顯著改善；第三，要形成一套有效的糧食行政管理和服務機制。第四，在創業富民、創新發展方面，有明顯的效果和可持續發展的強大動力。第五，糧食收購和行政許可服務重點突出，特色明顯。第六，建設服務型、責任型、效能型政府部門和學習型、和諧型、創新型糧食行業有較大進展。

在這次政風行風評議活動中，我們要在全市糧食系統的干部中倡導“五個樹立”的觀念，即：樹立學習觀念。加強理論學習和業務學習，做到政治清醒、思想堅定、素質全面，成為本職工作的行家里手；樹立服務觀念。圍繞中心開展工作，做到思路同步謀劃、政策同步實施、工作同步開展，為經濟和社會發展發揮支撐作用；樹立奉獻觀念。勤奮工作、無私奉獻、甘于清貧，經得起各種考驗；樹立創新觀念。善于把上級精神本地化、外地經驗本地化，做到消化、吸收、創新三結合；樹立大局觀念。努力營造“比工作、比團結、比進步”的良好氛圍，鑄就一支政策堅定、業務熟練，勇于開拓的糧食干部隊伍。

為了深化這次政風行風評議活動，局黨委研究確定在全市糧食系統開展一個“情系服務對象，優化政風行風”活動，力爭把所有服務對象反映的問題梳理好解決好，使這次政風行風評議活動取得明顯的成效。

同志們，我們一定要以這次民主評議活動為契機，下大力氣搞好政風行風建設，使糧食系統政風行風有進一步的變化，糧食部門的形象有進一步的改觀，為我市推進“雙創”戰略、實現*崛起新跨越做出糧食系統應有的貢獻。