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同志們：

一、上半年工作情況

上半年，我局在省、市林業主管部門的正確指導下和縣委、縣政府的堅強領導下，堅持生態、經濟、社會效益相統一和生態效益優先的原則，全面落實科學發展觀，在全縣林業系統廣大干部職工的共同努力下，取得了一定的成績。

(一)明確重點，營林綠化上水平

上半年，全縣共計完成造林整地*萬畝，占任務數*萬畝的1*%；荒山造林*萬畝，占任務數*萬畝的119%；綠化通道*萬畝，占任務數*萬畝的104%；全面完成平原綠化工程和災后補植補造計劃任務。

1、加快林業重點工程建設。將重點工程作為林業工作的重中之重來抓好抓實。截止到目前，已完成珠防林工程項目造林*萬畝、退耕還林荒山造林*萬畝、珠防林封育*萬畝。

2、積極推進綠色通道工程建設。以提高全縣高速公路及鐵路兩側綠化水平和改善生態環境為重點，進一步加大工作力度，積極穩步地推進綠色通道工程建設。在高速公路兩測共新造桉樹林*畝、松、杉林*畝，種植木荷*萬株、大苗*株。

3、全面推進平原綠化工程建設。按照“統一規劃，分期實施”的原則，充分利用我縣平原地區田邊角、房前屋后、河渠堤路旁、灘地等四旁空地，依托社會主義新農村建設，全面完成了*萬畝平原綠化工程任務。

4、認真實施退耕還林補植補造工作。充分利用春季降雨多的有利時機，堅持以質量和效益為核心，造撫并舉，積極組織人員對歷年退耕還林配套荒山造林和退耕地虧損面積進行補植補造，共計補植*萬畝。

5、切實加快災后恢復重建更新造林。已完成災后更新造林*萬畝，毛竹林竹腔施肥*萬畝，毛竹林竹蔸施肥正在有條不紊進行中。

6、積極開展全民義務植樹活動。植樹節前后，縣四套班子、縣林業局、各鎮積極組織開展了義務植樹活動，面積達*多畝，種植木荷等闊葉樹*多株。

(二)全力以赴，災后重建進度快

據統計，因雨雪冰凍災害，全縣林地受災面積達*萬畝，核實規劃清理林木*萬立方米、竹材*萬根。截止至目前，已完成清理林木*萬立方米、竹材*萬根。

1、編制災后重建規劃。結合我縣災情實際，堅持科學合理、可操作性強的原則，圍繞林木種苗、補植補造、木竹清理、毛竹恢復、林業基礎設施恢復、資金籌措等主要內容，編制了切實可行的災后重建規劃。

2、進行了災后重建動員。2月下旬，縣委、縣政府召開了林業救災工作動員大會，對災后重建工作提出了具體的目標任務、方法措施和工作要求。

3、科學有序地清理受災木竹。堅持“合理利用，避免資源浪費，同時通過加工增值，保護林農利益”的原則，制定了科學合理、周密細致、便于操作的清理方案，確保清理中不出現亂砍濫伐、哄搶林木的事件。

4、強令制止無序清理。進一步加大了宣傳力度，縣人民政府下發了《關于加強災后森林資源管理的通告》（*府通[20*]1號）、《關于禁止采挖春筍的通知》（*府通[20*]2號）張貼至各鎮、村、組，制止一切無序的清理，切實做到在沒有制訂嚴格的清理方案，沒有做好各種充分準備前，不允許任何單位和個人清理采伐林區內枯死林木，確保了林區秩序的穩定。

5、切實加強災后林政資源管理。嚴格執行“三個禁止”和“三砍三不砍”，停止野生植物的采集審批和放行，停辦野生動物及其制品的經營利用審批。對違反規定，出現亂砍濫伐、非法收購無證木材、壓級壓價、亂捕濫獵和收購販運野生動物及其制品等行為，切實加大了打擊力度，發生一起，嚴懲一起，確保清理采伐工作的有序進行。

6、切實加強技術指導和服務。我局切實加強了對受災地區的技術指導和服務，按照分片掛點的要求，落實了責任制。舉辦了竹腔（蔸）施肥等林業技術培訓，切實幫助和指導林農建立科技示范基地，盡快恢復林業生產。

(三)強化監管，林政資源管理顯成效

1、切實加大林政資源管理力度。進一步規范林木采伐、木材運輸秩序，有效保護和合理利用我縣的森林資源。對盜伐、濫伐國有、集體、個人林木和非法占用林地的，嚴格按照林業法律法規進行查處。上半年共受理查處林業行政案件*起，林業行政處罰*人次，挽回直接經濟損失*萬元。

2、突出做好野生動植物和生物多樣性保護工作。進一步加大了對捕獵珍稀野生動物和移植珍稀野生植物等違法行為的打擊力度，對一般野生動植物實行限額利用和憑證獵采，對名木古樹實行掛牌保護。

3、嚴格規范木竹經營加工企業的經營行為。強化木竹加工企業原料收購監管，杜絕企業收購無采伐證的竹木，規范林區秩序和木竹經營加工市場。完善政策，健全機制，引導、支持企業自主創新，提高林產品的附加值。建立相對集中的木竹加工區，適度控制木竹加工企業數量，集中資源優勢扶持龍頭企業。

(四)縱深推進，林權配套改革邁大步

1、積極推進林權抵押貸款和林業小額貸款，共計辦理林權抵押貸款*萬元。

2、積極推進林業災害保險制度建設。積極開展森林火災害等相關保險業務，切實提高林業經營者抵御森林火災、森林病蟲害及其他自然災害的能力。

3、鼓勵各種經濟成份投資發展林業。努力營造寬松的非公有制林業發展環境，繼續執行已出臺的各類造林撫育優惠政策，保護好造林的積極性。

(五)強化管理，森工秩序有保障

1、木竹生產順利進行。共計發放采伐指標*萬立方米、竹材*萬根。

2、狠抓安全生產工作。上半年，通過與企業簽訂安全生產責任狀、落實責任人、強化督查等手段，將安全生產工作作為重大政治任務長抓不懈。截止到目前，全系統沒有發生一起安全生產事故。

(六)多措并舉，森林防火嚴防范

1、認真貫徹落實省、市森林防火工作的有關精神。為切實把國家、省、市森林防火工作的有關精神、批示落到實處，我縣及時召開了全縣森林防火工作專題會議，對全縣森林防火工作進行了研究和部署，并與各鎮、村層層簽訂了森林防火責任狀。同時，為切實提高各級領導特別是各鎮領導思想認識，實行縣監察局和縣防火辦每天深入到各鎮對森林防火工作落實情況進行明查暗訪，并對發生森林火災情況實行每天一通報。

2、切實加強森林防火宣傳教育。上半年我局面對災后森林防火的嚴竣形勢，充分利用廣播、電視、報刊等媒體，開展內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動，切實提高全民防火意識和法制觀念。在進入林區主要路口、風景旅游區張貼森林防火宣傳標語和設置固定森林防火宣傳警示牌。印發1.2萬份《致學生家長的一封信》、1萬份《*省人民政府致全省人民做好森林防火工作的公開信》下發至各鎮、村組、學校、農戶手中；將省防總和公安廳《緊急通告》下發至各鎮、村、組，并將《緊急通告》張貼至集市、重要路口、重要地段；要求中小學校至少組織一堂森林防火宣傳教育課；鎮村干部經常深入到農戶家中，宣傳森林防火，切實做到防火意識學入人心，真正做到家喻戶曉、人人皆知。

3、切實加強野外火源管理。在重點防火期，停止一切野外用火，特別是在清明節前后，堅決制止進山上墳祭掃燒香、燒紙、燒蠟燭、燃放鞭炮等行為。在重要路口、重點地段和敏感地區各鎮村都最少落實一名守山人員嚴防死守。進一步加強對癡、呆傻、精神病患者和未成年人群體的監管，落實了監護人的責任。各鎮均劃分了森林防火責任區和包干責任人，切實加大了巡山護林力度。

4、加強值班高度和撲救組織指揮工作。嚴格執行24小時班制度，科學高度，及時處置火情。對衛星監測的熱點及群眾舉報的情況，及時將有關情況報上級有關部門和領導。專業森林消防隊24小時集中待命，隨時做好撲火準備。在發生森林火災時，嚴格執行火場掛牌指揮制度，及時成立臨時指揮部，落實責任，防止多頭指揮，保持政令的統一。

5、從嚴從重查辦火災案件。在采取行政手段抓森林防火的同時，進一步加強法制教育，堅持依法治火，充分發揮法律手段在森林防火中的重要作用。上半年共立刑事案件*起，已破獲*起，刑事拘留*人次，轉逮捕*人次，轉取保*人次，直接取保*人次。另有*起森林火災案件正在偵察之中。同時，對火災肇事者在縣電視媒體上爆光，擴大警示效果。

(七)科學防范，森防檢疫落實處

1、積極開展松材線蟲病專項普查工作。我局于4月中旬在全縣開展了松材線蟲病專項普查工作。對調入的外來松類材料及其制品進行了全面復檢，并在天九、歷市、老城等鎮開展了松褐天牛的誘殺和監測。

2、加快了防治減災體系和應急反應體系建設。我縣利用森林防火專業隊組建了林業有害生物防治專業隊，增強應對突發事件的能力，加快森防機構林業有害生物的具體防治職能，保證工作職能和工作重點轉移抓預防、抓行政執法、抓危險性林業有害生物防范上來。

3、加大了種苗產地檢疫的工作力度。半年來我縣實施種苗產地檢疫面積*畝，對從市種苗站調動的種子*公斤進行了全面復檢。

(八)規范管理，機關建設上臺階

按照縣委的統一部署，積極開展“突出踐行科學發展觀”學習教育活動，努力解決我局干部職工在發展中存在的思想問題。強化學習，組織系統干部職工赴周邊先進縣進行學習考察，努力創建學習型機關。繼續嚴格執行《*縣林業系統工作職責、制度及辦事程序》（*林發[20*]1號），努力塑造高效快捷、以民為本、廉潔守紀的林業隊伍新形象。

半年來，雖取得了一定成績，但也還存在不少問題，主要是：

1、營造林上，在加強指導、統計上報上有差距。

2、林政管理上，不按程序處理沒收的木竹的現象仍存在，私放木竹、變相收費、吃拿卡要現象仍存在，個別領導干擾辦案的現象仍存在。

3、林業產業發展滯后，林業企業大多是分散、小規模、粗加工為主，輻射帶動能力不強，林業產值偏低。

4、執行*林發[20*]1號文有偏差，主要集中在執行：學習調研制度、請假制度、請示匯報制度、談心交心制度等制度上，尤其是縣外木材處理、沒收木材處理工作流程上更有偏差。

二、下半年工作思路

下半年，我局將嚴格按照上級的工作部署，扎實工作，確保林業各項工作任務的完成。

(一)進一步加大林業宣傳力度

大力宣傳林業政策、林業法律法規，大力宣傳造林、護林的先進典范，大力宣傳我縣具有創新特色的林業發展新舉措，為我縣林業發展營造良好的外部環境。

(二)進一步加大林業改革力度

1、大力發展非公有制林業。立足我縣林業資源優勢，高起點規劃，大力發展經濟林。重點發展茶葉、油茶等特色產業。

2、扎實推進國有林場的改革。逐步將國有林場劃分為生態公益型林場和商品經營型林場。按市場機制運作，實行靈活多樣的經營形式，積極發展多種經營，建立與社會主義市場經濟體制相適應的國有森林資源管理體制。

3、加大產業結構調整力度。通過政策和有效機制，引導、支持企業自主創新，提高林產品的附加值，增強木竹精深加工能力。建立相對集中的木竹加工區，適度控制木竹加工企業數量，集中資源優勢扶持龍頭企業。

(三)進一步加大資源培育力度

繼續執行已出臺的鼓勵封山育林、造林撫育的各項優惠政策，堅持不懈地抓好退耕還林和生態公益林兩大重點項目；認真抓好鎮、村綠化，小區綠化，綠色通道等項目的規劃工作；大力抓好冬季造林整地等項工作。

(四)切實加大林政資源管理力度

1、切實加強林地管理，堅決制止隨意侵占林地和隨意改變林地用途的行為。凡勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等各項建設工程以及采石需要占用、征用或者臨時占用林地的，必須按有關法律法規依法進行申報。

2、強化林政管理，保護好我縣的森林資源。繼續完善執法監督機制，提高林業執法整體水平，切實做到既抓好源頭，又管好流通，尤其解決好私放木材、不按程序處理沒收木竹以及干擾辦安全等問題。

3、切實規范木竹經營加工企業的管理。進一步加大木竹加工企業原料收購監管力度，杜絕企業收購無采伐證的竹木；進一步加大木竹運輸的監管力度，堅決嚴懲無證運輸竹木，堅決打擊超方運輸竹木。

(五)切實加強森林防火工作

1、扎實有效地開展森林防火宣傳。創新方式方法，開展各種內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動，切實提高全民防火意識和法制觀念。林區各中小學校每學期至少組織一堂森林防火宣傳教育課，由學生向家長宣傳森林防火知識，做到森林防火從小抓起。

2、加強撲火專業隊伍建設。完善各項規章制度，實行準軍事化管理。在一般防火期，日常工作運行“221制”，即每周2天體能訓練，2天機具保養、維修與技能操作訓練，1天理論及專業知識學習，周六、周日實行輪休；進入重點防火期，實行24小時集中待命。

(六)切實加強林業自身建設

1、繼續認真學習貫徹落實好*林發[20*]1號文件，把思想認識、行動統一到*林發[20*]1號文件上。

2、繼續深入開展“突出踐行科學發展觀”學習教育活動。把基點擺在加強干部思想教育上，把重點放在強化隊伍管理上，把落腳點定位在為基層群眾解決實際問題上，把突破點選擇在機關效能建設上，把切入點放在落實黨風廉政建設責任制上，把著力點放在發揮機關黨組織作用上，促使機關干部作風轉變。

3、深入扎實地開展黨風廉政建設和反腐敗工作。繼續抓好干部廉潔自律教育，完善廉政制度建設，加強對領導干部行使權力的制約和監督。

4、加強教育培訓工作。切實抓好林業隊伍培訓，提高其業務水平。面向廣大林業工作人員，開展以林業新理論、新知識、新技術為重點的繼續教育，逐步提高干部的個體素質和隊伍的綜合素質。繼續鼓勵和支持在職人員參加學歷教育。

三、開拓創新，真抓實干，確保各項工作落到實處

要全面審視自己、部門的成績和不足，準確把握工作的節點和難點，振奮精神，開拓創新，真抓實干，確保各項工作的全面落實。

(一)要解放思想，增強原動力

我們還存在因循守舊的保守思想、小富則安的自滿思想、工作散漫的休閑思想、敷衍塞責的任務思想。不少干部不動腦筋、不學習掌握新政策新要求，沿用老習慣、老思路、老套套抓工作，沒有因形勢的變化而創新，導致工作行不通、推不進；有些干部對成績的取得津津樂道，論工作的成績非我莫屬；有些同志說得多、做得少，事不關己、高高掛起，得過且過，樂于看、不樂于干；有些同志態度不正、真心不足，不求有功、但求無過，只求做了、不求做好，只求過得去、不求過得硬，遇到難題，怕字當頭，不敢闖、不敢冒、不敢試。面對這些問題，解放思想不能停留在口頭上，關鍵要落實到行動上，體現在具體工作上。1.要進一步增強發展意識。牢固樹立“以發展論英雄，以實績論政績，以項目論本領”的工作導向，善于用市場手段、經濟手段和法律手段解決經濟發展中出現的新矛盾、新問題，努力提高干部職工對各項工作的駕馭、組織、指導、協調和服務能力。2.要進一步增強競爭意識。將政策的原則性與工作的靈活性緊密結合，用足用活政策，對當前已經出現和隱含的諸多機遇，要能夠超前預見，聞風而動，搶得先機。3.要進一步增強創新意識。在不違背國家大政方針和法律法規的前提下，凡是外地成功的好做法，都要在膽引用；凡是政策法規沒有明令禁止的，都要大膽試行。

(二)要夯實作風，增強執行力

部門的工作，看作風；單位的形象，看作風；干部的優劣，還是看作風。良好的工作作風是增強“執行力”的關鍵。操作和落實的能力，就是執行力。提高執行力的招法不管是不是新的，關鍵是動不動真的！在這里，我們來開展“十問”活動。一問發展手腕硬不硬。發展經濟的能力，是干部執政能力強弱的重要體現。為官一任，關鍵是要加快發展，“發展才是硬道理”，發展手腕硬不硬是檢驗干部執政能力的試金石。二問學用結合緊不緊。當前形勢日新月異，知識更新快，如果不加強學習，就勢必會在大浪淘沙的激烈競爭中淘汰。在飛速發展的知識更迭中落后，在“千帆競發”的時展中落伍。我們要有知識恐慌和本領恐慌，樹立終生學習理念，努力提高自己的思想政治素質、依法行政的能力和綜合素質，把所學知識用于實踐，學以致用，讓所學知識轉化為生產力。三問團結協作好不好。團結就是力量，團結出智慧，團結才能出生產力，團結是檢查干部執政能力的重要方面，團結才能帶動經濟的發展，我們一定要有團結意識，增強團結協作的能力。四問創新思維寬不寬。創新是我們各項事業始終充滿生機和活力的不竭動力。

沒有創新，就沒有發展。我們要先克服“等”的意識、“慲”的思想、“看”的習慣、“懶”的作風，增強創新的主動性和自覺性，按照“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的“四新”要求，增強創新思維，提升自己的創新能力。五問實干精神強不強。各級干部的威信不在于唱功，而在于作功，在于實干。須：忌“虛浮”，甩“拖拉”，拒“扯皮”。要有“認真干好每一件事”、“認準了得認真一干到底”的實干精神，把實干作風融入到執政為民的實際工作的全過程。六問清廉把關嚴不嚴。“為政不為民，民當棄之；為政不清廉，民當懲之”，我們要堂堂正正做人，清清白白做官，管得住小節，守得住清貧，經得住考驗。七問服務本領高不高。“立黨為公，執政為民”，干部是人民的公仆。要牢固樹立執政為民、萬事民為先的觀念，堅持相信群眾毫不動搖，依靠群眾堅定不移，時刻關注群眾生產生活、群眾創造和群眾情緒，切實做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。八問全局意識牢不牢。大局就是全局。我們思考問題、決定問題和處理問題都要從大局出發，用大局檢驗，在大局下行動，為大局做貢獻。九問綜合協調活不活。干部尤其領導干部要增強協調能力，營造良好的內外部環境。要做“潤滑劑”，疏通關系，解決矛盾，防止“內耗”；要做“催化劑”，要經常深入基層，體察下情，關心群眾的疾苦，最大限度地調動各方面的積極性，使大家心往一處想，勁往一處使，齊心協力干好各項工作；要做“粘合劑”，在處理好內部關系的同時，要加強與上級部門的聯系，為工作營造良好的外部環境。十問調研作風實不實。沒有調查就沒發言權，沒有調查更沒有決策權。必須深入基層調查研究，占有豐富翔實、客觀全面的第一手材料，防止憑老經驗、想當然、拍腦袋。要放下架子，深入一線，甘當群眾的小學生。

(三)要維護大局，增強凝聚力

增強凝聚力，必須強調大局意識和團結意識。維護大局，就要樹立全系統上下一盤棋的思想，決不能有令不行、有禁不止，決不能搞上有政策、下有對策。我們每一位干部都要自覺把本職工作放在全系統工作“大盤子”中去思考、去研究、去把握，自覺在全系統工作大局和諧共振中找定位、求作為。要堅持講原則、顧大局、謀大業，認真上級的工作部署，以更強的責任心和事業心加快工作推進。要統籌好“做功”與“唱功”，既要會做也要會“唱”，在以實干凝人心、以實績贏得民心的同時，使工作的成績、特色和變化報紙、簡報有字，電視臺、互聯網上有聲、現實中有形，體現*的林業形象，激勵和鼓舞系統干群凝心聚力、昴揚士氣，爭取八方對*林業的關心關注、幫助支持。凝聚力還要靠團結。團結的問題，歸根結底是思想政治素質問題，是胸懷和境界的問題。懂團結是大智慧、會團結是大本事、真團結是大境界。我們一定要把精力用在工作上，把心思用在發展上，少說多干，扎實苦干；要多理解、多溝通、多交流；要增強協作意識，密切配合、配套聯動、形成合力，要用堅強的黨性保證團結、用共同的事業維護團結，著力營造心情舒暢、和諧共處、各尺其能、匯聚合力的良好氛圍，把我們的事業不斷推向前進。

(四)要明確職責，增強操作力

同志們，全年時間已經過半，加快發展時不我待，科學發展重任在肩。希望大家一定要集中精力抓發展，沉下心來抓落實，踏踏實實創事業，鍥而不舍，凝心聚力，克難攻堅，真抓實干，確保今年的目標任務不折不扣地完成，為實現經濟社會科學和諧追趕與跨越作出更大貢獻！