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同志們：

這次會議，主要是學(xué)習(xí)傳達全省農(nóng)機局長座談會精神，總結(jié)半年以來全市農(nóng)機化工作情況，研究部署下半年重點工作任務(wù)，推動新一輪解放思想大討論活動深入開展。會上各縣區(qū)農(nóng)機局、市局各科室和局屬各單位匯報交流了上半年農(nóng)機化工作情況，市局各位班子成員就分管的重點工作講了意見，我完全同意。根據(jù)會議的安排，我講三點意見。

一、上半年全市農(nóng)機化情況

（一）以實施農(nóng)機購置補貼政策為重點，農(nóng)機化整體水平得以新提升

*年共爭取市以上農(nóng)機購置補貼(助)資金1878萬元(購機補貼資金1443萬元、農(nóng)機推進項目資金435萬元)，其中中央補貼資金1435萬元，省補貼資金293萬元，市補貼資金150萬元,農(nóng)機補貼資金總規(guī)模較上年增長62%。截至目前，農(nóng)機購置補貼資金已完成1439.5萬元，完成計劃的99.76%。農(nóng)機裝備推進項目已全面完成工作計劃。全市農(nóng)機項目共補貼農(nóng)機具1433臺(套)，其中新增玉米聯(lián)合收獲機456臺，免耕播種機189臺,大型拖拉機299臺。全市共有1107戶農(nóng)民享受到農(nóng)機購置補貼政策。在農(nóng)機購置補貼政策落實中同財政部門密切合作，嚴(yán)格按制度、按程序辦事，保證了農(nóng)機補貼工作的順利開展。農(nóng)機購置補貼政策調(diào)動了農(nóng)民的購機用機熱情，大型農(nóng)業(yè)機械迅速增加，農(nóng)機化水平得到進一步提升。

（二）以“平安農(nóng)機”創(chuàng)建和“隱患治理年”活動為重點，農(nóng)機安全工作邁上新臺階

今年以來,全市農(nóng)機監(jiān)理部門認(rèn)真組織開展農(nóng)機安全“一十百千”、“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“三整頓、五加強”創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動。多措并舉保安全，源頭治理抓關(guān)鍵，大力推行承諾服務(wù)和“一站式”、“一條龍”服務(wù)模式，提高了工作效率，受到了農(nóng)機手的普遍歡迎。全市已建成1個農(nóng)機安全示范縣，16個農(nóng)機安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，160個農(nóng)機安全示范村，1400個農(nóng)機安全示范戶。全市上半年累計考核拖拉機駕駛員2420人，新掛拖拉機號牌4944副，新?lián)Q聯(lián)合收割機號牌584副，年檢拖拉機和聯(lián)合收割機10495臺。全市辦理農(nóng)機保單5767份，接險225起，保險理賠71.47萬元，切實維護了農(nóng)機手的合法權(quán)益。

為全面做好“隱患治理年”活動，全市農(nóng)機系統(tǒng)共組織16個安全督查組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊對全市農(nóng)機安全工作進行監(jiān)督檢查136次，出動檢查人員403人次，檢查單位162個，完善農(nóng)機安全應(yīng)急救援預(yù)案8個，簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書60份，全面排查治理各類農(nóng)機安全隱患1024處，對于排查出來的安全隱患及時進行了整改，整改率達100%，共落實整改資金25萬元。按照市政府安委會部署，我局先后參加全市五個縣區(qū)的全國“兩會”期間、“隱患治理年”五大戰(zhàn)役、安全生產(chǎn)百日督查專項行動等安全生產(chǎn)的督導(dǎo)督查工作。通過周密安排部署，市縣區(qū)部門的密切配合，出色的完成了各項安全督查工作任務(wù)。在全市道路交通安全百日專項整治活動中，濱州市農(nóng)機局被市政府表彰為先進單位。

（三）以農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)為重點，農(nóng)機社會化服務(wù)水平有了新提高

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好三夏農(nóng)機準(zhǔn)備工作。市農(nóng)機局成立了“三夏”農(nóng)機生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工包縣區(qū)制度。及時下發(fā)了《關(guān)于做好三夏農(nóng)機工作的通知》，召開三夏農(nóng)機生產(chǎn)跨區(qū)作業(yè)工作會議,發(fā)放《跨區(qū)作業(yè)證》2700個，發(fā)放指揮調(diào)度車和技術(shù)服務(wù)車免費通行證24個。全市舉辦農(nóng)機駕駛員培訓(xùn)班40期，培訓(xùn)農(nóng)機手11360人，檢修各類機具5.5萬臺套，組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊248個。二是開通三夏農(nóng)機服務(wù)熱線，實行24小時值班制度，遇到問題及時幫助解決。三是做好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)宣傳工作。通過濱州電視臺、《濱州日報》等新聞媒體進行廣泛宣傳，通報麥?zhǔn)者M度，強化農(nóng)業(yè)機械安全管理，宣傳推廣秸稈還田和保護性耕作技術(shù)，禁止焚燒秸稈，號召機手積極參加三夏農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)活動。市農(nóng)機局在濱城區(qū)舉行了“三夏小麥機收跨區(qū)作業(yè)出征儀式”，在濱城區(qū)堡集鎮(zhèn)叢家村召開了全市保護性耕作現(xiàn)場觀摩會。鄒平、沾化、濱城等縣區(qū)農(nóng)機局分別召開了保護性耕作推廣會議。今年以來，市政府補貼50萬元專項資金，新建保護性耕作示范基地8處，全市已建立示范基地18處。三夏期間，全市農(nóng)機部門在市以上媒體共組織宣傳42條次。四是建立信息平臺，合理調(diào)度機械，避免機械盲目流動造成經(jīng)濟損失。五是采取各種措施，努力保障三夏農(nóng)機用油供應(yīng)。面對今年柴油供應(yīng)緊張的嚴(yán)峻形勢，市農(nóng)機局主動聯(lián)合石油部門下發(fā)文件提前進行部署，積極向市政府反映情況，提建議當(dāng)參謀。市政府召開專題會議進行部署，設(shè)立農(nóng)機加油專供站40座，要求各加油站設(shè)立小麥?zhǔn)崭顧C加油“綠色通道”，并組成聯(lián)合督查組每天到各農(nóng)機加油專供站進行檢查。全市累計發(fā)放《優(yōu)先加油卡》3700個，在有關(guān)部門密切配合下，保障了三夏農(nóng)機用油供應(yīng)，確保了三夏生產(chǎn)順利開展，受到了市領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的好評。六是做好聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)工作。全市共組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊248個，成立三夏農(nóng)機接待服務(wù)站30個，及時幫助外來機手協(xié)調(diào)解決遇到的突發(fā)性問題。今年三夏期間全市共組織3000多臺小麥聯(lián)合收割機分赴安徽省、河南省、膠東地區(qū)等參加跨區(qū)作業(yè)，跨區(qū)機收小麥216萬畝，跨區(qū)作業(yè)總收入達7670萬元，比去年增長30%。由于今年三夏農(nóng)機服務(wù)工作及時到位，農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)規(guī)模大，三夏生產(chǎn)實現(xiàn)了又好又快。全市麥?zhǔn)諆H用10天時間全部完成收獲任務(wù)，全市小麥機收率達到99.3%。

(四)以農(nóng)機合作服務(wù)組織建設(shè)為重點，農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)新突破

實施農(nóng)機服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展的方向。發(fā)展農(nóng)機服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化，關(guān)鍵是要根據(jù)市場的需求，大力培育和發(fā)展不同層次、不同經(jīng)濟成分、不同組織形式的新型農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)組織，滿足農(nóng)民對農(nóng)機服務(wù)多樣化的要求，不斷推進農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)這一工作思路，我們把發(fā)展農(nóng)機合作組織作為實現(xiàn)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化和促進農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)來抓。加強政策引導(dǎo)，注重培養(yǎng)典型，搞好示范宣傳，逐步規(guī)范完善，促進農(nóng)機合作服務(wù)組織在市場經(jīng)營中不斷發(fā)展壯大。目前，全市已建立農(nóng)機合作社5個，正在申報的10個；建立農(nóng)機合作服務(wù)組織287個。農(nóng)機合作組織的發(fā)展必將進一步整合全市農(nóng)機資源，拉長農(nóng)機作業(yè)鏈條，讓廣大農(nóng)民得到更加便利、更加優(yōu)惠的農(nóng)機服務(wù)。

(五)以維護農(nóng)機手利益為重點，農(nóng)機修配管理和職業(yè)技能鑒定工作取得新成績

全市農(nóng)機修配管理部門以維護農(nóng)機消費者利益為己任,認(rèn)真組織開展農(nóng)機維修市場規(guī)范治理活動,加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,打擊假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品,為農(nóng)機維修服務(wù)業(yè)和農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作的開展創(chuàng)造條件。今年上半年,全市共檢驗農(nóng)機維修網(wǎng)點987處,配件供應(yīng)點108處,完成農(nóng)機職業(yè)鑒定1490人。同時積極參與全省“陽光政務(wù)熱線”電臺直播節(jié)目，回答和解決群眾提出的問題，共受理農(nóng)機投訴案件5起。維護了農(nóng)機戶的合法權(quán)益，推動了農(nóng)機維修服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

（六）農(nóng)機科研、教學(xué)及信息宣傳工作富有新成效

今年以來，農(nóng)機校按照“一個中心、二個下移、三個突破”的指導(dǎo)思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，探索農(nóng)機培訓(xùn)新路子。加大宣傳力度，廣開生源渠道，加強教學(xué)管理，提高經(jīng)濟效益和社會效益。上半年實現(xiàn)預(yù)報名學(xué)生815人。

市農(nóng)機科研所積極開發(fā)農(nóng)機新產(chǎn)品，搞好農(nóng)機新技術(shù)示范基地建設(shè)，取得了可喜成績。與博昌農(nóng)機集團開發(fā)研制的多功能田園管理機已批量生產(chǎn)并開始推廣，上半年已生產(chǎn)5000多臺。在開發(fā)區(qū)杜店辦事處劉六村建立了保護性耕作示范基地，基地規(guī)模為連片糧田1500畝。自行研制開發(fā)的高效免耕播種機，在保護性耕作示范基地進行了玉米免耕播種1236畝，收到了預(yù)期的示范推廣效果，被市科技局評為“全市科技工作先進集體”。

辦公室在做好政務(wù)服務(wù)和事務(wù)管理的同時，把信息宣傳工作作為重點來抓，半年來在市級新聞媒體上宣傳30余次；在市委、市政府兩辦信息宣傳上保持在前20位的好成績；在市政府門戶網(wǎng)站宣傳上處在前8名的好位次。

今年以來，在全市農(nóng)機系統(tǒng)的共同努力下，各項農(nóng)機管理工作都取得了很大成績，特別是各個縣區(qū)農(nóng)機部門做了大量的、富有成效的工作。市委、市政府和省農(nóng)機辦領(lǐng)導(dǎo)對我市農(nóng)機化工作，特別是三夏農(nóng)機工作給予了充分肯定。尚龍江副市長在幾次農(nóng)口會議上對三夏農(nóng)機工作給予了表揚。在充分肯定成績的同時，我們應(yīng)該清醒地看到存在的問題和不足。除去反復(fù)強調(diào)的農(nóng)機具存在“三多三少”的現(xiàn)象外,一是農(nóng)機服務(wù)社會化還需進一步加強。服務(wù)組織基礎(chǔ)比較脆弱、服務(wù)領(lǐng)域窄，抗擊市場風(fēng)險能力差。二是部分干部職工存在思想不解放、安于現(xiàn)狀、不思進取、因循守舊、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及服務(wù)意識差的問題。三是基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)業(yè)機械管理服務(wù)體系不健全，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)機推廣體系方面長期處于線斷網(wǎng)破的局面。四是有的地方對重點工作重視不夠。如對農(nóng)機化創(chuàng)新示范工作、農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)等缺乏研究和指導(dǎo)。五是全市農(nóng)機中介服務(wù)組織建設(shè)缺乏力度。特別是三夏機收中的中介服務(wù)組織還不健全和完善，不能滿足機收市場的需要。六是農(nóng)機執(zhí)法不規(guī)范的情況仍然存在。由于農(nóng)機管理人員素質(zhì)問題，影響了以法管機的質(zhì)量。七是農(nóng)忙季節(jié)供油出現(xiàn)了困難。以上問題，我們都要高度重視，加強調(diào)查研究，找到科學(xué)的解決辦法。

二、抓住機遇，攻堅克難，加快推進我市農(nóng)機化由中級階段向高級階段跨越

當(dāng)前，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的中級階段。到*年上半年，全國農(nóng)作物綜合機械化水平達到43.8%，農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員比重為39.53％。我省農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平已達到62.2％，其中糧食作物耕種收綜合機械化水平已達到72.9％，農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員的比重已降至40％。我市農(nóng)作物耕種收機械化水平和糧食作物耕種收機械化水平分別達到了73.6%和76.5%，農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員比重已降至35.96%，兩項指標(biāo)均高居于全省平均水平。標(biāo)志著我市農(nóng)機化發(fā)展進入到由中級階段向高級階段跨越的歷史時期。從我市農(nóng)機化發(fā)展的情況看，近幾年來，在農(nóng)機化總量快速增長的同時，農(nóng)機結(jié)構(gòu)趨于合理，大中型拖拉機增速加快，小型拖拉機增速減緩，大型、聯(lián)合、復(fù)式、多功能技術(shù)含量高的作業(yè)機械迅速增加，農(nóng)機具有效利用率進一步提高，農(nóng)民購機用機積極性空前高漲，各級政府對農(nóng)機化的重視程度日益增強。這些因素都對加快農(nóng)機化發(fā)展產(chǎn)生了積極的促進作用。在看到有利因素的同時，更應(yīng)該關(guān)注我市農(nóng)機化發(fā)展進程中存在的問題和矛盾。在全省農(nóng)機局長學(xué)習(xí)座談會上省辦研究提出了農(nóng)機化發(fā)展中的問題和矛盾，基本符合濱州實際，提出來供大家分析研究，探討解決的思路和辦法。

一是在農(nóng)機裝備發(fā)展上要解決好“快與慢”的矛盾和問題。目前，我市農(nóng)業(yè)裝備的發(fā)展存在著大中型常規(guī)機械發(fā)展速度較快，而高技術(shù)含量、多功能機具發(fā)展較慢的問題，制約了濱州農(nóng)機化結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，影響了農(nóng)機化又好又快發(fā)展。要解決好這一矛盾和問題，就要加快農(nóng)機化科技創(chuàng)新步伐，進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式，加快發(fā)展高科技含量和多功能機械，以增量調(diào)整帶動存量優(yōu)化，以存量優(yōu)化促進結(jié)構(gòu)升級。確保常規(guī)機械穩(wěn)步增長，高技術(shù)、多功能機械快速發(fā)展，推進裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。要結(jié)合我市實際，對重點農(nóng)機具組織開展聯(lián)合攻關(guān)，進行重點支持，另外，要密切與財政、金融、稅務(wù)、科技等部門的合作，積極爭取農(nóng)機科技創(chuàng)新方面的政策，加快農(nóng)業(yè)機械的創(chuàng)新發(fā)展步伐。

二是在機械化作業(yè)水平上解決好“高與低”的矛盾和問題。當(dāng)前，我市機械化作業(yè)存在著糧食生產(chǎn)機械化水平較高、經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化水平偏低和糧食作物中小麥生產(chǎn)機械化水平高、玉米生產(chǎn)機械化水平低的問題。棉花、牧草等經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化剛剛起步，蔬菜生產(chǎn)和果樹的收獲機械還是空白。小麥生產(chǎn)實現(xiàn)了全程機械化，但玉米機收水平才32%，還是全市農(nóng)機化發(fā)展的一個“瓶頸”。因此，要在繼續(xù)大力發(fā)展糧食生產(chǎn)特別是玉米收獲機械化的基礎(chǔ)上，加快經(jīng)濟作物機械化發(fā)展步伐。要繼續(xù)深入實施農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程，突出地方特色，加快棉花、牧草、蔬菜、水果及設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化、新技術(shù)的創(chuàng)新、示范和推廣。通過抓重點、破難點，推動全市農(nóng)業(yè)機械化的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是在農(nóng)機化扶持措施上解決好“多與少”的矛盾和問題。目前，各級對農(nóng)機化的扶持力度不斷加大，在農(nóng)機化資金投入上，用于補貼農(nóng)民購買農(nóng)機的資金增加較多，而對農(nóng)機化發(fā)展方面的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金太少。由于對農(nóng)機庫房、存放場所、機耕道、政策性保險等方面公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投入少，造成了農(nóng)機的財產(chǎn)損失，影響了農(nóng)機化生產(chǎn)。由于對農(nóng)機推廣、培訓(xùn)、維修、質(zhì)量鑒定、安全監(jiān)理等農(nóng)機化發(fā)展支撐保障體系投入較少，影響了農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)機化水平的快速提高。因此，在積極爭取加大購置補貼資金政策力度的同時，還要認(rèn)真落實好國家農(nóng)機化促進法和省促進條例規(guī)定的各項扶持措施，積極爭取市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級農(nóng)機化投入的專項資金，用于農(nóng)機化公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。今年省農(nóng)機辦提出重點扶持村級農(nóng)機合作服務(wù)組織，提高對村農(nóng)機合作服務(wù)組織的農(nóng)機補貼比例，就是為了調(diào)動鄉(xiāng)村財政積極性，增加建設(shè)農(nóng)機庫房、停車場等公共設(shè)施資金投入，滿足農(nóng)機化發(fā)展需要。

四是在農(nóng)機化經(jīng)營效益上解決好“升與降”的矛盾和問題。當(dāng)前，由于農(nóng)用柴油等農(nóng)資價格的不斷提高，使農(nóng)機經(jīng)營效益出現(xiàn)了經(jīng)營總收入大幅提升，但經(jīng)營利潤率卻顯著下降的現(xiàn)象。加之鋼材等原材料和勞動力價格的上升和今年6月份農(nóng)用柴油再次大幅度漲價，致使農(nóng)機作業(yè)成本大幅提高，利潤持續(xù)下降。要解決這一問題，必須堅持“多予少取”的原則，積極為農(nóng)機手和農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)組織提供寬松的發(fā)展環(huán)境。同時，要加強新型農(nóng)機服務(wù)組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)機手加入到農(nóng)機合作社中來，整合農(nóng)機資源，提高農(nóng)機共同利用率，依靠規(guī)模降低成本、增加效益。

五是在農(nóng)機化重視程度上解決好“熱與冷”的矛盾和問題。全市農(nóng)機化發(fā)展不平衡，存在著有些地方“熱”，有些地方“冷”的問題；也有些地方還存在著農(nóng)機部門工作熱情越來越高，但得不到地方政府及領(lǐng)導(dǎo)重視支持的問題，農(nóng)機化發(fā)展的環(huán)境有待進一步優(yōu)化。要解決好這一問題，一方面要進一步增強農(nóng)機工作者的事業(yè)心和責(zé)任感，積極主動地做好宣傳領(lǐng)導(dǎo)、宣傳社會的工作。更重要的是在關(guān)鍵時期，農(nóng)機部門要做到拉得出、沖得上、做得好，依靠“有為”，做到“有位”。同時，要積極爭取把農(nóng)機化發(fā)展指標(biāo)列入各級政府經(jīng)濟工作考核指標(biāo)體系之中，使農(nóng)機化工作成為各級政府的重點工作，開創(chuàng)農(nóng)機化工作新局面。

三、真抓實干，創(chuàng)新進取，全面完成全年農(nóng)機化工作任務(wù)

下半年，全市農(nóng)機部門要根據(jù)年初制定的工作目標(biāo)和省農(nóng)機辦的部署，突出工作重點，狠抓落實，全面完成工作任務(wù)。重點抓好以下幾方面的工作。

第一，組織好三秋農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，推進玉米收獲機械化大發(fā)展。玉米收獲機械化是全市農(nóng)機化工作的重點，也是三秋農(nóng)機化生產(chǎn)的重頭戲。今年上半年，全市玉米聯(lián)合收獲機械發(fā)展很快，全市新增玉米聯(lián)合收獲機約500臺，預(yù)計今年我市玉米聯(lián)合收獲機保有量將突破2000臺。玉米聯(lián)合收獲機數(shù)量的快速增長，為玉米收獲機械化實現(xiàn)大發(fā)展，完成今年的目標(biāo)任務(wù)，奠定了良好的機械裝備基礎(chǔ)。要實現(xiàn)玉米收獲機械化大發(fā)展，首先要搞好示范帶動。今年繼續(xù)召開全市玉米收獲和保護性耕作機械化演示現(xiàn)場會。各縣區(qū)也要層層召開玉米收獲保護性耕作現(xiàn)場會，市局將派人參加各縣區(qū)召開的現(xiàn)場會。為進一步促進全市重點工作的開展，市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合大討論活動實行包縣區(qū)制度，沉到基層抓落實，各縣區(qū)要積極配合。其次要積極培育玉米機收作業(yè)市場，組織好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，發(fā)揮新型農(nóng)機服務(wù)組織、農(nóng)機大戶的帶頭作用，搞好接機、派機的有關(guān)服務(wù)工作，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展玉米收獲機械化的積極性。全市確保完成玉米機收面積120萬畝，玉米機收率達到45%的目標(biāo)任務(wù)。

第二，建立規(guī)范化示范基地，推進保護性耕作機械化實現(xiàn)大跨越。加快保護性耕作機械化發(fā)展，是今后一個時期全市農(nóng)機化發(fā)展的重要任務(wù)。各縣區(qū)要在原有500畝以上保護性耕作機械化示范基地的基礎(chǔ)上，擴大規(guī)模，提高檔次，規(guī)范化操作。力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立保護性耕作示范基地，發(fā)揮輻射帶動作用。要把保護性耕作與玉米收獲機械化有機地結(jié)合起來，大力推行玉米聯(lián)合收獲、秸稈還田、小麥免耕播種“一條龍”作業(yè)，促進玉米收獲機械化和保護性耕作機械化的共同發(fā)展。今年三秋期間，全市要組織一次保護性耕作觀摩會，并排出名次，看一看各縣區(qū)近幾年玉米機收、保護性耕作的發(fā)展成果，看規(guī)模、看規(guī)范化程度、看社會效果，相互交流，促進工作開展。全市力爭完成保護性耕作15萬畝的工作任務(wù)。

第三，扎實做好農(nóng)機化示范區(qū)和農(nóng)機服務(wù)組織建設(shè)工作。上半年省農(nóng)機辦專門召開了農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)會議，明確了示范區(qū)建設(shè)的思路和任務(wù)，在前幾天召開的全省農(nóng)機局長學(xué)習(xí)座談會上林主任又做了重點要求，農(nóng)機化示范區(qū)不是今年、明年的工作重點，也不是某項農(nóng)機化工作的示范。而是整個農(nóng)機化發(fā)展模式、發(fā)展機制、發(fā)展道路的示范，是一項系統(tǒng)工程，是一項長期的農(nóng)機化重點工作。一是抓好農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作。要著力建設(shè)好保障農(nóng)機化發(fā)展的“六大”體系，在農(nóng)機管理、推廣、培訓(xùn)、社會化服務(wù)、安全監(jiān)督和修配管理體系等建設(shè)方面，力爭各項重點工作和農(nóng)機化發(fā)展水平走在全省前列。二是因地制宜，突出地方特色。要探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)機化發(fā)展機制、路子和模式。三是搞好典型示范和政策引導(dǎo)。博興縣作為我市省級農(nóng)機化示范區(qū)，要高點定位、快發(fā)展，率先在全市探討示范區(qū)建設(shè)的思路和方法。各縣區(qū)也要按照要求，選擇一個基礎(chǔ)條件好、農(nóng)機化水平高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為市級農(nóng)機化示范區(qū)，工作上加強指導(dǎo)，政策上給予傾斜，促進其快速發(fā)展，三秋期間的觀摩會，這也要作為觀摩內(nèi)容之一。四是加快農(nóng)機服務(wù)組織建設(shè)。積極創(chuàng)造條件，主動協(xié)調(diào)工商等部門，用足用活扶持政策，調(diào)動農(nóng)機戶參加農(nóng)機服務(wù)組織的積極性。力爭全市今年新增各類農(nóng)機服務(wù)組織150個，總數(shù)達到1400個，其中新增農(nóng)機合作社6個。

第四，認(rèn)真落實好農(nóng)機購置補貼各項任務(wù)。一是在上半年工作的基礎(chǔ)上，進一步加大工作力度，善始善終地完成補貼資金的落實工作，確保玉米收獲、保護性耕作等重點補貼計劃的順利完成。二是加強與農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系，保證補貼機具在三秋前全部到位。三是要對各縣區(qū)農(nóng)機補貼工作進行一次檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)操作的現(xiàn)象。四是要做好對農(nóng)機購置補貼政策實施情況的總結(jié)與調(diào)研，搞好政策執(zhí)行情況的評估。對明年農(nóng)機購置補貼需求情況進行摸底和預(yù)測，為進一步做好明年的農(nóng)機購置補貼資金爭取和實施工作做好準(zhǔn)備。

第五，深入推進“平安農(nóng)機”建設(shè)。要把農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管始終作為農(nóng)機管理工作的一項重要任務(wù)來抓，決不能有絲毫的麻痹大意。特別是當(dāng)前，北京奧運會即將舉行，我省作為協(xié)辦省份之一，我市又是通往北京和青島的要道之一，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)對于維護奧運期間的安全與穩(wěn)定具有重要的意義。各縣區(qū)農(nóng)機局要深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，結(jié)合正在進行的“隱患治理年”活動，在抓源頭、查隱患、補漏洞上下功夫，進一步建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)的長效機制。努力提高掛牌率、持證率、檢審率，認(rèn)真糾正和處理違章作業(yè)，努力消除農(nóng)機作業(yè)事故隱患。另外，各縣區(qū)要按照要求，認(rèn)真做好第二批省級“農(nóng)機安全一十百千”示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶先進單位申報和評定工作以及全國“平安農(nóng)機”示范縣考評推薦工作。

第六，進一步加強農(nóng)機規(guī)范化管理和行風(fēng)建設(shè)。一是加強農(nóng)機教育培訓(xùn)規(guī)范化建設(shè)。以拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管為重點，進一步規(guī)范培訓(xùn)工作程序，切實提高培訓(xùn)質(zhì)量，做到培訓(xùn)與發(fā)證有機銜接。決不允許只收費、不培訓(xùn)或少培訓(xùn)、多發(fā)證的情況發(fā)生。二是加強農(nóng)機修配規(guī)范化管理。嚴(yán)格“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”評選標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)機職業(yè)技能鑒定程序。進一步規(guī)范農(nóng)機市場秩序；繼續(xù)開展補貼機具可靠性跟蹤考核；認(rèn)真組織好第三屆“農(nóng)民滿意農(nóng)機產(chǎn)品”評選活動。三是嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)機化法律法規(guī)，切實將相關(guān)規(guī)定落實到農(nóng)機管理的各個環(huán)節(jié)，防止發(fā)生權(quán)力濫用和不作為、亂作為現(xiàn)象，切實做到依法行政、依法監(jiān)理。四是搞好行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真搞好政務(wù)信息公開工作，切實增強行政管理工作的透明度。把做好“陽光政務(wù)熱線”上線工作作為轉(zhuǎn)變行風(fēng)的切入點，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高全系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量和水平。

另外，我再強調(diào)一下農(nóng)機信息宣傳工作。有人認(rèn)為農(nóng)機部門的職能弱、社會影響力小，如何改變這種現(xiàn)狀，擴大我們的社會影響力。一是靠干。真抓實干，只有有為，才能有位。二是靠宣傳。只有干好再加上宣傳好，才能逐步提高農(nóng)機部門的影響力和社會地位。從目前情況看，沾化縣、陽信縣和濱城區(qū)農(nóng)機局信息宣傳較以前有所起色，其他縣區(qū)局很少上報信息。各縣區(qū)農(nóng)機化工作開展情況、一些典型經(jīng)驗和做法反映不上來，領(lǐng)導(dǎo)無法了解基層工作開展情況。從市局情況看，辦公室、管理科、人事科比較重視信息宣傳工作，其他各科室抓得也不夠，我看主要是領(lǐng)導(dǎo)問題。在這里我重申，要像抓農(nóng)機化重點工作一樣去抓好農(nóng)機信息宣傳工作，完成局辦公室制定的信息報送任務(wù)，加強對各媒體的聯(lián)系，大造社會輿論，廣泛宣傳農(nóng)機化重點工作和做法。深入開展調(diào)查研究，倡導(dǎo)農(nóng)機化發(fā)展理論探討與學(xué)術(shù)研究的濃厚氛圍，為加快我市農(nóng)機化發(fā)展獻計獻策。把信息宣傳工作任務(wù)完成情況作為考核各縣區(qū)農(nóng)機化工作的指標(biāo)。

同志們，當(dāng)前我市正在轟轟烈烈地開展新一輪解放思想大討論活動，我們要以此為契機，反驕破滿查不足，知難而進上水平，要以拼搏的精神迎接挑戰(zhàn)，以超前的思維把握機遇，以更高的標(biāo)準(zhǔn)謀劃發(fā)展，以更嚴(yán)的要求推動工作，以更實的作風(fēng)抓好落實，努力在發(fā)展上走出新路、在工作上打破常規(guī)、在重點上取得突破，各方面工作走在全省的前列，推動全市農(nóng)機化工作又好又快地發(fā)展。