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同志們：

這次全市林業系統的反腐倡廉工作會議，是在當前植樹造林和抗災減災任務十分繁重的情況下召開的一次重要會議，充分體現了局黨組對反腐倡廉建設的高度重視。剛才，國繁同志傳達了全市和省林業系統反腐倡廉工作會議精神，全面總結了*年工作，對今年的工作進行了具體部署，我完全贊同。各區、各單位、各部門都要認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認真學習中央、省、市反腐倡廉工作會議精神，切實把反腐倡廉建設擺上突出位置

1月14日至16日和1月21日至22日，中紀委和省紀委先后召開了二次全會和九屆三次全會。2月14日和2月20日，市委、市政府和省局分別召開了全市反腐倡廉會議和全省林業系統反腐倡廉會議。在中紀委二次全會上，總書記，要準確把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，堅持反腐倡廉常抓不懈，堅持拒腐防變警鐘長鳴，要把反腐倡廉建設貫穿于社會主義經濟、政治、文化、社會建設的各個領域，體現在黨的思想、組織、作風、制度建設的各個方面。同時，總書記深刻了當前在干部隊伍中不遵守政治紀律的四種表現，嚴肅了“六個決不允許”的要求。在省紀委九屆三次全會上，羅清泉書記明確要求，要突出完善懲治和預防腐敗體系這個重點，大力加強反腐倡廉建設。在全市反腐倡廉工作會議上，苗圩書記，要認真落實黨風廉政建設責任制，切實履行反腐倡廉建設的領導責任；阮成發市長要求，我們要把思想統一到中央的精神上來，牢固樹立反腐倡廉重在建設的理念，扎扎實實抓好反腐倡廉建設，從根本上、源頭上和制度上規范行政權利運行，有效預防和遏制腐敗。在全省林業系統反腐倡廉工作會議上，省局黨組書記、局長祝金水同志，要自覺服務把反腐倡廉建設納入林業全局中去謀劃和部署，自覺服務于林業中心工作。總書記和省市領導的講話，是當前和今后一個時期全市林業系統加強反腐倡廉建設的綱領性文件，具有很強的針對性和指導性。我們一定要認真學習，深刻領會，全面把握講話的精神實質，真正把思想和行動統一到中央、省委、市委和省局的要求上來，切實加強全市林業系統反腐倡廉建設，為促進林業又好又快發展提供有利條件和堅強保障。

應該肯定的講，近年來，市局黨組始終高度重視反腐倡廉建設，相繼組織開展了預防職務犯罪、反腐倡廉警示教育、治理商業賄賂和林業規范化管理年等一系列的活動，全市林業系統干部隊伍的思想素質、工作作風、廉政意識和業務水平等有了明顯提高，林業部門廉潔高效的良好形象得到了進一步的鞏固和提升。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，由于體制機制還不夠健全、教育監督還不夠有力，腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件在短時間內難以根本消除，反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。特別是近兩年內我市林業系統內發生的某區局干部因索賄被抓被判刑的問題，就是很好的證明。在全省林業系統反腐倡廉工作會議上，省局祝金水局長了林業系統內暴露出的一些比較突出的問題，集中表現在：有的領導干部責任心不強，不思進取，對本人、對家人、對下屬要求不嚴，特別是對單位發生的一些苗頭性問題視而不見；有的領導干部法制觀念淡漠，極少數單位和領導干部甚至利欲熏心，為了一已私利，鋌而走險，最終走上違法犯罪的道路；個別單位集體領導和民主決策制度不健全，辦事程序不規范，制約機制不完善等等。這些問題和現象，是從全省角度來講的，從我市來看，必須引起高度警覺和重視，決不能掉以輕心。

今年是全面貫徹落實黨的十七大部署的第一年，也是我市全面實施“兩型社會”建設綜合配套改革的開局之年。從林業部門來講，林業發展正在面臨一個難得的發展機遇，黨的十七大明確建設生態文明，賦予了林業更加崇高的使命。市委、市政府高度重視林業工作，今年春節后的第一次市政府常務會原則通過我市創建國家森林城市方案，本月底還將召開全市動員大會。各級財政對林業的投入也正在不斷加大，一批事關民生的生態工程紛紛啟動實施和加大投入。除此之外，林業部門還掌管著大量的森林、林地、濕地等資源，掌管著十多項的行政許可項目。所有這些都說明，林業工作在經濟社會全局中的地位和作用越來越重要，林業部門的擔子更重、責任更大了。我們要團結帶領全市林業系統干部職工抓住機遇，加快發展，關鍵在于營造一種風清氣正的良好黨風，建設一支廉潔勤政的黨員干部隊伍。因此，我們要把握好反腐倡廉的正確方向，正確運用好手中的權力，否則就會犯錯誤，就會滋生腐敗。全市各級林業部門特別是各級領導干部，必須站在建設生態文明、推進全市林業又好又快發展的戰略高度，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，深刻認識新的歷史階段反腐倡廉工作的時代性和行業特點，深刻認識反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，不斷增強反腐倡廉的自覺性和主動性，更加旗幟鮮明地反對腐敗。

二、扎實推進反腐倡廉建設，全力服務林業中心工作

加強反腐倡廉建設，既是林業部門在新形勢下履行職能、依法行政、全面加強自身建設的必然要求，又是加快現代林業建設、實現林業又好又快發展的重要保證。我們一定要自覺把反腐倡廉建設納入林業全局中去謀劃和部署，自覺服務于林業中心工作，切實做到圍繞中心，服務中心，結合中心，促進中心。全市林業紀檢監察部門要堅持全面履行職責，加強各項林業方針政策、上級紀委反腐倡廉部署、黨組各項工作安排貫徹執行情況的監督檢查。要按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。堅持不懈地抓教育，嚴格規范地抓制度，理直氣壯地抓監督，把反腐倡廉建設延伸到林業工作的各個層面各個環節，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的體系和機制。

要全面加強廉政教育，打牢拒腐防變的思想基礎。全市林業系統各級黨的組織要扎實開展以“情系民生，廉潔從政”宣傳教育月活動為載體的反腐倡廉教育。要繼續開展廉政文化進機關活動，開展身邊的先進典型示范教育和反面案例警示教育，鞏固先進性教育活動和“宏揚新風正氣，創建和諧機關”主題教育活動成果，加強以樹立正確的公權意識和公共財物不容侵犯為主要內容的文化和道德建設，促進黨員干部講黨性、重品行、作表率。

要全面加強制度建設，堵塞滋生腐敗的漏洞。要從腐敗問題易發多發的環節和領域入手，加強制度建設。嚴格執行民主生活會、述職述廉、誡免談話和黨員干部報告個人有關事項等制度，促進領導干部廉潔自律。嚴格執行資金管理制度，保證資金安全有效合法運行。嚴格執行公款接待“六條禁令”、“禁賭令”、森林公安“五條禁令”等制度，規范公款出國（境），加強干部作風建設。嚴格執行中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》等紀律，拓展從源頭上治理腐敗的領域。

要嚴格依法行政，提高林業部門行政效能。要進一步規范林業行政執法主體，明晰執法職責和權限，健全林業行政執法協調機制，推進森林公安為主體的林業綜合執法改革。要科學合理地評議考核林業行政執法工作，深入推行行政執法責任制。要嚴格執行林業行政處罰制度，杜絕行政處罰的隨意性，堅決糾正“以罰代管”、“以罰代法”等錯誤行為，切實做到嚴格、公正、文明執法，切實規范林業行政執法行為。要建立和完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結合的決策機制，堅持實行重大事項集體決策，防止個人獨斷專行。要加強電子政務建設，全面推進自動化辦公系統，整合信息資源，以信息網上公開和網上便民服務為重點，大力推行網上咨詢、網上查詢，網上交費，網上審批等服務。進一步轉變林業行風，繼續加強林業行政審批電子監察工作，改進績效考核管理工作，加強公務員隊伍建設與管理，強化林業部門行政執行力。

要全面加強監督檢查，形成對權力運行的監控機制。要突出四個方面的監督重點：一是要突出重點對象。在干部和群眾中，突出各級領導班子領導干部。二是要突出重點部位。對干部人事、行政審批、項目計劃、資金管理、物資采購等重點部位，要加強監督制約，規范權力運行。三是要突出重點工作。對于森林公安、森林資源管理、林業重點工程實施等這些重要工作，要切實抓好各項監督措施的落實，四是突出重要時期。要提前打招呼、敲警鐘，防患于未然。要不斷強化各種監督措施，積極創造公正、寬松的監督條件，努力構建形式多樣、覆蓋面廣、嚴密規范、制約有效的監督機制。同時，要加大懲治腐敗力度，堅決遏制腐敗現象滋生蔓延的勢頭。不論是誰，只是觸犯了黨紀國法，都要一查到底，決不姑息。

三、切實加強組織領導，不斷把反腐倡廉建設推向深入

一是要著力抓好機關和領導班子作風建設。抓好反腐倡廉建設，必須從領導機關抓起，從領導干部抓起，一級抓一級，一級帶一級。各級領導干部要切實擔負起反腐倡廉建設的領導責任和表率作用。主要負責同志是第一責任人，要負總責；領導班子成員對職責范圍內的反腐倡廉建設負直接領導責任；各部門單位主要負責人實行“一崗雙責”。在全省林業系統反腐倡廉工作會議上，省局黨組結合實際，了“八個嚴格遵守”的廉潔自律的要求。由祝局長代表局黨組和局領導對“八個嚴格遵守”作出了承諾，并希望全省林業系統黨員干部自覺遵守。根據市委部署，市局黨組了“四個堅持”的承諾。對于省局和市局的承諾，我在此表態，我和市局黨組成員、局級領導干部要率先垂范，堅決做到，并接受廣大干部職工的監督。同時，也希望同志們都能按照這“八個嚴格遵守”和“四個堅持”的要求，切實加強廉潔自律。

二是要深入推進規范化管理活動。去年，按照省局黨組部署，全市林業系統深入開展以“抓好思想、作風、制度三大建設，強化項目、資金、資源、執法四項管理”為主要內容的規范化管理年活動，取得了較好成效。今年，要按照省局的要求，繼續把規范化管理活動作為反腐倡廉建設的重點，作為規范權力運行行為、增強為民服務意識的重要內容，進一步抓緊、抓實、抓出新的成效。

三是切實把反腐倡廉建設融入到各項工作之中。各區局各單位各部門要堅持把反腐倡廉建設融入領導工作之中，列入重要議事日程，在抓林業生產的同時，把反腐倡廉納入其中一并考慮，一起部署，一起檢查，一起落實，既緊貼中心、服務大局，又預防在先，未雨綢繆，真正做到“兩手抓”。各位領導干部特別是主要負責同志，一定要端正認識，積極支持開展紀檢監察工作，一如既往地重視、關心、愛護紀檢干部。紀檢干部也要牢固樹立政治意識、責任意識和監督意識，堅持原則性、加強紀律性；要善于學習、開展教育、有效監督，加強組織協調，不斷提高做好本職工作的能力。

同志們，建設生態文明，發展現代林業，林業紀檢監察工作是堅強的政治保證，肩負著重要的使命。讓我們共同努力，發揚成績，夯實基礎，開拓創新，扎扎實實地把全市林業系統反腐倡廉建設不斷推向深入，為全市林業又好又快發展作出更大的貢獻。

謝謝大家！