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同志們：

今天會議的主要任務是，動員全縣上下迅速行動起來，抓住當前有利時機，立即掀起新一年度全縣林業生態縣建設高潮，確保全面完成我縣今年林業生態縣建設任務。借此機會，我代表縣委、縣政府給同志們拜個晚年！今天又正好是立春，祝愿大家在新的一年里，春光無限，事業有成！剛才，王淮局長就2009年度林業生態縣建設任務分配作了說明，并通報了當前造林任務完成情況；各鄉鎮、辦事處、管理區向縣政府遞交了《2009年度林業生態縣建設目標責任書》；黃縣長代表縣委、縣政府對我縣今年林業生態縣建設工作進行了全面安排和部署，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三點。

一、再次掀起林業生態縣建設新高潮

去年是全省林業生態省建設的開局之年，也是我縣林業生態縣建設取得顯著成效的一年。由于我們高度重視，及早行動，強力推進，僅用半個月時間就在全市率先完成了滬陜、大廣兩條高速公路沿線的生態廊道建設任務，全市林業生態建設現場會在我縣召開，贏得了市領導的充分肯定和與會人員的高度贊揚。春節過后，又用半個月時間完了面上造林任務，不僅順利地通過了省、市檢查驗收，而且在省、市評比中均取得了較好位次。尤其在林業生態縣建設資金兌現方面，縣林業部門積極為縣委、政府當好參謀、助手，設立了資金兌現專項帳戶，只用一天時間就將林業生態縣建設資金全部兌現到位，而且手續完善、資金到位及時，全縣干部群眾和造林大戶都非常滿意。年前臘月二十八日，縣林業部門又在全縣設立了6個網點，組織專業人員進行退耕還林專項資金兌現，既方便了群眾，又提高了服務質量和工作效率，使我縣林業生態縣建設資金和退耕還林專項資金兌現工作走在了全市前面。這些創新性的舉措為我們做好下一步的林業生態縣建設奠定了堅實基礎，這些成績的取得凝聚了全縣廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我再一次代表縣委、政府向在林業生態縣建設工作中辛勤勞作、無私奉獻的同志們表示衷心的感謝！

去年，雖然我們的林業生態縣建設有了一個好開端，取得了階段性成效，但是也存在許多問題，突出表現在：綠化標準不高，管護措施不力，成活率、保存率低，缺乏精品亮點工程，尤其是在廊道綠化上，不少局部地段遭到了破壞，不僅耽誤時節、造成了經濟損失，而且也形成了不良影響。今年，我們的林業生態縣建設任務更加繁重，在數量、質量和難度上都是前所未有的，但截止目前，全縣造林整地進度在全市還相對滯后，有些鄉鎮還沒有真正行動起來。今天召開這個會議就是要動員全縣廣大干部群眾從節日的氣氛中走出來，積極投身到植樹造林活動中來，繼續發揚不怕吃苦、頑強拼搏的進取精神，迅速掀起春季植樹造林高潮，全面完成今年的林業生態縣建設任務。

二、全力打造林業生態縣建設新亮點

關于2009年的林業生態縣建設任務，縣林業生態縣建設指揮部已制定了實施方案，剛才，黃縣長也作了具體安排，各鄉鎮、辦事處、管理區要按照要求、對照標準，結合實際，切實抓好工作落實，確保全面完成全年各項工作任務。

一是廊道綠化質量要好。綠化質量具體表現在成活率、保存率和苗木長勢上。在去年的廊道綠化工作中，我們把滬陜、大廣高速的廊道綠化作為林業生態縣建設的突破口，克難攻堅，強力推進，全縣的造林進度和造林規模都有了大幅度提升，省、市對我縣的造林工作給予了高度評價，縣政府也拿出專項資金進行了表彰獎勵。但是，我們的綠化標準不高，機制不活，成活率、保存率很不理想，二、三級廊道綠化更是殘缺不全，有些地塊甚至造林失敗。針對這些問題，在今年的林業生態縣建設中，各鄉鎮、辦事處、管理區要下大力氣進行整改，堅持質量標準，不惜一切代價把廊道綠化搞好，栽大苗、栽壯苗，栽實、扶正、高培土，確保苗木成活率和保存率，全縣四級以上的廊道也必須按照標準全面完成綠化。

二是城鄉綠化品位要高。城鎮、鄉村綠化是體現一個地方面貌和形象的重要載體，各單位、各社區要把綠化作為提升品位、樹立形象的重要突破口，高質量、高標準進行綠化、美化。城鎮重點是建設環城林帶、城市綠島、社區森林，綠化、美化的標準要高，主要街區要配置冠大蔭濃的高大喬木，使城區和集鎮的綠化覆蓋率達到35%。農村主要是結合新農村建設，充分利用四旁隙地，開展圍村造林和房前屋后植樹，發展庭院經濟，挖掘農民增收潛力，改善農村居住環境，村莊林木覆蓋率達到40%。

三是成片造林管護要嚴。成片造林能否見到實效，關鍵在于管護機制。因此，在制定成片造林管護機制時，要同集體林權制度改革有機結合起來，落實林權，明確責任，確保“林有其主，主有其權，權有其責，責有其利”。去年，在全縣林業工作會議上我就說過，落實管護機制仍然要采取歷史上行之有效的“一、三、五”政策，即：損毀一棵樹、補栽三棵、處五倍以上的經濟處罰，以此確保造林成活率和保存率。

四是義務植樹成效要實。全民義務植樹是林業生態縣建設的一項重要內容，要按照《河南省義務植樹條例》規定，不斷豐富和完善義務植樹形式，拓寬義務植樹渠道，提高適齡公民盡責率。去年，縣林業部門創新工作思路，在城北2公里省道213沿線實施“以圃代林”義務植樹活動，組織一次活動，創辦一個基地，成立一個企業，很有創意。今年要建立義務植樹專項制度，既要對義務植樹的效果進行考核，又要對義務植樹的工作進行考核，對不盡義務的單位和個人除進行必要的經濟處罰外，年終還不得評先，以此來確保全民義務植樹運動取得實效。各級各部門要保障義務植樹經費，城區和縣直各單位要按照每人20元的標準足額繳納綠化費，由縣綠化委員會辦公室集中采購苗木，組織專業隊造林，建立義務植樹基地。各鄉鎮、辦事處、管理區也要創新工作思路，利用義務植樹活動，創辦義務植樹示范點，留下一片綠萌。

五是護林防火觀念要新。去年，我在全縣林業工作會上提出了“森林亦是生命”觀點，我個人認為，保護森林就是保護綠色生命。入冬以來，我縣干旱少雨，地下植被干燥易燃，年關幾天，縣防火辦就接到火警電話近百起，尤其是燈節、清明節期間，我縣群眾有送燈、上墳燒紙的傳統習俗，更易引發森林火災，所以森林防火今年更要警鐘常鳴。一要搞好宣傳教育。各鄉鎮、辦事處、管理區要在重點林區設立永久性森林防火標識，刷寫標語，特別要加強對中小學生的森林防火教育。二要強化火源管理。各鄉鎮、辦事處、管理區要加強對林區、林緣的野外用火管理，嚴禁兒童及無民事行為能力的人野外用火和田埂燒荒，森林防火重點部位要保證“鄉鎮領導有人分包、村組干部有人監管、責任人員不離山”。三要強化責任落實。要層層簽訂目標責任書，制定撲火預案，落實撲救措施。四要加強值班和巡邏檢查。嚴格執行24小時防火值班制度，縣防火辦要對各鄉鎮、辦事處、管理區的值班情況進行抽查和巡邏檢查，對發現缺崗、漏崗和隱瞞火情不報的，進行通報批評。五要組建森林防火專業或半專業撲救隊伍。各級各有關部門要拿出專項經費進行防火隊伍訓練，一旦發現火情，及時撲救。六要加強責任追究。縣紀檢、監察和森林公安部門要加大對森林火災案件的查處力度，凡是發生大面積森林火災的鄉鎮、辦事處、管理區，都要追究行政主要領導和具體責任人的責任，堅決做到“見火即查、違章必罰、成災就抓（人）”，始終做到從嚴打擊、從重處罰。

三、全面落實林業生態縣建設新舉措

我縣林業生態縣建設原有的指揮機構和人員、職能保持不變，但是責任要強化。今年，我們的林業生態縣建設考核將采取行政的和經濟的雙重并舉辦法進行。

一要簽訂目標責任書。一是將林業生態縣建設納入全年目標管理。根據檢查驗收的結果，按照簽訂的目標責任書，對完不成任務的鄉鎮、辦事處、管理區取消年終評比第一名的資格，并在全縣進行通報批評。二是繼續將林業生態縣建設納入全縣重點工作進行督導檢查，將檢查驗收的結果納入干部政績臺帳，作為干部任用的重要依據，對完不成任務的鄉鎮、辦事處、管理區主要領導和分管領導進行誡免談話。

二要嚴格兌現獎懲。一是抓評比、促進度、定獎懲。林業生態縣建設工作實行2天一評比，對倒數第一名的鄉鎮、辦事處、管理區進行通報批評，電視曝光，對排名第一的鄉鎮、辦事處主要領導、分管領導、農村經濟服務中心主任進行通報表揚，并給予獎勵。二是抓質量、保成果、講兌現。各鄉鎮、辦事處、管理區要扎實推進各項工作，在保證進度的同時，嚴把造林整地和造林質量關，栽植一畝、成活一畝、驗收一畝，確保省里檢查驗收核實率達到100%。年終，縣政府將繼續拿出專項資金實行“以獎代補”，以造林面積為基數，以造林核實率為系數，兌現補貼資金。三是抓精品、保重點、創亮點。今年，我們仍將滬陜、大廣高速和國道、省道、縣鄉公路兩側綠化作為重點，創辦精品亮點工程，凡是能通過省里檢查驗收、為光山爭取榮譽的精品亮點工程，縣政府將在項目資金上給予大力支持，并拿出專項資金進行獎勵。

同志們，2009年我縣林業生態縣建設的時間緊、任務重、要求高，希望大家以今天的會議為新的起點，借助立春的大好時節，迅速掀起植樹造林高潮，為全面完成全年林業生態縣建設任務再譜寫新的篇章。