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同志們：

市委、市政府今天召開全市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作電視電話動員大會，是我市全面貫徹落實黨的*、省委十屆二次全會和市委五屆四次全會精神的一次重要會議。會議的主要目的是進一步統(tǒng)一思想認識，落實工作措施，全力加快林業(yè)生態(tài)市建設(shè)步伐。剛才，麗萍同志作了動員報告，總結(jié)了近年來我市林業(yè)工作尤其是林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面所取得的成績，對我市創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市工作作了具體部署；市林業(yè)局志偉同志就如何貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》等一系列文件精神作了發(fā)言，我完全贊同。為了貫徹好這次會議精神，全面推進我市林業(yè)生態(tài)市建設(shè)，現(xiàn)在我講五點意見，概括起來就是要做到“五個到位”：

一、思想認識要到位，增強創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的責任感和使命感

加快林業(yè)發(fā)展、建設(shè)林業(yè)生態(tài)市，是我市改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的迫切需要，是我市全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的重要支撐，也是鞏固發(fā)展我市生態(tài)優(yōu)勢，增強綜合競爭力和發(fā)展后勁的重大舉措。隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，環(huán)境壓力日趨明顯，生態(tài)環(huán)境問題也越來越成為制約和影響我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，不僅可以減少水土流失、涵養(yǎng)水源、凈化污染物，而且可以進一步增加森林的固碳能力，實現(xiàn)間接減排，擴大環(huán)境容量，提高我市經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境承載能力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。我市地處東江中上游，是全省的重要水源林區(qū)，在維護區(qū)域生態(tài)安全、在全省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中起著舉足輕重的作用。我市是首批5個“全國生態(tài)環(huán)境保護最佳范例”之一。生態(tài)優(yōu)勢是我市最大的優(yōu)勢和寶貴財富，要想把“綠水青山”這一優(yōu)勢保持好、發(fā)揮好，必須高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，充分發(fā)揮森林在涵養(yǎng)水源、保護水土、凈化美化環(huán)境、保護生物多樣性等方面的重要作用，為實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)保障。自2003年黨中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》后，省委、省政府率先在全國提出建設(shè)林業(yè)生態(tài)省。按照省委、省政府的部署和要求，我市提出了建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的總體目標：到2010年建成4個生態(tài)縣，到2015年，全市各縣區(qū)均達到林業(yè)生態(tài)縣標準，建成林業(yè)生態(tài)市。目前，我市源城區(qū)、東源縣雖然已成功創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣，但從整體上看，我市生態(tài)狀況還比較脆弱，森林質(zhì)量不夠高，生態(tài)功能不夠強，建設(shè)林業(yè)生態(tài)市任務(wù)繁重艱巨。因此，全市各級各部門要充分認識林業(yè)生態(tài)建設(shè)面臨的新形勢、新機遇、新要求，充分認識創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的重要性和必要性，從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，著眼*的長遠發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、又好又快發(fā)展，進一步增強責任感和使命感，把創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市擺在重要的戰(zhàn)略位置，調(diào)動一切積極因素，采取一切有效措施，狠抓各項工作落實，全力以赴確保實現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市目標。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)要到位，確保到2015年全面建成林業(yè)生態(tài)市

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》明確規(guī)定，各級黨委、政府對本地區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作要全面負責，政府主要負責同志是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的第一責任人，分管負責同志是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主要責任人。因此，各縣區(qū)要把林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)擺上重要議事日程，把工作任務(wù)納入任期目標和年度目標，實行一把手親自抓、負總責，建立和完善分工負責和統(tǒng)一監(jiān)管的工作機制，形成政府分級管理、部門相互配合、上下良性互動的工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。各縣區(qū)主要負責同志要及時研究、解決林業(yè)生態(tài)建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題，要建立科學(xué)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作目標考核體系，切實強化對林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保到2015年全面建成林業(yè)生態(tài)市。

三、責任落實要到位，扎實做好創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市各項工作

建設(shè)林業(yè)生態(tài)市是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面。因此，各級各部門要按照市委、市政府《決定》的要求，統(tǒng)籌安排，全面部署，加強溝通，密切配合，通力協(xié)作，形成建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的強大工作合力。林業(yè)部門作為林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主體，要切實履行職責，積極向黨委、政府獻計獻策；盡快將建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的各項目標任務(wù)進一步細化，明確具體單位和責任人，明確時限和進度，逐項分解落實，并實行目標管理，把市委、市政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展、建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的一系列政策措施不折不扣地落到實處。農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、國土、規(guī)劃建設(shè)等部門，要把林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作當作自身一項重要的份內(nèi)工作，嚴格按照職責要求，切實做好創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的相關(guān)工作。要強化督促檢查，市、縣區(qū)都要成立督查組，加強對林業(yè)生態(tài)市建設(shè)工作跟蹤督查，確保創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的各項工作落到實處。

四、資金投入要到位，確保創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市工作順利推進

資金到位是完成林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作的重要保障。要建立政府主導(dǎo)和市場運作相結(jié)合的林業(yè)建設(shè)投資機制，不斷加大資金投入。重點林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)實行政府主導(dǎo)，投資納入各級政府財政支持體系；林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)遵循市場規(guī)律，投資實行市場化運作；生態(tài)與經(jīng)濟兼顧的生態(tài)能源林等建設(shè)，注重吸引社會投資，同時發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)、帶動作用。為此，各級政府務(wù)必按照市委、市政府《決定》的要求，把對林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入作為戰(zhàn)略性投資，納入基本建設(shè)投入范圍。從2008年起至2012年，市財政在2007年安排造林專項資金總量的基礎(chǔ)上，每年遞增安排20%的資金，用于補助縣區(qū)造林滅荒；各縣區(qū)財政安排200萬元，以后每年遞增20%的資金，專項用于荒山造林綠化。同時，各縣區(qū)也要積極主動多方籌措林業(yè)建設(shè)資金，為我市林業(yè)生態(tài)市建設(shè)提供資金保障，確保林業(yè)生態(tài)市工作順利推進。

五、宣傳發(fā)動要到位，營造創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的濃厚氛圍

各級各部門要緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)市建設(shè)，大力宣傳建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的重大意義，宣傳林業(yè)生態(tài)建設(shè)在構(gòu)建和諧社會中的重要作用，發(fā)動全社會關(guān)心支持林業(yè)生態(tài)市建設(shè)。加強對林業(yè)法律、法規(guī)和政策的宣傳，為林業(yè)生態(tài)市建設(shè)營造良好的社會環(huán)境。各地要采取群眾喜聞樂見的形式，運用各種宣傳手段，擴大宣傳范圍，增強宣傳效果，不斷提高全民生態(tài)安全意識。新聞媒體要將林業(yè)生態(tài)安全宣傳納入公益性宣傳范圍；學(xué)校、農(nóng)村、城市街道和居民委員會要以多種形式，普及林業(yè)生態(tài)安全知識。通過廣泛深入的宣傳教育，調(diào)動廣大干部群眾參與創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的積極性和主動性，動員社會力量參與林業(yè)建設(shè)，形成全黨動員、全民動手、全社會建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的濃厚氛圍。

同志們，加快林業(yè)發(fā)展、建設(shè)林業(yè)生態(tài)市關(guān)系全局、影響深遠，是一項“功在當代、利及千秋”的“幸福工程”。各級各部門要嚴格按照市委、市政府的部署和要求，迅速行動起來，求真務(wù)實，真抓實干，為依期實現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市目標而努力奮斗。