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同志們：

大家好！

在這激情四溢的季節，凱歌高奏。燕舞春風世泰和，虎振雄風興百業。今天，我們在此隆重召開全縣旅游產業大會，其主要任務就是全面貫徹落實《國務院關于加快發展旅游業的意見》和全省旅游工作會議精神，總結“十二五”全縣旅游工作，落實“十二五”旅游工作實際。可以說，我們城市的大發展已經帶動了所轄及周邊地區旅游業的大發展，這正是一次推進旅游產業發展促進城市轉型的再動員、再鼓勁、再誓師的會議，是一次統一思想，提高認識，鼓勁加油，大干快上的會議，是一次聚集合力，明確任務，展望未來，再踏新征的會議，會議內容豐富實在，要求明確具體，措施切實可行。下面，我就做好今年的旅游工作，講幾點意見：

一、認清形勢，凸顯優勢，切實增強發展旅游業的使命感和責任感

隨著旅游年的帶動和多個假日經濟的累積釋放效應的激發，我縣旅游經濟運行持續快速發展的勢頭更趨明顯，為全縣加快發展以旅游業為龍頭的第三產業奠定了扎實基礎。“十二五"時期，是全面建設小康社會，實現城鄉經濟社會發展目標的關鍵時期，也是全縣旅游產業發展的重要機遇期。首先，世界旅游發展格局的變化，為旅游產業發展帶來了難得機遇。世界旅游組織曾預測，2020年中國將成為全球最大的旅游目的地國家。旅游產業具有巨大的發展潛力。其次，旅游消費需求的釋放，為旅游產業發展創造了市場空間。城鄉居民生活水平不斷提升，消費結構將向發展型、享受型升級，這標志著旅游業正進入高速發展的快車道。再次，國家區域發展戰略的實施，為旅游產業發展提供了有力保障。全縣旅游基礎設施和服務設施不斷完善，立體交通體系的逐步形成，將這個旅游硬件環境的改善，為我縣旅游產業發展也打下了堅實基礎。現在，是我縣發展旅游業最好的時機，機不可失。我們旅游行業要切實增強責任意識和憂患意識，增強旅游業轉型升級、加快建設旅游經濟強縣的緊迫感和責任感。牢牢把握機遇，有效應對挑戰，確保全縣旅游產業在新的形勢下實現新的發展、開創新的局面。

(一)加快發展旅游業，是我縣經濟轉型的內在要求

加快轉變經濟發展方式，推進經濟轉型升級，是中央經濟工作會議提出的“調結構”工作要求，也切實符合我們的發展實際。是城市。大力發展旅游業，是推動服務業加快發展，推進經濟轉型升級的重要內容。我們要充分發揮旅游經濟“興一業旺百業”的帶動作用，以旅游業的轉型升級，帶動服務業規模擴大和產業提升，促進實現全縣經濟發展方式轉變的經濟轉型。因此，我們借鑒國際上旅游產業管理的先進經驗，深化旅游管理體制改革，建立適應大旅游、大產業、大市場要求的“大管理”體制。

(二)加快發展旅游業，是有效擴大內需的重要途徑

把旅游業確定為戰略性產業，這是基于當今經濟發展的趨勢以及旅游業發展的規律作出的重要決策。第一，旅游業在拉動內需方面優勢明顯，因為旅游消費是最終消費、多層次消費和可持續消費，覆蓋面廣、重復性強、增長潛力大，有條件成為我國擴大內需、拉動消費的一個戰略重點。第二，旅游業是兼具經濟功能和社會功能的綜合性產業，集生產性與生活性于一身，既是推進經濟發展、增強硬實力的支柱產業，又是推進社會進步、增強軟實力的重要力量。第三，旅游業能夠推動環境友好型、資源節約型社會建設，發展旅游業可以減少經濟社會發展對資源環境的壓力。第四，旅游業能夠促進人的全面發展。旅游是一種快樂、健康的生活方式，旅游的過程就是親近自然、品味文化的過程，可以在休閑中享受人生，在度假中體會快樂，在運動中增強體質，改善了生活質量，提高了生活品質，讓人們得到物質和精神的雙重享受。

所以說，旅游業是消費需求潛力很大的產業，旅游消費對擴大內需具有獨特的積極作用，以及較強的消費關聯性，能有效地把潛在的消費需求轉化為現實的消費需求，直接拉動最終消費，有效擴大內需，促進經濟保持平衡較快增長。

(三)加快發展旅游業，是優化產業結構的重要先導

在現代經濟發展過程中，產業結構調整與優化是經濟增長的本質要求。要堅持把發展現代服務業作為轉變經濟發展方式的重要措施。旅游業是服務業的龍頭，覆蓋了現代服務業的眾多行業和門類，不僅讓餐飲、住宿、零售等傳統行業煥發了新的生命力，而且為現代服務業開辟了新的領域，促進了電子商務、金融保險等新業態的快速興起，成為推動經濟轉型升級的重要產業。

(四)加快發展旅游業，是加速橋頭堡建設的重要支撐

“橋頭堡戰略”是推進我國向西南開放、實現睦鄰友好的戰略需要，也是推進“興邊富民”重要工程，“橋”是內聯外通、高效便捷的通道，“堡”是里應外合、進退自如的基地。加快發展旅游業促進橋頭堡建設，把建成中國沿邊開放經濟區已成為發展的重要目標之一。橋頭堡建設要求我們必須以改革創新精神全面推進黨的思想、作風、制度和反腐倡廉建設。強化宗旨意識、責任意識、危機意識，增強自覺性和堅定性。加強能力建設，提高執政能力，優化配置，提高善謀善斷、宏觀管理、協調服務能力。加強干部隊伍建設和人才培養，堅持德才兼備，切實做到一個支部一座堡壘、一個黨員一面旗幟。從而為經濟社會又好又快發展營造更加良好的環境。

總而言之，必須認清當前發展形勢，堅定不移地把旅游作為經濟支柱產業來培育，切實增強加快發展旅游的機遇意識，增強緊迫感和責任感，繼續解放思想，進一步堅定信心，沉著應對，善于抓住機遇，主動迎接挑戰，努力推進旅游業轉型升級，加快旅游經濟強市建設。

二、眾志成城，齊抓共管，回顧“十二五”以來全縣旅游工作成績斐然

“十二五”期間，縣委、縣政府高度重視旅游業發展，為把旅游資源優勢轉化成經濟優勢，明確提出把旅游業作為第三產業中的優勢產業和先導產業來抓，作為推進經濟轉型的支柱產業來培育。在組織機構上，先后多次召開加快發展旅游工作領導小組會議，相繼出臺了《》等文件，為旅游業發展創造了良好的政策環境。在工作責任落實上，部署貫徹落實，先后召開了旅游工作領導小組會、旅游工作調研座談會、旅游工作任務分解落實會。對旅游開發項目進行調研，研究布署旅游工作，切實解決實際困難。在部門聯動上，全縣各級、各有關部門對旅游業地位和作用的認識不斷得到提高，各司其職、相互協作、齊抓共管，積極配合參與旅游開發建設，形成了加快推進旅游業發展的協作機制和強大合力。

通過實施政府主導的發展戰略，不斷加強基礎設施建設，培育旅游精品，狠抓旅游宣傳促銷，整治規范旅游市場，初步形成了“”旅游產業體系，產業規模不斷擴大，旅游業發展呈現良好的發展態勢。全縣共有景區個，其中A級旅游景區個，國家級風景名勝區個，國家自然遺產個，國家地質公園個，國家森林公園個，省級風景區個，國家農業旅游示范點個。旅行社家，；全縣旅游從業人員人，逐步完善了我市旅游吃、住、行、游、購、娛一系列要素的必備條件。特別是年旅游業各項工作取得了顯著成績，年預計接待國內旅游人數萬人次，同比增長%，國內旅游收入億元，同比增長%；接待入境旅游者人次，同比增長%，旅游外匯收入萬美元，同比增長15%。經過全縣上下的共同努力，旅游業發展取得了豐碩的成果，圓滿完成了“十二五”的各項工作任務。成績的取得，是來自各部門、各鄉鎮(街道）密切配合，攻堅克難，團結奮戰的結果，在這里，我代表縣委、縣政府對大家的艱苦創業、忘我工作、無私奉獻的敬業精神和工作表現，表示最崇高的敬意和最誠摯的謝意！

三、尋找差距，挖掘潛力，打破旅游業發展的瓶頸

我們要在開發、營銷和品牌打造等方面上檔次、上臺階、上水平。一是營造發展氛圍，進行高位推動。領導重視、高位推動是旅游產業發展的重要保證。二是加快旅游發展，進行全面融合。使旅游能得到社會方方面面的支持。三是發展旅游，進行整體打造。既包括各類旅游吸引物、旅游接待設施、旅游服務體系。四是開發旅游產品，不斷創新。不僅要將自然風光、人文歷史遺存轉化為旅游產品，而且要通過優秀的文藝作品、會展賽事、民俗表演乃至重大節慶活動等一切具有吸引力的元素，增強旅游產品的魅力。因此，旅游業發展任重道遠。全面客觀分析，當前我縣旅游發展存在幾個方面的主要問題：一是景區管理體制不順。二是行業整體投入不足。三是從業人員整體素質有待提高。一方面，重點景區專業管理人員較為缺乏；另一方面，從業人員中缺乏專業人才。上述問題需要在今后的發展歷程中高度重視和重點改進，塑造品牌形象，實現規模效益。

四、實現轉型，科學規劃，努力開創旅游產業發展的新局面

(一)明確總體思路，穩步推進實施

2011年是國家“十二五”規劃的開局之年，我們要圍繞“打造龍頭，形成合力，打造大旅游，完善產業鏈”的指導思想，以科學發展觀為指導，加快旅游產業發展的實施意見為指針，堅定不移地推進旅游產業建設，圍繞培育旅游業促城市轉型的大局，打造主導品牌，開發特色產品，完善基礎設施，拓展消費市場，嚴格規范管理，逐步把建設建成旅游設施完善、旅游形象鮮明、景區布局合理、產品類型豐富、文化品位高雅、旅游功能齊全、旅游商品多樣、交通便捷通達、環境舒適優美、市場規范有序的國內旅游勝地和旅游目的地。

(二)瞄準既定目標，形成工作合力

1、精心編制，謀劃大旅游格局

旅游業是一個綜合性產業，具有產業關聯性強的特征，與旅游業緊密聯系的關聯行業分布于幾十個行業部門，產業界定模糊。因此，我們一定要突破就旅游業談旅游業的觀念局限，建立“大旅游產業”視角下“大市場管理”體制，能有效地對旅游業與關聯產業進行統一規劃和聯合管理，充分放大旅游經濟的輻射帶動效應。

具體的講，就是要進一步實施旅游規劃創新提升，找準旅游形象定位和市場地位，以“謀劃大項目，建設大景區，構建大產業”為出發點，以突出科學性、前瞻性、整體性、市場性為著力點，以提高我縣旅游規劃水平為落腳點，堅持高標準、寬視角的原則，形成指導性、操作性、建設性強的產業規劃體系，謀劃和指導我縣旅游業發展。

2、增加投入，大力推進旅游項目建設增強旅游硬實力

旅游資源開發和景點建設是旅游業開發的基礎性工作，也是增強旅游核心競爭力的關鍵。我們要在提升旅游業軟實力的同時，從抓旅游發展的規劃、基礎設施和景區景點建設工作入手，不斷提升“硬實力”。充分挖掘旅游資源，不斷增強旅游“硬實力”。加大對上爭取力度，切實提高爭項目爭資金的針對性，爭取盡多的項目進入發展規劃。

3、建巢引鳳，切實加強旅游人才隊伍建設壯大旅游軟實力

人才興，旅游興，經濟興。事實上，各地旅游業的競爭，就是觀念的競爭、人才的競爭和軟硬件以及市場營銷的競爭。創新用人機制，廣泛吸引人才，擴大旅游就業規模，優化旅游人才隊伍結構。指導旅游景區、旅行社、旅游飯店等各類旅游單位加強對旅游從業人員的職業道德、安全意識教育和專業技能培訓，增強旅游從業人員素質，提高管理水平和服務質量。積極興辦旅游規劃設計、文化創意、信息咨詢、廣告營銷等專業性服務機構，增強旅游產業創新能力。

4、完善體現，依靠宣傳與營銷的互動創新旅游發展模式

21世紀的旅游業，要形成強有力的市場競爭力必須在形象力、營銷力和產品力上做好文章，整合資源，營造氛圍，精心策劃，強勢營銷，創造需求。要與消費者建立雙向互動關系，尤其在營銷力上，更要靈活運用目的地整合營銷理念，改變營銷的思考重心，由產品、價格、促銷、渠道轉向游客，建立一種由外向內的營銷策劃模式。

完善市場營銷體系。利用各種媒體，刊登播放旅游廣告，重點宣傳全縣旅游總體形象和主打品牌。加快我市旅游信息化建設，深化旅游信息服務。

同志們，我縣旅游產業正處在加力提速、跨越發展的關鍵階段，處在前所未有、前景廣闊的重要發展時機，回顧過去，我們豪情滿懷；展望未來，我們信心百倍。各級各個部門一定要肩負起歷史重任，細化目標任務，把握工作重點，落實工作責任，強化工作考核，加強督促檢查，不辱使命，同心同德，攻堅克難，建功立業，為全縣的經濟社會發展作出更大的貢獻!

謝謝大家。