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經(jīng)濟責(zé)任審計會議領(lǐng)導(dǎo)干部講話

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經(jīng)濟責(zé)任審計會議領(lǐng)導(dǎo)干部講話

一、充分認識經(jīng)濟責(zé)任審計工作的重大意義

開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作,是學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是加強領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),是提高執(zhí)政能力建設(shè)、推進依法行政的需要,是促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。我們市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組一定要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和反腐倡廉的高度,充分認識新形勢下抓好經(jīng)濟責(zé)任審計工作的重要性和必要性,進一步明確形勢和任務(wù),切實增強政治責(zé)任感和工作緊迫感,采取有力措施,扎實有效地抓好經(jīng)濟責(zé)任審計工作。

我們要把經(jīng)濟責(zé)任審計工作,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容,切實加強領(lǐng)導(dǎo),制定具體的工作措施。特別是要注意研究新形勢下開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作的思路和對策,研究新情況,解決新問題,查找薄弱環(huán)節(jié),改進工作方法,著力在抓落實、抓成效上下功夫。要進一步明確責(zé)任,完善內(nèi)部審計工作機制。市紀(jì)委、市監(jiān)察局負責(zé)經(jīng)濟責(zé)任審計工作的綜合協(xié)調(diào),明確聯(lián)系經(jīng)濟責(zé)任審計工作的具體部門和分管領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新經(jīng)濟責(zé)任審計工作機制制度,使經(jīng)濟責(zé)任審計工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強對經(jīng)濟責(zé)任審計工作的組織協(xié)調(diào),保障經(jīng)濟責(zé)任審計工作順利開展,不斷提高經(jīng)濟責(zé)任審計工作的質(zhì)量和水平。

二、認真搞好經(jīng)濟責(zé)任審計工作

搞好經(jīng)濟責(zé)任審計是黨中央、國務(wù)院提出從嚴(yán)治黨,強化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要舉措;是從機制和源頭上防止和治理腐敗,積極推進依法行政的重要手段;是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時期促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,正確履行職責(zé)采取的一項重要措施。黨中央、國務(wù)院對此項工作十分重視,根本目的就是進一步端正黨風(fēng),擴大領(lǐng)導(dǎo)干部任用的視野,選拔德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)人才。我們黨用干部原則是:既要有開拓性,又不能違法亂紀(jì);既要知識化,又不能缺乏法律知識;既要年輕化,又不能狂妄自大。對干部德才情況的表現(xiàn),黨的紀(jì)委、組織等部門考察是一個重要來源,同時,經(jīng)濟責(zé)任審計情況反映也是一個重要方面。我們要站在全局的高度充分認識開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作的重要意義,既要切實把經(jīng)濟責(zé)任審計工作列入重要議事日程,組織好對所屬單位的經(jīng)濟責(zé)任審計工作,研究有關(guān)情況,解決其中的問題,切實把經(jīng)濟責(zé)任審計工作搞好。

2014年我們召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議時研究出臺了兩個制度,一是市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計評價量化辦法(試行)、二是市管領(lǐng)導(dǎo)干部離任辦理經(jīng)濟事項交接工作辦法(試行)。通過一年的探討和試運行,這兩個制度總體上是好的,取得了一定的成績,今年,我們就要正式去實施。這里,我們要把握好兩點,一是要認真學(xué)習(xí)和正確領(lǐng)會兩個制度的精神,切實運用到實際經(jīng)濟責(zé)任審計中,提高經(jīng)濟責(zé)任審計的效率和質(zhì)量。二是要用這兩個制度去推動2015年全市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作,力爭取得更好的成績,促進全市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作的發(fā)展。

我們經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組里包括紀(jì)委、組織、監(jiān)察、人事、審計各個部門要進一步健全完善聯(lián)系協(xié)調(diào)機制,并加強運作。在安排審計對象時,不僅要安排對離任和即將離任的領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)濟責(zé)任審計,同時還要逐步開展對任期內(nèi)進行正常任期經(jīng)濟責(zé)任審計,每年年初就要安排一批列入審計計劃,審計結(jié)果情況要進入領(lǐng)導(dǎo)干部檔案,在考察任用干部中,要認真聽取經(jīng)濟責(zé)任審計的意見。

三、充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計成果的作用

我們進行經(jīng)濟責(zé)任審計,一是獲得經(jīng)濟責(zé)任審計成果,二是充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計成果的作用,這是我們進行經(jīng)濟責(zé)任審計的目的,也是經(jīng)濟責(zé)任審計成果的最終體現(xiàn)。為此,我們要把經(jīng)濟責(zé)任審計與反腐倡廉等其他工作有機地結(jié)合起來,逐步建立經(jīng)濟責(zé)任審計成果轉(zhuǎn)化運用機制,確保經(jīng)濟責(zé)任審計在干部監(jiān)督管理、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和促進提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力等方面的發(fā)揮作用。

1、通過經(jīng)濟責(zé)任審計工作,加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

我們開展進行經(jīng)濟責(zé)任審計工作,要以地方黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部和管錢管物部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,以及群眾反映問題較多的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點。要通過審計,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督,考察領(lǐng)導(dǎo)干部的遵紀(jì)守法意識和廉潔從政情況,促使領(lǐng)導(dǎo)干部提高自我約束能力和依法行政能力,提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。在審計工作中,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從政的好事例、好典型,我們要大力宣傳,予以表揚;如發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有收送錢物、超標(biāo)準(zhǔn)購車、領(lǐng)導(dǎo)干部及子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等方面的情況,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要及時督促領(lǐng)導(dǎo)干部予以糾正,嚴(yán)肅處理。

2、通過經(jīng)濟責(zé)任審計工作,切實解決群眾反映的突出問題,維護人民群眾切身利益。

近年來,中央始終把解決群眾反映強烈的突出問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的重點工作,采取一系列有效措施,如落實“四個堅決糾正”、解決教育亂收費、企業(yè)負擔(dān)重等問題,取得了明顯成效。經(jīng)濟責(zé)任審計工作就是要通過全面、仔細的審計,切實解決群眾反映的突出問題,維護人民群眾切身利益。在審計過程中,如果發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部不按客觀規(guī)律辦事,導(dǎo)致決策失誤,造成嚴(yán)重浪費;或者熱衷于搞“形象工程”、“政績工程”,弄虛作假,脫離實際,勞民傷財;或者違反中央規(guī)定,搞“亂收費、亂集資、亂攤派”,侵害群眾利益的行為等等。對這些問題要堅決糾正,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

3、通過經(jīng)濟責(zé)任審計工作,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,嚴(yán)厲懲處腐敗分子

我們紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)掌握的一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)問題的重要線索,如果事實不夠具體清楚,可以委托審計機關(guān)先行審計或?qū)m棇徲嬚{(diào)查,根據(jù)審計情況,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)再決定是否立案查處。我們要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)同審計部門之間移交和查處違紀(jì)違法案件的協(xié)調(diào)機制,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要高度重視審計部門提供的案件線索,深挖細查違反財經(jīng)紀(jì)律背后隱藏的腐敗問題,堅決懲治各種腐敗行為,以嚴(yán)格的紀(jì)律保證領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作取得實效。

4、通過經(jīng)濟責(zé)任審計工作,加強對干部的選拔任用和選拔任用的監(jiān)督

經(jīng)濟責(zé)任審計是新時期加強干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié),中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確提出,對需要進行經(jīng)濟責(zé)任審計的考察對象,應(yīng)當(dāng)委托審計部門按照有關(guān)規(guī)定進行審計,從而確立了經(jīng)濟責(zé)任審計在干部選拔任用和監(jiān)督管理體系中的作用。我們要繼續(xù)把審計監(jiān)督手段運用到干部管理和監(jiān)督領(lǐng)域,把審計情況納入對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價體系,堅持用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀考察干部,多方面、全方位地了解干部的德能勤績廉,充分發(fā)揮審計監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督合力的作用。健全和完善將經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果分別計入干部考核和廉政檔案制度,為正確評價和使用干部提供重要依據(jù)。

5、通過經(jīng)濟責(zé)任審計工作,構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,注重從源頭上預(yù)防腐敗

我們開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作,是建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的一項重要措施。要注意從違紀(jì)違法行為中揭露深層次的問題,查找制度和管理上的漏洞,分析原因,健全制度,著眼防范,強化監(jiān)督,更好地從機制上、源頭上預(yù)防和治理腐敗,充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計工作的治本功能。

四、搞好經(jīng)濟責(zé)任審計工作的幾點希望

當(dāng)前,我市經(jīng)濟呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭,取得了良好的成績,但是要實現(xiàn)我們的預(yù)期目標(biāo),還有大量工作要做,絲毫松懈不得,更不能驕傲自滿。我們領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組必須牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀,以新的姿態(tài)、新的思路、新的舉措,圍繞市委、市政府決策,以經(jīng)濟建設(shè)中心,進一步加強和改進領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作,全面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計職能作用,助推全市經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

1、把握重點,深入開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作

要把握重點,對我市重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部門、重點資金、重大工程項目深入開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作。要從規(guī)范內(nèi)部管理入手,從降低成本,提高效益著眼,突出對重大違紀(jì)違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件的打擊力度。要抓住開假票、做假賬、報假表、偷稅騙稅、貪污侵占、損失浪費等重大問題,查深查透、查清查實,對那些違紀(jì)違法,以身試法的要依法嚴(yán)懲。

2、把握原則,做好經(jīng)濟責(zé)任審計處理工作

對經(jīng)濟責(zé)任審計處理工作,要把握好原則。在處理時,要堅持“三個有利于”的原則,堅持解放思想、實事求是的思想路線,堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題要放在宏觀經(jīng)濟大環(huán)境中去把握,善于解剖麻雀,站在全局的高度,以發(fā)展的眼光,實事求是、積極穩(wěn)妥作出審計處理。對審計處理要加強跟蹤,不能不了了之。

3、把握重心,強化經(jīng)濟責(zé)任審計服務(wù)工作

經(jīng)濟責(zé)任審計工作要把握重心,圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)決策做好服務(wù)工作。要發(fā)揮審計監(jiān)督獨立性、地位超脫性、信息廣泛性、建議針對性的優(yōu)勢,圍繞市委、市政府中心工作,強化宏觀意識、全局意識、服務(wù)意識,抓住我市經(jīng)濟建設(shè)工作中存在的普遍性、傾向性、苗頭性、典型性問題,積極開展審計調(diào)查,多角度深入分析研究,提出高質(zhì)量的審計報告和審計信息,為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。

4、把握要點,形成監(jiān)督檢查的整體合力

經(jīng)濟責(zé)任審計是紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計等部門的共同任務(wù)。這些年來,各部門以聯(lián)席會議的形式研究部署工作,加強監(jiān)督檢查,綜合分析成果,共同提出建議,提高了我市經(jīng)濟責(zé)任審計工作質(zhì)量。我們今后要繼續(xù)加強部門協(xié)調(diào)配合,把握要點,形成監(jiān)督檢查的整體合力,共同搞好經(jīng)濟責(zé)任審計工作。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要進一步統(tǒng)一思想,加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,做到各司其職,各盡其責(zé),密切配合,相互協(xié)作,形成整體合力。要主動向?qū)徲嫏C關(guān)的同志學(xué)習(xí),加強監(jiān)督,服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)。要大力支持審計機關(guān)的工作,需要紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)助的,不能推諉扯皮,該提前介入的要提前介入。要積極依靠審計機關(guān),正確使用審計成果,很多大案要案是審計機關(guān)提供的線索,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對這類案件的定性處理也是依靠審計結(jié)論。要會同有關(guān)部門加強對經(jīng)濟責(zé)任審計工作的監(jiān)督檢查,對措施不到位、任務(wù)不落實的地區(qū)和單位,要分析原因,限期整改;對工作不力、敷衍塞責(zé),造成不良后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要堅決支持審計機關(guān)依法行使審計職能,幫助排除工作中的困難和阻力,確保經(jīng)濟責(zé)任審計工作順利進行。

同志們,做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作,對于從嚴(yán)治黨,依法行政,加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要高舉鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的偉大旗幟,認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,落實總書記在十七屆中紀(jì)委三次全會講話中提出的“六個著力、六個切實”的要求和十七屆中紀(jì)委三次全會提出的廉潔自律五條規(guī)定,奮發(fā)進取,再接再厲,響應(yīng)省委的號召,在3-5年內(nèi),為實現(xiàn)我市成為全國百強縣前10位的目標(biāo)而努力奮斗。,

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