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這次會議的主要任務是，全面貫徹市委八屆十一次全會精神，總結年工作，部署年任務，進一步統一思想，振奮精神，明確目標，落實任務，推動北方國際航運中心和國際物流中心建設取得新突破，實現交通郵電系統又好又快發展。

一、年交通郵電系統各項工作取得顯著成績

年交通郵電系統廣大干部職工認真落實市委、市政府的部署要求，牢固樹立和落實科學發展觀，抓住濱海新區開發開放歷史性機遇，真抓實干，開拓創新，各項工作進展順利，實現了“十一五”良好開局，開創了交通郵電發展的新局面。

各項指標保持了較快增長。港貨物吞吐量2.58億噸，同比增長7.02％，集裝箱吞吐量595萬標準箱，增長23.9％；機場旅客吞吐量276萬人次，增長26.1％；貨郵吞吐量9.68萬噸，增長20.7％，通航城市、航線、航班都有較大增加；地方鐵路貨運到發量增長4.3％；道路客運量增長28.6％；郵電業務總量增長26.9％；一航局、航道局、一航院、鐵三院等單位的設計施工產值也都實現了快速增長。

重點工程建設進展順利。東疆保稅港區自8月31日國務院正式批復以來，建設進度不斷加快，施工現場熱火朝天，到去年底已形成10平方公里的陸域面積，集裝箱碼頭全面開工；港25萬噸級深水航道一期工程完工，二期工程已正式開工，30萬噸級原油碼頭和北港池集裝箱碼頭等各項工程均超額完成了進度要求；機場擴建工程提前52天實現航站樓主體封頂；京津城際軌道交通工程正在加緊建設；黃萬鐵路投入試運營；薊港鐵路復線、京滬高速鐵路、津秦客運專線等鐵路項目前期工作正在緊張進行；長途客運場站建設積極推進。

口岸環境得到明顯改善。去年，口岸進出口值超過1000億美元，海關關稅超過650億元，位居全國口岸前列。國際貿易與航運服務中心發揮重要作用，14家口岸行政執法部門進駐中心，設立口岸通關業務審批和投資服務窗口228個，為本市及腹地進出口企業提供了“一站式”服務；開通了電子口岸，加強了與腹地口岸的合作，開展了“異地報關”業務，9個內地海關在國際貿易與航運服務中心設立通關窗口，口岸通關效率提高了40％，通關成本降低了15％。

“服務年”活動取得豐碩成果。全系統服務意識明顯增強，移動、網通公司、郵政局、港集團、交通集團等部門制定了一系列改進服務的措施，服務質量得到明顯改善，服務效率明顯提高，涌現出一批先進集體和個人，全社會對交通郵電系統的服務更加滿意。“服務年”活動也促進了交通郵電企業效益的提高。

安全生產和穩定工作保持了良好態勢。全系統高度重視安全工作，杜絕了重特大安全生產事故，各類事故總起數下降25％，經濟損失下降43.7％，鐵路集團、機場、國航公司都保持了安全記錄。各單位認真做好穩定工作，不斷提高職工收入，關心困難職工生活，妥善解決信訪問題，系統內沒有發生進京和到市委、市政府機關非正常群訪，為維護全市穩定大局做出了貢獻。

特別是，交通郵電系統涌現了新時期知識型產業工人的先進典型孔祥瑞。孔祥瑞的先進事跡，反映了改革開放中勇于創新的時代精神，代表了港和交通郵電系統干部職工奮發向上的精神風貌，是物質文明和精神文件建設的重大成果。這是港的驕傲，是交通郵電系統的驕傲，也是全市的驕傲。

年，交通郵電系統各項工作取得顯著成績。這些成績的取得，是交通兩委及系統各單位黨政領導班子堅決貫徹市委、市政府決策部署，帶領廣大干部職工，頑強拼搏，艱苦奮斗的結果。我代表市委、市政府向交通郵電系統廣大干部職工表示衷心感謝！

二、抓住和用好新的上升期，推動年交通郵電工作取得新突破

中共中央政治局委員、市委書記張立同志在市委八屆十一次全會上的重要講話，站在全局和戰略的高度，科學指出了新的上升期的深刻內涵、主要特征和基本要求，明確提出了落實科學發展觀的要求和推動經濟社會又好又快發展的目標任務。的發展已經進入了一個新的上升期，來之不易，十分寶貴，我們必須百倍珍惜。要抓住和用好新的上升期，延長新的上升期，堅持更高標準，追求更高水平，實現又好又快發展。

貫徹落實市委八屆十一次全會和立同志重要講話精神，加快建設國際港口城市、北方經濟中心和生態城市，我們必須堅持走具有特點的發展路子，與時俱進，開拓創新，推進“三步走”戰略和五大戰略舉措取得新進展，推進濱海新區開發開放取得新突破，推進和諧建設取得新成效。交通郵電行業產業關聯度高，是國民經濟的基礎性產業，在經濟社會發展中的先行作用越來越重要，對區域發展的帶動作用越來越明顯。加快發展，交通郵電必須先行，推進濱海新區開發開放取得新突破，交通郵電必須首先取得大突破。沒有交通郵電的突破，濱海新區的開發開放就會受到制約，全市的發展也會受到影響。

交通郵電系統廣大干部職工，要進一步認清形勢，把思想和行動統一到市委八屆十一次全會和立同志重要講話精神上來，增強緊迫感和責任感，圍繞重點，明確任務，全力以赴，確保交通郵電發展取得大突破。

（一）以年底封關運行為標志，全力推進東疆保稅港區建設取得新突破。東疆保稅港區年底封關運作，是全市的一件大事。我們要站在落實國家戰略的高度，高水平、高質量建設好東疆保稅港區，打造濱海新區開發開放的亮點。當前，要加快吹填造陸工程進度，確保封關前形成16平方公里的陸域面積；完成2平方公里物流加工區建設和北港池集裝箱碼頭三期工程，形成6個10萬噸級集裝箱泊位，建成50萬平米倉儲物流區；同步推進東疆港區基礎配套設施建設，年內完成邊界圈圍；啟動建設保稅港區監管設施、商務設施以及倉儲設施，確保封關前投入使用；積極面向國內外大集團、大公司，開展招商引資工作。借鑒國際通行做法，按照效率最高、成本最低、通關最便捷、環境最寬松的原則，開展體制機制創新研究，設立統一協調的監管制度，建立統一互動的誠信體系，構建科學共享的電子信息平臺，爭取創設船舶特別登記制度，真正實現境內關外的政策。港集團要全力以赴，各有關部門要大力支持，積極配合，共同努力把東疆保稅港區建設成為現代化、國際化、智能化世紀港島，成為北方國際航運中心和國際物流中心的核心功能區，綜合配套改革的先行先試區，濱海新區開發開放的重要標志區。

（二）以建成25萬噸級深水航道為標志，全力推進港口建設取得新突破。航道水深是港口等級的重要標志。港集團和各港口建設單位要加快25萬噸級航道工程建設，力爭在今年底建成，使航道水深達到－19.5米，港可以接卸所有進出渤海灣的船舶。同時，要加快30萬噸級原油碼頭、北港池集裝箱碼頭、南疆散貨物流中心、北疆集裝箱物流中心等港內重點項目建設。建成港城分離立體交通一期工程，緩解港外集疏運問題。進一步擴大港口規模，大力發展集裝箱運輸，采取有效措施，開拓腹地市場，爭取貨源，增強港口競爭力和服務輻射功能，努力建設世界一流大港。

（三）以機場擴建工程竣工為標志，全力推進北方航空客貨運基地建設取得新突破。機場是的形象，機場擴建工程早日建成，是全市人民的共同愿望。工程建設單位要加快施工進度，確保工程質量，年底前全面竣工，盡快投入運營。要周密安排，做好旅客轉場工作。要加快綠化工程及外圍配套設施的建設，確保同步建成。同時，要啟動建設第二條跑道，為空客320飛機組裝線項目做好配套。認真研究，制定方案，用好航線航班培養資金，發揮第五航權優勢，擴大航線航班密度，增加機場客貨運規模。

（四）以京津城際軌道交通工程竣工為標志，全力推進鐵路樞紐建設取得新突破。各有關部門要主動服務，積極配合，做好協調，加快京津城際軌道交通工程建設，確保年底線下工程完工，奧運會前正式投入運營，拉近京津兩市的距離，促進京津冀區域經濟合作。開工建設薊港鐵路復線、京滬高速鐵路、津秦客運專線等重點鐵路工程項目，認真做好保霸鐵路、進港三線和集裝箱海鐵換裝中心等項目的前期規劃工作。加快站站房整體改造工程建設。同時，要繼續完善公路樞紐總體布局規劃，加快長途客運場站建設。

（五）以電子口岸和物流信息平臺啟動運行為標志，全力推進口岸建設取得新突破。打好“服務牌”、“中華牌”，增強濱海新區的服務和輻射功能，口岸工作是關鍵。要以航運服務中心為載體，建設集電子口岸、政務平臺、商務平臺、物流平臺于一體的信息平臺。今年，主要是加快電子口岸與物流信息平臺建設，要確保上半年啟動運行，實現遠程報關，網上報關報檢、貨物快速驗放等功能，不斷提高通關效率，降低通關成本，為腹地省市進出口提供高效便捷的服務，為大通關、大物流、大貿易提供強有力的技術支持。進一步加強與內陸腹地和環渤海港口之間的合作，建立區域之間的“合作機制”、“互助機制”和“共贏機制”，全面提升為區域經濟服務的能力。充分發揮國際貿易與航運服務中心的作用，做好各進駐單位的協調、服務工作，完善“一站式”服務通關流程，加強口岸服務、協調、管理和監督機制，努力打造“一流口岸”。

同時，要加快建立北方數據中心，積極爭取使成為國際網絡出口局，實現運輸、郵政、電信事業發展的新突破。

三、加強領導班子和干部隊伍建設

（一）加強學習，提高貫徹落實科學發展觀的能力。貫徹落實科學發展觀，各級領導干部要繼續深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習現代經濟、科技、社會管理、法律等方面的知識，不斷提高駕馭市場經濟的能力、推進自主創新的組織領導能力、管理社會的能力和依法辦事的能力。要防止在貫徹科學發展觀中的六種傾向性問題，六種傾向性問題都是與科學發展觀格格不入的，我們要切忌空談，認真地抓好學習，以務實的態度，做好各項工作。交通郵電系統要實現五個突破，就要不斷提高各級領導班子的執政能力和領導水平，保持良好的精神狀態和飽滿的工作熱情，艱苦奮斗、扎實苦干、狠抓落實、親歷親為。

（二）加強廉政建設，樹立良好的工作作風。總書記在中央紀律檢查委員會第七次全會上作了非常重要的講話，要求我們對照檢查8個問題，創造8個方面良好的風氣。越是建設重的領域，越要加強廉政建設，越要筑起防腐防變的防線，做到警鐘長鳴，完善制度，加強監管，保證權利干凈運行。每一個領導干部都要堅持“老老實實的做事、清清白白的為人”想法，成為“想干事、能干事、干成事、不出事”的好干部。交通郵電系統的同志要經得起考驗，現在大項目多、工程量也多、現金流也多，一定要好自為之，把好廉政建設這個關。

（三）關心職工，尤其是困難職工的生活。交通郵電系統有十幾萬職工，特別是一些老企業、困難企業，要切實解決好職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷增加職工收入，提高職工生活水平，增強職工隊伍凝聚力。切實做好交通集團困難企業退出工作，妥善安置職工，讓職工滿意。進一步落實信訪工作責任制，著力解決群眾反映的熱點難點問題，做好矛盾糾紛排查調處工作。

（四）學習孔祥瑞同志先進事跡，組織開展“創新年”活動。孔祥瑞同志作為新時期知識型產業工人的典型，通過工作中的不斷創新，為企業、為社會做出了非常重要的貢獻。我們要好好地組織學習宣傳，交通郵電系統要學得更好、更扎實、更有成效。學習不能停留于表面，要緊密地聯系實際，扎扎實實地學，通過學習產生動力，推動新一年的工作，使它能夠結出豐碩的成果。交通郵電系統要以“學習孔祥瑞，組織創新年”為主題，采用多種形式，開展好學習活動，通過加強個人學習，在本職崗位上做出一些小發明、小改革、合理化建議，推進崗位革新、服務創新、節能創新、增效創新，達到節能降耗、節約成本、提高工作效率和服務質量、增強干部隊伍凝聚力的目的，為實現交通郵電系統又好又快發展打牢基礎。

新的一年，交通郵電系統任務艱巨，責任重大，要認真貫徹落實市委八屆十一次全會精神，抓住并用好新的上升期，以一天也不耽誤的精神，做好交通郵電改革、發展、穩定工作，努力實現又好又快的發展，為實施“三步走”戰略、推進濱海新區開發開放、建設和諧，做出應有的貢獻！